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    企業中高層時事解讀課2022第38期(總期137期)

    部委決策
     
    國辦印發《意見》擴大政務服務"跨省通辦"范圍
     
      日前,國務院辦公廳印發《關于擴大政務服務"跨省通辦"范圍進一步提升服務效能的意見》(以下簡稱《意見》)。
      《意見》指出,要堅持以人民為中心的發展思想,聚焦企業和群眾反映突出的異地辦事難點堵點,統一服務標準、優化服務流程、創新服務方式,充分發揮全國一體化政務服務平臺"一網通辦"樞紐作用,推動線上線下辦事渠道深度融合,持續深化政務服務"跨省通辦"改革,不斷提升政務服務標準化、規范化、便利化水平,有效服務人口流動、生產要素自由流動和全國統一大市場建設,為推動高質量發展、創造高品質生活、推進國家治理體系和治理能力現代化提供有力支撐。
      《意見》確定了三方面政策措施:
      一是擴大"跨省通辦"事項范圍。按照需求量大、覆蓋面廣、辦理頻次高的原則,新增異地電子繳稅、開具稅收完稅證明、單位社會保險費申報、臨時居民身份證辦理、城鄉居民養老保險參保登記和待遇申請、5種門診慢特病費用結算等22項政務服務"跨省通辦"事項。扎實推進地區間"跨省通辦"合作,進一步拓展"跨省通辦"范圍和深度。
      二是提升"跨省通辦"服務效能。改進網上辦事服務體驗,提供更加簡單便捷、好辦易辦的"跨省通辦"服務。優化"跨省通辦"線下服務,推行幫辦代辦、引導教辦等服務方式,確保線上能辦的線下也能辦。提升"跨省通辦"協同效率,完善"跨省通辦"業務支撐系統辦件流轉功能,推動優化異地代收代辦、多地聯辦服務。
      三是加強"跨省通辦"服務支撐。完善"跨省通辦"事項標準和業務規則,加快制定完善全程網辦、異地代收代辦、多地聯辦的業務標準和操作規程。加強"跨省通辦"平臺支撐和系統對接,加快推動國務院部門垂直管理業務信息系統、地方各級政府部門業務信息系統與各地區政務服務平臺深度對接融合。增強"跨省通辦"數據共享支撐能力,推動更多直接關系企業和群眾異地辦事、應用頻次高的政務數據納入共享范圍,加強政務數據共享安全保障,依法保護個人信息、隱私和企業商業秘密。
      《意見》強調,國務院各有關部門要加大業務統籌力度,抓緊出臺新增"跨省通辦"事項的配套政策、實施方案、試點計劃等。各地區要加強對"跨省通辦"任務落實的省級統籌,強化上下聯動、橫向協同,加快實現同一事項無差別受理、同標準辦理。
     
    證監會就行政處罰罰沒款執行規則征求意見
     
      9月30日,證監會發布了《行政處罰罰沒款執行規則(征求意見稿)》?!兑巹t》共三十三條,著力于為證監會罰沒款執行工作提供一個全環節、可遵循的工作流程,對法律規定不明確或者以往處于模糊地帶的內容予以進一步明確。在規范證監會罰沒款執行工作的同時,積極便利當事人繳納罰沒款,同時也沒有新增當事人義務。
      近年來,證監會堅持對各類違法違規行為從嚴打擊,對于情節較為嚴重、影響較為惡劣的案件,更是重拳出擊,頂格處罰。證監會罰沒款總額的高速增長,也對罰沒款執行工作提出了更高的要求。
      《規則》對案件調查階段加強查找、發現當事人財產線索以及對當事人違法所得采取查封、凍結措施提出了要求,也對不及時繳納罰沒款當事人的催告及申請法院強制執行等方面做了規定。此外,《規則》根據《行政處罰法》中規定的"暫緩、分期繳納罰款"條款,對申請條件和工作程序予以明確,讓相關條文可以切實落地。
    證監會表示,此次出臺專門的罰沒款執行工作規則,一方面,有利于進一步規范罰沒款執行工作。罰沒款執行作為證監會行政執法鏈條的最后一環,涉及內容雜、環節多、工作細、時效強。出臺專門規則有利于統一規范罰沒款執行工作的組織及流程,從而加強對證監會執行工作的規范性。另一方面,有利于提升執行工作效能。相較于許多行政機關,證監會執法領域罰沒款金額較大。部分大額罰單,當事人一次性繳納確有困難的,由《規則》對暫緩、分期繳納制度予以明確,有利于督促當事人繳納罰款,提升執行工作效能。
     
    信托業務分類新規試運行
     
      據報道,半年前在業內征求意見的信托業務分類新規,近期進入試運行階段。近日有多家信托公司收到監管部門下發的"關于調整信托公司信托業務分類有關事項的通知"(以下簡稱"通知"),要求按照新的信托業務分類方法試填報數據,這意味著信托業務分類調整已經開始。通知要求信托公司規范發展資產管理類信托業務,積極探索資產服務信托、公益/慈善信托業務,并設置5年過渡期,以便信托公司有序開展存量業務整改。
      2022年4月,銀保監會向部分信托公司發下發《關于調整信托公司信托業務分類有關事項的通知(征求意見稿)》(下稱《征求意見稿》),將信托業務劃分為資產管理信托、資產服務信托、公益/慈善信托三大類。
      業內人士透露,相較于征求意見稿,通知并未對上述三大類做修改。但進一步來看,資產服務信托項下有進一步完善。原來的涉眾性社會資金受托服務信托改為預付類資金受托服務信托;債券擔保品受托服務信托改為擔保品受托服務信托。財富管理受托服務信托中,增加家庭服務信托,由符合條件的信托公司作為受托人,初始財產金額不低于100萬元,期限不低于5年,投資范圍將進行限定;其他財富管理信托進一步細化為其他個人財富管理信托和企業及其他組織財富管理信托,均設定不同的資金起點。
      通知鼓勵信托公司規范發展資產管理類信托業務,積極探索資產服務信托、公益/慈善信托業務。
      "信托業務分類調整,將進一步厘清業務邊界和服務內涵,引導信托公司以規范方式發揮信托制度優勢和行業傳統競爭優勢,更高效服務實體經濟和人民美好生活需要,推動信托業走上高質量發展之路。"業內人士表示。
     
    銀保監會鼓勵保險公司積極參與個人養老金制度
     
      據悉,為推進多層次、多支柱養老保險體系建設,充分發揮保險公司在服務養老保障方面的作用,銀保監會近日下發《關于促進保險公司參與個人養老金制度有關事項的通知(征求意見稿)》(下稱《征求意見稿》)。
      《征求意見稿》要求,保險公司應認真貫徹落實個人養老金相關制度要求,有效發揮優勢、合理控制成本,持續提升能力,做到運營安全、回報穩健、服務便捷,向人民群眾提供長期保值增值、條款簡明易懂的商業養老保險。
      《征求意見稿》明確,保險公司提供的商業養老保險包括年金保險、兩全保險等,產品保險期間不短于5年,保險責任限于生存保險金給付、滿期給付、死亡、全殘、達到失能或護理狀態,能夠滿足個人養老金制度參加人交費靈活性要求。
      《征求意見稿》要求,保險公司與個人養老金制度參加人簽訂保險合同時,應就個人養老金制度及其稅收政策、個人養老金資金賬戶管理要求、保險行業平臺信息管理要求專門進行說明。保險公司應加強個人養老金資金管控,個人養老金產品相關業務發生的各類資金往來應符合資金賬戶封閉管理要求。
      《征求意見稿》規定,保險公司參與個人養老金業務需滿足如下要求:一是上季度末所有者權益不低于50億元且不低于公司股本(實收資本)的75%;二是上季度末的綜合償付能力充足率不低于150%、核心償付能力充足率不低于75%;三是上季度末責任準備金覆蓋率不低于100%;四是最近3年未受到金融監管部門重大行政處罰;五是具備完善的信息管理系統,與保險行業個人養老金信息平臺實現系統連接并按相關要求進行信息登記和交互;六是銀保監會規定的其他條件。
      《征求意見稿》中對個人養老金產品的定義范疇較寬。保險公司提供的商業養老保險包括年金保險、兩全保險,以及銀保監會認定的其他產品,并符合保險期間不短于5年,保險責任限于生存保險金給付、滿期給付、死亡、全殘、達到失能或護理狀態,能夠滿足個人養老金制度參加人交費靈活性要求以及銀保監會規定其他要求的產品,都可以納入個人養老金產品范疇。
      《征求意見稿》表示,銀保監會將與相關部門平穩有序推進個人養老金制度與個人稅收遞延型商業養老保險試點政策銜接。試點保險公司應加強政策解讀,做好相關服務,保持業務經營穩定。
      據了解,在保險公司參與個人養老金業務細則出臺之前,個人養老金制度剛剛明確稅收優惠政策,即對繳費者按每年1.2萬元的限額予以稅前扣除,投資收益暫不征稅,領取收入的實際稅負由7.5%降為3%。
      今年4月,國辦印發《關于推動個人養老金發展的意見》明確,個人養老金實行個人賬戶制度,繳費完全由參加人個人承擔,實行完全積累。參加人每年繳納個人養老金的上限為1.2萬元。賬戶資金用于購買符合規定的銀行理財、儲蓄存款、商業養老保險、公募基金等金融產品,參加人可自主選擇。
     
    兩部門明確不良債權以物抵債稅收政策
     
      近日,財政部、稅務總局聯合發布《關于銀行業金融機構、金融資產管理公司不良債權以物抵債有關稅收政策的公告》(下稱"公告")。該政策旨在支持銀行業金融機構、金融資產管理公司(AMC)處置不良債權,有效防范金融風險。
      以物抵債是指銀行在無法以貨幣資金收回貸款時,通過收回借款人相應實物資產以抵償債務的行為,從而降低信貸資產風險,是不良資產處置領域當中較為常見的一種形式。
      業內人士表示,現實中被執行人通常因缺乏現金支付能力,而無力承擔以物抵債資產過戶產生的稅費,實踐中也常出現申請人代替被執行人支付相關稅費才能辦理資產過戶的情形。此次出臺的稅收減免政策有利于減輕以物抵債處理過程中的稅收負擔,加快不良債權處置效率。
      具體來看,公告涉及多項稅收減免,包括銀行業金融機構、金融資產管理公司需繳納的增值稅、印花稅以及契稅等,同時覆蓋了金融機構處置不良債權的多個環節。
      公告顯示,銀行業金融機構、金融資產管理公司中的增值稅一般納稅人處置抵債不動產,可選擇以取得的全部價款和價外費用扣除取得該抵債不動產時的作價為銷售額,適用9%稅率計算繳納增值稅。
      公告明確,對銀行業金融機構、金融資產管理公司接收、處置抵債資產過程中涉及的合同、產權轉移書據和營業賬簿免征印花稅,對合同或產權轉移書據其他各方當事人應繳納的印花稅照章征收;對其接收抵債資產免征契稅;對其持有的抵債不動產減免房產稅、城鎮土地使用稅。
      公告所稱銀行業金融機構,是指在境內設立的商業銀行、農村合作銀行、農村信用社、村鎮銀行、農村資金互助社以及政策性銀行。公告執行期限為2022年8月1日至2023年7月31日,公告發布之前已征收入庫的按照上述規定應予減免的稅款,可抵減納稅人以后月份應繳納的稅款或辦理稅款退庫。
      現實中,房產是以物抵債的主要資產之一。易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示,以物抵債和稅收減免政策相結合,是房地產不良資產化解的一大制度創新,有助于鼓勵金融機構收購房地產領域不良資產,有效降低收購成本,盤活存量資產。
      中央財經大學證券期貨研究所研究員、內蒙古銀行研究發展部總經理楊海平表示,商業銀行信貸業務的抵押物以房產土地為主,這次以物抵債稅收政策調整,壓降了抵債資產接收、持有、處置階段的稅收成本,預計將在一定程度上加快金融機構不良資產的處置進程。
      "從接收環節看,對金融機構接收抵債資產給予了契稅、印花稅的免稅政策;從持有環節看,對金融機構持有的抵債不動產減免房產稅、城鎮土地使用稅。從處置環節看,解決了處置抵債資產過程中的重復征稅問題。"楊海平稱。
     
    產權交易場所違規金融活動專項整治將進一步強化
     
      近日,清理整頓各類交易場所部際聯席會議第七次會議召開。會議由聯席會議召集人證監會主席易會滿主持。會議指出,強化產權交易場所違規金融活動專項整治,繼續做好"偽金交所"整治工作,堅決剎住地方交易場所違法違規濫發融資產品行為。深入推進私募基金風險防范處置工作,引導行業機構不斷提高規范運作水平,堅決出清"偽私募"和異常經營機構。
      會議認為,經合力清理規范,地方交易場所、私募基金領域增量風險得到有效控制。不過,當前這兩大領域的存量風險仍有一定規模,并出現了一些新情況新問題。其中,地方交易場所責任落實存在一定溫差落差,重點類別交易場所風險有待化解,部分地區仍有大辦金融交易場所的沖動,存在金融泛化,缺乏商業模式,先天不足和監管缺位并存,存量交易場所過多、過亂,"小散弱"問題依然突出。私募基金整體合規水平有待提高,行業結構有待進一步優化。
      會議要求,深入推進清理整頓交易場所工作,必須深刻認識交易場所違規展業風險的本質和危害,堅持金融活動要全部納入監管、金融業務必須持牌經營,深入推進重點領域整治和風險處置,鞏固金交所專項整治成果,強化產權交易場所違規金融活動專項整治,繼續做好"偽金交所"整治工作;壓縮交易場所總量,控增量、壓存量,補上制度和工作短板,高度警惕風險苗頭,不斷完善長效機制;以整促治,堅決剎住地方交易場所違法違規濫發融資產品行為。深入推進私募基金風險防范處置工作,必須一手防風險、一手促發展。加強地方研判把關與基金業協會管理人登記備案有序銜接,引導行業機構不斷提高規范運作水平,堅決出清"偽私募"和異常經營機構,凈化行業生態;不斷優化行業服務,為合規誠信機構展業營造良好環境,促進行業高質量發展,更好發揮功能作用。工作推進過程中,各地區各部門要強化底線思維和大局意識,堅持穩字當頭、穩中求進,完善工作機制,細化優化工作措施,防范次生風險,切實維護社會穩定。
     
    央行下調首套個人住房公積金貸款利率
     
      9月30日,人民銀行宣布自2022年10月1日起,下調首套個人住房公積金貸款利率0.15個百分點,5年以下(含5年)和5年以上利率分別調整為2.6%和3.1%。第二套個人住房公積金貸款利率政策保持不變,即5年以下(含5年)和5年以上利率分別不低于3.025%和3.575%。
      當日,財政部、稅務總局發布《關于支持居民換購住房有關個人所得稅政策的公告》,支持居民改善住房條件?!豆妗诽岢?,自2022年10月1日至2023年12月31日,對出售自有住房并在現住房出售后1年內在市場重新購買住房的納稅人,對其出售現住房已繳納的個人所得稅予以退稅優惠。其中,新購住房金額大于或等于現住房轉讓金額的,全部退還已繳納的個人所得稅;新購住房金額小于現住房轉讓金額的,按新購住房金額占現住房轉讓金額的比例退還出售現住房已繳納的個人所得稅。
      《公告》明確,所稱現住房轉讓金額為該房屋轉讓的市場成交價格。新購住房為新房的,購房金額為納稅人在住房城鄉建設部門網簽備案的購房合同中注明的成交價格;新購住房為二手房的,購房金額為房屋的成交價格。
      《公告》規定,享受公告規定優惠政策的納稅人須同時滿足兩點條件:一是納稅人出售和重新購買的住房應在同一城市范圍內。同一城市范圍是指同一直轄市、副省級城市、地級市(地區、州、盟)所轄全部行政區劃范圍。二是出售自有住房的納稅人與新購住房之間須直接相關,應為新購住房產權人或產權人之一。
      結合日前人民銀行、銀保監會發文決定階段性調整差別化住房信貸政策,房地產市場已在兩天內接連迎來三項積極調控政策。人民銀行貨幣政策委員會第三季度例會已明確指出,將因城施策用足用好政策工具箱,支持剛性和改善性住房需求,推動"保交樓"專項借款加快落地使用并視需要適當加大力度,引導商業銀行提供配套融資支持,維護住房消費者合法權益,促進房地產市場平穩健康發展。
     
    政策要聞
     
    ▲監管部門要求財險公司進一步加強和改進合規管理工作
     
      據報道,監管部門10月12日向各財險公司下發了一則通知,要求進一步加強和改進合規管理工作,具體要求包括嚴格履行合規管理主體責任、健全合規治理架構、完善合規制度流程、加強財務會計管理、盯緊重點風險領域、強化消費者權益保護、加強合規文化建設等。
      具體要求上,該通知提出,要依法規范大股東行為,督促其依法履行義務、規范使用權力,防止越權干預公司正常經營管理。要嚴格執行關聯交易管理有關規定,堅決防止大股東操縱掏空機構和違規利益輸送。
      通知還提出,公司經營事項應當在依法設置的會計賬簿上統一登記、核算,不得違反規定私設會計賬簿,嚴禁賬外經營。要根據實際發生的經濟業務事項進行會計核算、編制財務報告,不得以虛假的經濟業務事項或者資料進行會計核算,保證業務財務信息真實、準確、完整。
     
    ▲財政部、稅務總局發布企業投入基礎研究稅收優惠政策
     
      據悉,為鼓勵企業加大創新投入,支持我國基礎研究發展,10月8日,財政部、稅務總局聯合發布關于企業投入基礎研究稅收優惠政策的公告。本公告自2022年1月1日起執行。
      公告提出,對企業出資給非營利性科學技術研究開發機構(科學技術研究開發機構以下簡稱科研機構)、高等學校和政府性自然科學基金用于基礎研究的支出,在計算應納稅所得額時可按實際發生額在稅前扣除,并可按100%在稅前加計扣除。對非營利性科研機構、高等學校接收企業、個人和其他組織機構基礎研究資金收入,免征企業所得稅。
      上述基礎研究不包括在境外開展的研究,也不包括社會科學、藝術或人文學方面的研究。
      企業出資基礎研究應簽訂相關協議或合同,協議或合同中需明確資金用于基礎研究領域。
     
      ▲電網企業與發電企業電費結算有關要求進一步明確
     
      10月9日,國家能源局綜合司發布關于進一步明確電網企業與發電企業電費結算有關要求的通知。
      通知指出,電網企業與發電企業簽訂購售電合同未事先明確約定使用非現金結算支付的,應使用現金結算支付,不得使用承兌匯票(包括銀行承兌匯票、財務公司承兌匯票、商業承兌匯票)、國內信用證,以及業務規則、業務形式、應用場景與票據類似的應收賬款電子憑證等企業自設電子債務憑證工具延期支付。
      通知說,電網企業如確需使用承兌匯票等非現金支付工具延期支付電費的,應采取買方付息等方式承擔資金成本和兌付風險,由雙方協商一致以書面形式明確支付條件,并遵守《發電企業與電網企業電費結算辦法》第十八條有關規定。
      通知稱,電網企業應進一步加強信息報送工作,每半年向所在地能源監管機構報送電費結算使用承兌匯票等情況。
     
      ▲煤礦安全改造單個項目補助最高或達3000萬元
     
      據悉,為指導做好"十四五"后三年煤礦安全改造中央預算內投資專項管理工作,一體推進煤礦安全生產、煤炭供應保障和行業高質量發展,國家發改委10月9日發布的《關于<煤礦安全改造中央預算內投資專項管理辦法(修訂征求意見稿)>公開征求意見的通知》指出,中央預算內投資補助比例不超過項目總投資的25%,單個項目補助額度最高不超過3000萬元。綜合考慮煤炭資源條件、災害嚴重程度和煤礦企業生產經營狀況等因素,將全國產煤地區和中央單位分為三類,中央預算內投資補助占項目總投資比例分別執行15%、20%、25%三檔上限控制標準。
      第一類:河北、內蒙古、江蘇、安徽、福建、山東和中央企業,中央預算內投資補助比例不超過項目總投資的15%。
      第二類:江西、湖北、湖南、河南、陜西、甘肅,中央預算內投資補助比例不超過項目總投資的20%。
      第三類:山西、遼寧、吉林、黑龍江、廣西、四川、貴州、云南、青海、寧夏、新疆、新疆生產建設兵團和司法部,中央預算內投資補助比例不超過項目總投資的25%。
     
      ▲食品相關產品質量安全監督管理暫行辦法明年3月起施行
     
      日前,市場監管總局發布《食品相關產品質量安全監督管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》),自2023年3月1日起施行。
      《辦法》明確生產銷售者"第一責任人"的主體責任和市場監管人員的屬地監管責任,要求生產者配備質量安全總監和質量安全員,進一步明確企業主體責任、政府領導責任、綜合監管責任和直接監管責任,充分保障食品相關產品質量安全。
      《辦法》規定,食品相關產品生產者要建立原輔料控制、生產關鍵環節控制、檢驗控制以及運輸交付控制等制度,銷售者要建立食品相關產品進貨查驗制度。
      《辦法》同時明確了食品相關產品質量安全追溯制度、召回管理制度、標簽標識管理制度。
      《辦法》規定了涵蓋事前許可、事中檢查、事后懲處的全過程閉環監管體系。食品相關產品生產許可實行告知承諾審批和全覆蓋例行檢查;市場監督管理部門要建立完善本行政區域內食品相關產品生產者名錄數據庫,實施風險分級分類監管;實施食品相關產品質量安全風險監測;明確監督抽查不合格等行政處罰信息依法記入國家企業信用信息公示系統。
      《辦法》建立了食品相關產品嚴格的法律責任制度,對食品相關產品法律責任予以明確。目前法律法規尚未規定的,對應增設違反原料禁止性行為、違反管理制度和事故處置等有關情形的處罰。
     
      ▲兩部門將在5大領域加強河湖安全保護協作
     
      據悉,水利部、公安部近日聯合制定《關于加強河湖安全保護工作的意見》(簡稱《意見》),明確在防洪安全保障、水資源水生態水環境保護、河道采砂秩序維護、重點水利工程安全保衛、水行政執法安全保障等5個重點領域加強協作,強化水行政執法,加大違法行為查處力度,切實維護河湖良好秩序。
      《意見》突出問題導向,針對妨礙河湖防洪行洪安全,非法侵占水域岸線,破壞水資源、水生態、水環境和水工程,非法采砂等涉及河湖安全的難點堵點,以及阻礙執法、暴力抗法等突出問題,兩部門全面加強合作,構建河湖安全保護新模式。
      《意見》明確,水利部門嚴格執行涉水法律法規,依法查處各類水事違法行為,配合和協助公安機關查處涉水治安和刑事案件。公安機關依法受理水利部門移送的涉嫌犯罪的水事案件,依法嚴厲打擊、嚴肅查處暴力抗法和妨礙執法人員依法履職等行為。
      《意見》提出,建立健全聯席會議機制,建立健全水行政執法與刑事司法銜接機制,建立健全流域安全保護協同機制。
      在保障措施方面,《意見》明確將相關工作情況納入水利和公安系統目標責任考核。同時,加強執法隊伍實踐鍛煉和專業化建設,加強河湖安全保護的資金保障、執法力量保障和基礎設施保障,推動在大中型水利工程、涉水違法犯罪高發頻發地區建設專門執法基地。
      水利部總規劃師吳文慶10月10日表示,"《意見》的出臺,是水利、公安兩部門進一步全面加強河湖安全保護合作的重要標志和新的起點。我們將全面強化水利部門與公安機關的協作配合,加強水行政執法與刑事司法銜接,依法打擊河湖違法犯罪行為,不斷提升河湖安全保護水平,共同維護國家水安全。"
     
    國資改革
     
    國資委進一步推進減租工作
     
      據悉,國務院國資委辦公廳10月12日下發"關于進一步做好2022年服務業小微企業和個體工商戶房屋租金減免工作的通知。"
      通知說,今年以來,各中央企業和地方各中央企業和地方國有企業堅決貫徹落實黨中央、國務院關于穩市場主體的系列部署要求,對受疫情嚴重沖擊的服務業小微企業和個體工商戶積極減免國有房屋租金,工作取得良好成效。但通過國務院大督查、有關部門監督檢查、政務咨詢、信訪投訴等各類渠道,發現,仍有部分中央企業和地方國有企業在房租減免工作中存在站位不高、政策不明、舉措不細、執行不力等問題,一些租戶反映強烈,嚴重影響房租減免政策落實效果。
      為進一步壓實責任、明確要求,切實將服務業小微企業和個體工商戶房屋租金減免到位,通知強調,各中央企業和地方國有企業要嚴格落實黨中央、國務院關于國有房屋減租的具體政策要求,認真執行國務院各部門、各地方政府印發的關于國有企業房租減免的各類通知要求,加快推進減租工作,切實減輕服務業小微企業和個體工商戶經營負擔。對于尚未開展減租工作的企業,不得觀望不作為,不得層層等通知,要積極主動作為,按照國家和地方的現有政策要求,立即制定方案措施,從速落實,抓緊將減租紅利惠及租戶;已開展減租工作的企業,要以"不漏一租戶、不少一分錢"的高標準要求,對工作進行再梳理、再排查,重點檢查減租對象范圍是否完整、減租期限是否準確、減租金額是否足額落實到租戶。各中央企業要在11月底前全面完成普遍減免三3個月租金的任務,所在縣級行政區域出現疫情中高風險地區后2個月內完成補充減免3個月租金任務,并于2022年12月10日前向國務院國資委財務監管與運行評價局報送減租工作總結。
      通知同時指出,近期,為落實國務院助企紓困的部署要求,有關部門陸續出臺養老托幼、餐飲、住宿等行業的幫扶政策,其中對部分行業的減租政策提出了補充要求,如:《國家發展改革委等部門印發<養老托育服務業紓困扶持若干政策措施>的通知》(發改財金〔2022〕1356號)明確"養老服務機構和托育服務機構屬于中小微企業和個體工商戶范疇、承租國有房屋的,一律免除租金到2022年底"。各中央企業和地方國有企業要密切關注、認真落實國家出臺的各類減租政策要求,動態調整落實舉措,確保嚴格執行到位。
     
    自主創新
     
    上海推出未來產業集群行動方案
     
      據悉,為貫徹落實創新驅動發展戰略,全力做強創新引擎,培育發展新動能,打造未來產業創新高地、發展壯大未來產業集群,上海市人民政府10月11日公布《上海打造未來產業創新高地發展壯大未來產業集群行動方案》(簡稱《方案》)?!斗桨浮诽岢?,到2030年,在未來健康、未來智能、未來能源、未來空間、未來材料等領域涌現一批具有世界影響力的硬核成果、創新企業和領軍人才,未來產業產值達到5000億元左右。到2035年,形成若干領跑全球的未來產業集群。
      具體包括以下目標:
      --建設核心技術自主創新的未來高地。依托各類社會主體,建設未來產業研究院,成立5家左右未來技術學院,培育15個左右未來產業創新中心,建設一批創新聯合體,打通基礎研究、應用基礎研究到產業化的雙向通道。
      --做強未來產業集群發展的未來引擎。打造5個未來產業集群,建設15個左右未來產業先導區,攻關100個左右核心部件,推出100件左右高端產品,形成100項左右中國標準,促進產業集聚引領發展。
      --形成大中小企業融通創新的未來范式。推動10家左右領軍企業向未來產業布局,發展20家左右生態主導型企業,打造100家左右企業技術中心,培育1000家左右高新技術企業,促進各類所有制企業相互融合。
      --營造要素集聚、開放包容的未來生態。積極參與國際大科學計劃和大科學工程,引進一批高層次戰略科學家和企業家,持續優化創新生態。形成50個左右綜合性應用場景,形成產學研用高效協同的創新生態。
      為實現上述目標,《方案》提出,布局未來產業,打造健康、智能、能源、空間、材料等五個未來產業集群。
      其中包括,在上海浦東、寶山、閔行、金山、奉賢等區域,提升"張江研發+上海制造"承載能力,打造未來健康產業集群,重點關注腦機接口、生物安全、合成生物等領域。
      同時,在上海浦東、徐匯、楊浦、寶山、閔行、嘉定、青浦等區域,以場景示范帶動產業發展,打造未來智能產業集群,重點關注智能計算、通用AI、擴展現實(XR)、6G技術等領域。
      《方案》還提出,在上海浦東、閔行、嘉定等區域,打造未來能源產業集群。重點關注先進核能、新型儲能等領域。
      此外,《方案》還提出,實施未來技術"筑基計劃"、未來布局"領跑計劃"、未來伙伴"攜手計劃"等六大計劃,競逐未來賽道。
     
    上海出臺"知識產權助力經濟平穩健康發展"十五條舉措
     
      據悉,為助力高效統籌疫情防控和經濟社會發展,根據《上海市加快經濟恢復和重振行動方案》和《國家知識產權局關于知識產權政策實施提速增效 促進經濟平穩健康發展的通知》要求,上海市知識產權局日前發布《關于知識產權政策實施提速增效 助力經濟平穩健康發展的通知》(下稱《通知》)。
      《通知》共提出了充分釋放知識產權資金政策效應、有效發揮知識產權制度效能、加快推動知識產權價值實現、持續優化知識產權服務機制等四方面共15項政策措施。
      一是聚焦釋放知識產權資金政策效應,推動專利轉化專項計劃等中央財政資金加快落地;指導浦東和徐匯加快國家運營服務體系建設重點城市資金執行進度;加強知識產權惠企政策供給,加快出臺知識產權專項資金管理辦法。
      二是聚焦發揮知識產權制度效能,便利知識產權申請注冊和權利救濟,優化專利優先審查和商標注冊申請快速審查推薦機制,發揮保護中心快審功能;對符合條件的集體商標注冊等,依申請商國知局提前審查;對確因疫情延誤期限導致權利喪失的,協助辦理恢復手續;深化商貿流通領域長效保護機制建設,建立健全糾紛快速處理和多元化解決機制;加大日常監管力度,嚴厲打擊非正常專利申請和惡意商標注冊行為,強化知識產權信用監管;加強海外糾紛應對和維權援助。
      三是聚焦推動知識產權價值實現,充分發揮知識產權融資作用,全年質押融資登記總額達到100億元,普惠質押貸款惠及企業數量增長20%以上;深化專利開放許可試點,建立"公共專利墻"和"專利超市";強化知識產權保險業務;深入實施專利導航工程項目,多種形式加強專利導航公益性服務產品供給;發揮商標和地理標志品牌作用,開展地理標志專用標志使用核準改革試點工作。
      四是聚焦優化知識產權服務機制,完善知識產權業務辦理和服務措施,優化"互聯網+"政務服務,暢通業務咨詢渠道;提升知識產權信息公共服務便利度;優化科創板擬上市企業知識產權服務;加強中小微企業知識產權服務供給,出臺加強本市中小企業知識產權工作的意見;鼓勵市知識產權服務行業協會及專業服務機構加強中小微企業服務,規范促進知識產權服務行業發展,提升服務能級。
     
    海南發布完善科技成果評價機制實施意見
     
      據悉,為貫徹落實《國務院辦公廳關于完善科技成果評價機制的指導意見》(國辦發〔2021〕26號),推動海南省高質量科技成果供給、引進和轉化應用,海南省人民政府辦公廳近日發布"關于完善科技成果評價機制的實施意見"(簡稱"意見")。
      意見提出,實施創新驅動發展戰略,深化科技體制機制改革,堅持正確的評價導向,堅持評價多維度、分類科學性、主體多元化,促進創新鏈、產業鏈、價值鏈深度融合,推動科技成果轉化。到2025年,技術轉移機構超過15家,技術合同成交額達到60億,專業投資基金5家,逐步建成高質量成果供給有力、評價機制完善、專業機構活躍、轉化渠道通暢、資源配置市場化的科技成果評價和轉移轉化體系,為海南自由貿易港高質量發展提供科技支撐。
      意見提出五項重點任務,分別是推進科技項目成果分類評價;建立健全市場化科技成果評價體系;拓寬科技成果評價方式;建立科技成果評價與金融聯動機制;打造科技成果評價良好生態。
      其中,在建立科技成果評價與金融聯動機制方面,包括以下內容:
      --支持金融機構、投資公司參與科技成果評價。引導相關金融機構、投資公司對科技成果潛在經濟價值、市場估值、市場發展前景和風險等進行商業化評價。鼓勵面向市場化的科技成果評價報告引用投融資機構的評價意見。
      --大力發展專業投融資機構。充分發揮海南自由貿易港建設投資基金引導作用,根據使用情況適時擴大"瓊科貸補償金"資金池規模,帶動金融機構、創業投資機構、社會資本投資早期科技成果。依托??趪腋咝录夹g產業開發區、??诮瓥|新區、海南生態軟件園、三亞崖州灣科技城等重點園區建立創業投資機構集聚區,加快培育一批知名的創業投資機構,2025年,爭取引進培育3-5家專業投資基金。
      --促進知識產權質押融資等金融產品創新。加快推進三亞崖州灣科技城知識產權特區建設。圍繞海南省重點產業,創新知識產權投融資產品,建立完善知識產權質押融資、風險補償及擔保機制,規范推進知識產權證券化,以股權、債權投融資價值體現成果價值。
     
    湖北發布企業創新積分制工作實施方案
     
      9月28日,由湖北省科技廳、人民銀行武漢分行主辦的湖北省企業創新積分制工作啟動會在武漢舉行。會上,《湖北省企業創新積分制工作實施方案》發布。該方案通過評分精準識別和有效發現創新能力強、成長潛力大的科技企業,為積分企業增信授信,助力快速成長。
      《湖北省企業創新積分制實施方案》由省科技廳、省教育廳、省經信廳、省財政廳、省人社廳、省生態環境廳、省市場監管局、省地方金融監管局、省稅務局、人行武漢分行、湖北銀保監局、湖北證監局、省政務辦等13個部門聯合印發。省科技廳牽頭實施企業創新積分制,以企業創新積分為依據,充分利用科技、財稅和金融等政策,引導金融機構和擔保機構開展精準化金融服務。
      據介紹,該積分制從政策導向、創新能力、發展前景、技術成熟度和加分項5個維度、共27項指標,對企業進行打分。根據積分,將企業分為"重點支持""優先支持""鼓勵支持"和"審慎支持"四級,科學準確評價其創新能力和發展質量,力爭到"十四五"末,支持培育高新技術企業、科技型中小企業分別達到20000家以上,規模以上工業企業達到18000家以上,規上企業研發機構覆蓋率達到50%,金融機構為科創企業提供信貸支持累計不少于1.5萬億元,信貸覆蓋率達到60%以上。
      省科技廳主要負責人表示,13家職能單位協同推進企業創新積分制工作,共建高位推動、信息共享、激勵容錯、積分互認四個機制。其中,采信各行業主管部門法定合規數據,建立以創新能力為核心的科技企業信貸識別標準體系,解決金融機構對科技企業"看不懂、看不準、看不透"的問題,推動商業銀行建立"敢貸、愿貸、能貸、會貸"長效機制。建設湖北科技企業數據服務平臺,以高新技術企業、科技型中小企業、專精特新企業對象為主,整合企業社保參保情況、企業環境信用等級、企業登記注冊信息、企業納稅信息、股權融資情況等積分評價各項數據,形成科技企業數據庫。
      截至目前,全省有高新技術企業1.4萬家,科技型中小企業1.7萬家,科創"新物種"企業543家。"創新積分貸"首批試點已向2610家科創企業授信664.85億元,發放貸款178.25億元,有效解決了科創企業"融資難"問題,為湖北打造全國科技創新高地發揮了科技金融的支撐作用。
     
    湖北推進規上工業企業研發機構建設
     
      據悉,為推進實施《中共湖北省委 湖北省人民政府關于加快推進科技強省建設的意見》、《省制造業高質量發展"十四五"規劃》和《省科技創新"十四五"規劃》,充分發揮企業創新主體作用,激發創新動能,提升創新能力,增強企業核心競爭力,推動全省制造業高質量發展,湖北省經信廳、省科技廳、省統計局等9部門近日聯合發布《推進全省規上工業企業研發機構建設的若干措施》(以下簡稱《措施》)?!洞胧诽岢?,到2025年,全省規上工業企業研發機構建有率達到50%以上。各地要按照"政府引導、企業主建,分級推進、依法統計"的原則,制定本地區年度目標任務,推進規上工業企業研發機構建設。有條件的市(州)、縣(市、區),國家和省級高新區、開發區、新型工業化基地(園區),要努力實現早達標,積極爭取全覆蓋。
      《措施》提出,省經信廳將規上工業企業研發機構建設納入省制造業高質量發展專項支持范圍,重點支持3年內建設費用總計達到2000萬元及以上的企業研發機構,對企業自建自用的研發機構,按照其建設費用10%的比例給予支持;對企業自建共用、年服務同類企業10家以上的研發機構,按照其建設費用不超過20%的比例給予支持;單個企業研發機構年支持額度不超過500萬元。同時,對獲批的國家級制造業創新中心,給予1000萬元獎補支持。省科技廳對企校聯合創新中心績效考評優秀的單位給予一定獎補資金支持;對獲批的國家級技術創新中心,給予不低于1000萬元的一次性補助建設經費;對獲批的國家重點實驗室,給予500萬元一次性補助建設經費。省發改委對獲批的國家產業創新中心、國家工程研究中心,在省預算內以項目形式給予1000萬元支持;對獲批國家企業技術中心,在省預算內以項目形式予以500萬元支持(其中省級財政負擔50%);對國地聯合工程研究中心、省產業創新中心、省工程研究中心實施的具有帶動作用的創新能力項目,在省預算內予以一定的補助資金支持。鼓勵市(州)、縣(市、區)人民政府制定出臺支持規上工業企業新增研發投入、建設研發機構的政策措施。
      《措施》明確,企業研發機構是指企業自辦或與外單位合辦、管理上同生產系統相對獨立(或獨立核算)的專門從事開發活動的機構,以及具備"六有"條件(有場地、有人員、有設備、有投入、有項目、有制度)的企業內部研發機構。如:企業自辦的技術中心、研究院所、開發中心、研發部、中試車間、試驗基地等各類研發部門;建在企業的產業技術創新聯合體、制造業創新中心、技術創新中心、產業創新中心、科技成果轉化中試基地、企業技術中心、工程研究中心(工程實驗室)、企校聯合創新中心、科技協同創新平臺、工業技術研究院、院士專家工作站、博士后科研工作站(創新實踐基地)等各類研發機構。
     
    孫世芳:如何促進產業鏈創新鏈深度融合
     
      經濟日報社編委會委員孫世芳10月9日撰文指出,習近平總書記多次提出"要圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈布局產業鏈",強調"促進創新鏈和產業鏈精準對接""提高產業鏈創新鏈協同水平""促進產業鏈創新鏈深度融合"。這些重要論述從理論和實踐層面揭示了創新鏈與產業鏈的關系及其互動規律,指明了實現經濟高質量發展的戰略方向,具有重大戰略意義和現實意義。
      產業鏈穩定安全是保持產業鏈競爭力的基礎。據海關統計,今年上半年我國貨物貿易進出口總值19.8萬億元人民幣,同比增長9.4%。其中,出口增長13.2%。在世界百年變局疊加世紀疫情的背景下,國際環境更趨嚴峻復雜,這一成績單既展示了我國經濟的韌性,也表現出我國的優勢產業鏈具有較高的穩定性和安全性。同時也要看到,我國部分產業鏈還存在不穩、不強、不安全的問題。我們必須站在加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局的高度去理解和把握產業鏈穩定安全的時代特征和重要性。實踐證明,只有把產業鏈穩定安全的主動權、控制權抓在自己手中,才能實現經濟高質量發展。而要實現產業鏈穩定安全,其重要途徑就是圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈布局產業鏈。那么,如何"部署"?怎樣"布局"?
      一是樹立系統思維。創新鏈是由基礎理論研究、應用技術研究、開發試制等多環節形成的鏈式結構。產業鏈則是從原材料、中間產品到最終產品的生產過程所構成的上下游配套的鏈條??梢?,不論是創新鏈還是產業鏈,都不是單一的活動環節,而是一系列活動環節的集合。因此,我們需要提高"部署"和"布局"的系統性、針對性和前瞻性,以系統觀念加強產業鏈和創新鏈的研究,選準賽道、找對目標、實現趕超。
      二是拆除"籬笆墻"。多年來,科技成果轉化存在不夠、不順、不暢的問題,其重要原因是科技創新活動中存在"孤島現象",必須破除體制機制障礙。圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈布局產業鏈,一方面要以產業需求為導向進行創新,另一方面要以創新成果引導產業、升級產業。要通過拆除阻礙產業化的"籬笆墻",真正實現創新鏈和產業鏈互動、互促、互融,使創新迭代有動力、產業升級有支撐,促進創新成果更快轉化為現實生產力。
      三是強化戰略導向。為使創新更具引領力、產業更具融合力,還需進一步強化戰略導向和目標引領。圍繞戰略性新興產業和未來產業發展加強科技創新體系建設,大力推動量子科技、基因技術、腦科學等前沿科技基礎研究的關鍵技術創新、集成及應用。圍繞產業鏈短板和創新鏈痛點進行重點布局,在基礎材料、核心零部件、重大裝備、先進科學儀器和檢驗檢測設備、工業軟件等重大產業領域,發揮新型舉國體制優勢,創新體制機制,調動企業自主研發積極性,發揮資本的積極作用,不斷提高創新要素市場化配置能力。保障產業鏈供應鏈安全穩定,通過科技賦能,使強企更強、優勢產業更優、不斷向價值鏈高端邁進。充分發揮數字經濟的推動作用,無論是互聯網平臺企業還是工業互聯網平臺,都應發揮數據作為新型生產要素的重要作用,提升數字技術重塑產業鏈的能力。
      四是"兩只手"齊發力。促進產業鏈創新鏈深度融合,還應充分發揮有效市場和有為政府的作用,做到"兩只手"齊發力。區域經濟發展,很大程度上是產業鏈和創新鏈的競爭。從產業經濟學看,產業發展對于采用新技術并不天然友好。受投入產出規律影響,如果技術的邊際投入成本超過了產出,那么,產業可能會對新技術有所抵觸。如,當年日本電子企業的模擬技術對數字技術的抵觸就是一個案例。這就需要更好發揮政府作用,通過制定規劃、完善標準以及設立前瞻性產業引導基金等,促進產業鏈創新鏈深度融合。在此過程中要推動有效市場和有為政府更好結合。只有使政府有形之手、市場無形之手協同發力,才能把握大勢、搶占先機,建立具有中國風格和中國氣派的產業創新體系,做好"圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈布局產業鏈"這篇大文章。
     
    節能減排
     
    國家能源局印發《能源碳達峰碳中和標準化提升行動計劃》
     
      據悉,為深入貫徹黨中央、國務院關于碳達峰、碳中和的重大戰略決策,認真落實《中共中央 國務院關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》《國務院關于印發2030年前碳達峰行動方案的通知》《中共中央 國務院關于印發〈國家標準化發展綱要〉的通知》,充分發揮標準推動能源綠色低碳轉型的技術支撐和引領性作用,10月9日,國家能源局印發《能源碳達峰碳中和標準化提升行動計劃》(簡稱《計劃》)。
      《計劃》提出,到2025年,初步建立起較為完善、可有力支撐和引領能源綠色低碳轉型的能源標準體系,能源標準從數量規模型向質量效益型轉變,標準組織體系進一步完善,能源標準與技術創新和產業發展良好互動,有效推動能源綠色低碳轉型、節能降碳、技術創新、產業鏈碳減排。
      --建立完善以光伏、風電為主的可再生能源標準體系,研究建立支撐新型電力系統建設的標準體系,加快完善新型儲能標準體系,有力支撐大型風電光伏基地、分布式能源等開發建設、并網運行和消納利用。
      --制定一批新興技術和產業鏈碳減排相關技術標準,健全相關標準組織體系,實現能源領域碳達峰產業鏈相關環節標準全覆蓋。
      --修訂一批常規能源生產轉化和輸送利用能效相關標準,提升標準要求和水平,助推和規范資源綜合利用、能效提升。
      到2030年,建立起結構優化、先進合理的能源標準體系,能源標準與技術創新和產業轉型緊密協同發展,能源標準化有力支撐和保障能源領域碳達峰、碳中和。
      為實現上述目標,《計劃》提出了六大重點任務:(一)大力推進非化石能源標準化;(二)加強新型電力系統標準體系建設;(三)加快完善新型儲能技術標準;(四)加快完善氫能技術標準;(五)進一步提升能效相關標準;(六)健全完善能源產業鏈碳減排標準。
     
    工信部組織開展2022年工業廢水循環利用試點工作
     
      據悉,按照《關于推進污水資源化利用的指導意見》(發改環資〔2021〕13號)和《工業廢水循環利用實施方案》(工信部聯節〔2021〕213號)有關要求,工業和信息化部10月13日宣布組織開展2022年工業廢水循環利用試點工作。
      試點方向包括以下五方面:
      在用水過程循環模式方面。采用冷卻水高效循環利用、生產過程分質用水梯級利用、高鹽廢水深度處理回用等技術裝備,降低生產過程水耗,提高水重復利用率;
      在區域產城融合模式方面。探索與市政再生水生產運營單位合作,完善再生水管網,將處理達標后的再生水回用于生產過程,減少新水取用量,形成可復制推廣的產城融合廢水高效循環利用新模式;
      在智慧用水管控模式方面。利用大數據、云計算、互聯網等新一代信息技術,建立工業廢水循環利用智慧管理平臺,形成感知、監測、預警、應急等能力,提升廢水循環利用的數字化管理、網絡化協同、智能化管控水平;
      在廢水循環利用補短板模式。圍繞工業廢水循環利用全過程堵點、難點,加強協同攻關,創新低成本、高性能工業廢水循環利用裝備技術工藝,打造工業廢水循環利用技術、工程與服務等協同發力的示范樣板;
      其他經驗做法。推動工業廢水循環利用的其他可復制可推廣的先進經驗做法。
     
    北京擬修訂碳排放權交易管理辦法
     
      據悉,北京市生態環境局近日公布《北京市碳排放權交易管理辦法(修訂)》(征求意見稿),提出年度二氧化碳排放量達到5000(含)噸以上、屬于已發布碳排放權報告方法和配額分配方法的行業,應當列入二氧化碳重點排放單位。
      征求意見稿提出,北京市政府生態環境主管部門根據本市社會經濟和生態環境規劃組織設立年度碳排放總量和強度控制目標、嚴格碳排放管理,確定碳排放單位的減排義務、完善市場機制,推動實現碳排放總量和強度"雙控"目標。
     
    貴州印發"十四五"節能減排綜合工作方案
     
      據悉,為強力推動貴州省節能減排降碳,深入打好污染防治攻堅戰,加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系,推進經濟社會發展全面綠色轉型,助力實現碳達峰、碳中和目標,貴州省政府日前印發《貴州省"十四五"節能減排綜合工作方案》(以下簡稱《方案》)。
      《方案》指出,以科技創新為動力,以健全機制為關鍵,以完善政策為支撐,著力實施能源消費強度和總量雙控、主要污染物排放總量控制制度,組織實施節能減排重點工程,協同推動能源資源利用效率大幅提高和主要污染物排放總量持續減少,實現節能減排降碳協同增效、生態環境質量持續改善,確保完成"十四五"節能減排約束性目標,為貴州省順利實現碳達峰碳中和目標奠定堅實基礎。
      《方案》明確,到2025年,全省單位地區生產總值能耗比2020年下降13%,力爭完成14.5%的激勵目標,能源消費總量得到合理控制,氮氧化物、揮發性有機物、化學需氧量、氨氮重點工程減排量達到國家要求。重點行業能源資源利用效率和主要污染物排放控制水平達到國內平均水平以上,有利于節能減排的體制機制、配套政策、科技創新更加健全,綠色生產生活方式基本形成,經濟社會發展綠色轉型取得顯著成效。
      《方案》部署了十大重點工程,包括重點行業綠色升級工程、園區節能環保提升工程、城鎮綠色節能改造工程、交通物流節能減排工程、農業農村節能減排工程、公共機構能效提升工程、重點區域污染物減排工程、煤炭清潔高效利用工程、揮發性有機物綜合整治工程、環境基礎設施水平提升工程,明確了具體目標任務。
      《方案》從八個方面健全了政策機制。一是優化完善能耗雙控制度。二是健全污染物排放總量控制制度。三是堅決遏制高耗能高排放項目盲目發展。四是健全法規標準。五是完善經濟政策。六是完善市場化機制。七是加強統計監測能力建設。八是壯大節能減排人才隊伍。
      《方案》強調,各市(州)、有關部門和單位要強化監督考核,開展"十四五"市(州)人民政府節能減排目標責任評價考核,科學運用考核結果。要完善能耗雙控考核措施,增加能耗強度降低約束性指標考核權重,優化考核頻次。繼續開展污染防治攻堅戰成效考核。完善省級生態環境保護督察制度。要開展全民行動,深入開展綠色生活創建行動,增強全民節約意識,堅決抵制和反對各種形式的奢侈浪費,營造綠色低碳社會風尚。組織開展節能減排主題宣傳活動,支持節能減排公益事業,引導市場主體、社會公眾自覺履行節能減排責任。
     
    江西發文支持做優做強鋰電新能源產業
     
      據悉,江西省人民政府日前印發《關于做優做強我省鋰電新能源產業的若干政策措施》,推動鋰電新能源產業實現高質量可持續發展。
      文件提出,支持鋰電企業科技創新。對鋰電池關鍵材料、高性能動力型、儲能型鋰離子電池生產企業,通過省重點創新產業化升級工程項目,采用股權質押等方式擇優予以重點支持,單個項目給予1000-2000萬元。
      文件稱,支持鋰電企業上市融資。對符合條件的鋰電企業給予上市獎勵。在國內證券交易所新增首發上市或重組上市(含借殼上市)并完成注冊地回遷的鋰電企業,每家一次性獎勵500萬元;在境外證券交易所新增首發上市的鋰電企業,按照其實際融資金額的2%給予一次性獎勵,最高不超過500萬元。
     
    三部門約談多晶硅骨干企業
     
      據工信部10月9日披露,根據工信部、市場監管總局、國家能源局聯合印發的《關于促進光伏產業鏈供應鏈協同發展的通知》(下稱《通知》)有關要求,為深入引導光伏產業上下游協同發展,三部門有關業務司局在組織開展光伏產業鏈供應鏈合作對接的基礎上,近期集體約談了部分多晶硅骨干企業及行業機構,引導相關單位加強自律自查和規范管理。
      有關司局負責人表示,近期國內光伏產業部分環節產品價格持續急劇上漲,引發產業鏈供應鏈劇烈震蕩,其中既有國際貿易環境復雜、新冠肺炎疫情反復沖擊、下游需求大幅增長、各環節建設周期差異等原因,也有部分企業炒作哄抬價格、個別從業者囤積居奇等因素。
      為促進光伏產業整體持續健康發展,三部門對相關單位提出工作要求:一是要著眼大局和長遠利益,堅持上下游合作共贏,促進光伏產業高質量發展;二是要切實加強企業自律,深入開展自查自糾,自覺規范銷售行為,不搞囤積居奇、借機炒作等哄抬價格行為;三是要統籌推進光伏存量項目建設,合理釋放已建產能,適度加快在建合規項目建設步伐,同時對后續新建產能大規模投產要提前研判、防范風險。下一步,有關部門將進一步加強工作協同、強化監督管理,針對行業出現的哄抬價格、壟斷制售假冒偽劣產品等違法行為加強查處、嚴厲打擊。
      據了解,上述《通知》發布于今年8月,《通知》出臺的背景是,光伏行業出現階段性供需錯配、部分供應鏈價格劇烈震蕩等情況,個別環節出現囤積居奇等苗頭,有的地方出現割裂市場、區域封閉等問題,急需深化行業管理,引導產業鏈供應鏈協同創新。
      《通知》提到,為促進削峰填谷和產業鏈穩定,鼓勵有關企業及公共交易機構等合理開展多晶硅及電池等物料儲備,嚴禁囤積居奇。各地市場監管部門要加強監督管理,強化跨部門聯合執法,嚴厲打擊光伏行業哄抬價格、壟斷、制售假冒偽劣產品等違法違規行為。
      《通知》要求,加強多晶硅等新增項目儲備,協調手續辦理工作,根據下游需求穩妥加快產能釋放和有序擴產。鼓勵硅料與硅片企業,硅片與電池、組件及逆變器、光伏玻璃等企業,組件制造與發電投資、電站建設企業深度合作,支持企業通過戰略聯盟、簽訂長單、技術合作、互相參股等方式建立長效合作機制,引導上下游明確量價、保障供應、穩定預期。同時,指導協會、企業等定期發布真實客觀的供需信息,嚴禁發布不實信息,解決信息不對稱和對接不通暢等問題,加快建立產業鏈供需對接和智能光伏產業公共服務等平臺,支持上下游企業以資本、技術、品牌為基礎開展聯合攻關,推進產業提質、降本、增效。
      當前,硅料價格正處在十年來的最高水平;多家行業咨詢機構都會定期發布硅料價格數據,例如,安泰科多晶硅價格采集發布從2014年開始,每周三定時發布,在行業有一定影響力。
      不過,就在9月初,中國有色金屬工業協會硅業分會發布告示稱,近期,受多重因素的影響,部分供應鏈價格持續震蕩上漲,沖擊晶硅光伏產業穩定運行。為避免安泰科采集發布的多晶硅價格被過度解讀、造成誤解,決定暫停該采集價格的發布。
      根據硅業分會的統計數據,2021年,國內硅料產能合計51.9萬噸,實際產量49.8萬噸。該機構預測,2022年底,國內多晶硅產能將達到120.3萬噸,全年新增68.4萬噸,全年預計產量為82萬噸,同比增加32萬噸。其中,今年新增產能規模較大的企業包括協鑫科技、新特能源、通威股份、亞洲硅業、東方希望以及青海麗豪、大全能源等。
      硅業分會預計,到了2023年,硅料產能將進一步增加,預計明年底國內產能將達到240.4萬噸,全年新增規模達到120.1萬噸。明年有較大新增產能釋放的企業包括合盛硅業、東方希望、通威股份、新特能源、大全能源、協鑫科技等。
      硅業分會專家委副主任呂錦標認為,今年四季度硅料余量擴大,隨著兩年產能翻倍增長,2023年放量供應后,硅料過剩不可避免;他還指出,隨著供應大幅增加和終端市場調整,硅料將于2023年開啟價格下行通道。
     
    國際民航組織力爭至2050年實現航空旅行零碳排放
     
      10月7日,聯合國機構國際民航組織(ICAO)在第41屆ICAO大會上審議通過"國際航空長期全球理想目標"(LTAG),該目標要求國際航空業2050年實現凈零排放。
      ICAO大會每三年舉辦一次。2022年9月27日,主題為"創新以增強國際民用航空的復原力"的第41屆會議在其總部加拿大蒙特利爾開幕。10月7日,來自193個聯合國成員國的代表就2050年實現航空凈零排放的"歷史性協議"達成一致,被航空運輸行動組織(ATAG)稱為"航空業的里程碑"。大會還批準了ICAO的國際航空碳抵消和減排計劃(Corsia)的基線變更。
     
    世界氣象組織呼吁增加全球清潔能源供應
     
      10月11日,世界氣象組織發布報告稱,未來8年全球來自清潔能源的電力供應必須翻倍,才能有效限制全球變暖;否則,由于氣候變化、極端天氣增加以及缺水等因素影響,全球能源安全可能受到損害。
      據氣象組織《2022年氣候服務狀況:能源》報告,隨著全球極端天氣事件等越來越頻繁且劇烈,氣候變化正在給全球能源安全帶來風險,直接影響到燃料供應、能源生產以及當前和未來能源基礎設施的韌性。
      氣象組織秘書長彼得里·塔拉斯說,能源部門是全球約四分之三溫室氣體排放量的來源,只有在未來8年內將低排放電力供應增加一倍以上,才能實現有關減排目標,他呼吁加強利用太陽能、風能和水力發電等。
     
    法國政府宣布全國節能計劃以應對能源危機
     
      據悉,為應對日益嚴峻的能源危機,10月6日,法國總理博爾內率領多位部長在巴黎凡爾賽門展覽中心宣布全國節能計劃,以避免冬季出現能源停供的危險。
      這項節能計劃涉及公共行政部門、經濟領域和家庭生活等多個方面。
      博爾內指出,俄烏沖突加劇了能源危機,整個歐洲面臨著冬季能源供應短缺和價格上漲的嚴峻挑戰。如果法國不采取全國節能行動,冬季將面臨能源停供的危險。推出全國節能計劃的目的,不是要減少生產、影響經濟發展,而是要減少不必要的能源消費,最終實現未來兩年內全國能源消費減少10%的目標。
      根據這項節能計劃,住宅、教育機構、辦公室和對公眾開放場所的冬季供暖溫度不得高于19攝氏度,餐廳、體育館等場所在沒有顧客時供暖溫度應降至17攝氏度,夏季空調溫度不得低于26攝氏度;除機場、火車站和地鐵站外,全國從凌晨1時至6時將禁止一切照明廣告;通過財政支持鼓勵遠程辦公,減少出行帶來的汽油消耗;鼓勵共享拼車,公共服務車輛高速公路最高時速由每小時130公里降至110公里等。政府還計劃加快普及安裝樓宇溫度自動化控制系統,減少能源浪費。
      該節能計劃還呼吁法國人減少熱水淋浴時間,夜間徹底關閉處于待機狀態的電子設備,將部分高耗能設備的使用安排到非用電高峰期。
      法國總統馬克龍6日上午在巴黎舉行的一場企業家大會上也呼吁全法國行動起來,在能源消費上比以往減少10%,以渡過今冬能源危機的難關。
     
    勞動用工
     
    中辦國辦發文加強新時代高技能人才隊伍建設
     
      近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于加強新時代高技能人才隊伍建設的意見》(簡稱《意見》)。
      《意見》明確提出,全面貫徹習近平總書記關于做好新時代人才工作的重要思想,堅持黨管人才,立足新發展階段,貫徹新發展理念,服務構建新發展格局,推動高質量發展,深入實施新時代人才強國戰略,以服務發展、穩定就業為導向,大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神,全面實施"技能中國行動",健全技能人才培養、使用、評價、激勵制度,構建黨委領導、政府主導、政策支持、企業主體、社會參與的高技能人才工作體系,打造一支愛黨報國、敬業奉獻、技藝精湛、素質優良、規模宏大、結構合理的高技能人才隊伍。
      《意見》指出,技能人才是支撐中國制造、中國創造的重要力量。加強高級工以上的高技能人才隊伍建設,對鞏固和發展工人階級先進性,增強國家核心競爭力和科技創新能力,緩解就業結構性矛盾,推動高質量發展具有重要意義?!兑庖姟诽岢?,到"十四五"時期末,高技能人才制度政策更加健全、培養體系更加完善、崗位使用更加合理、評價機制更加科學、激勵保障更加有力,尊重技能尊重勞動的社會氛圍更加濃厚,技能人才規模不斷壯大、素質穩步提升、結構持續優化、收入穩定增加,技能人才占就業人員的比例達到30%以上,高技能人才占技能人才的比例達到1/3,東部省份高技能人才占技能人才的比例達到35%。力爭到2035年,技能人才規模持續壯大、素質大幅提高,高技能人才數量、結構與基本實現社會主義現代化的要求相適應。
      《意見》從加大高技能人才培養力度、完善技能導向的使用制度、建立技能人才職業技能等級制度和多元化評價機制、建立高技能人才表彰激勵機制等方面對加強新時代高技能人才隊伍建設作了具體部署。
      其中,在加大高技能人才培養力度方面,《意見》明確要健全高技能人才培養體系、創新高技能人才培養模式、加大急需緊缺高技能人才培養力度、發揮職業學校培養高技能人才的基礎性作用、優化高技能人才培養資源和服務供給。在完善技能導向的使用制度方面,要求健全高技能人才崗位使用機制、完善技能要素參與分配制度、完善技能人才穩才留才引才機制。在建立技能人才職業技能等級制度和多元化評價機制方面,提出拓寬技能人才職業發展通道、健全職業標準體系和評價制度、推行職業技能等級認定、完善職業技能競賽體系。在建立高技能人才表彰激勵機制方面,提出加大高技能人才表彰獎勵力度、健全高技能人才激勵機制。
      《意見》明確,堅持黨對高技能人才隊伍建設的全面領導,確保正確政治方向。各級黨委和政府要將高技能人才工作納入本地區經濟社會發展、人才隊伍建設總體部署和考核范圍。各地區各部門要大力宣傳技能人才在經濟社會發展中的作用和貢獻,進一步營造重視、關心、尊重高技能人才的社會氛圍,形成勞動光榮、技能寶貴、創造偉大的時代風尚。
    《意見》同時要求,充分利用大數據、云計算等新一代信息技術,加強技能人才工作信息化建設,建立健全高技能人才庫,加強高技能人才理論研究和成果轉化等。
     
    美國9月失業率為3.5%
     
      據報道,美國勞工部10月7日公布的數據顯示,今年9月美國失業率為3.5%,非農業部門新增就業人數為26.3萬。
      數據顯示,9月美國失業率環比下降0.2個百分點至3.5%。不過,失業時間多于27周的長期失業人數當月仍維持在110萬,在所有失業人員中所占比例高達18.5%。另外,當月勞動參與率下降0.1個百分點至62.3%,顯示勞動力市場供需關系依然緊張。
      按行業來看,當月休閑和酒店業就業人數環比增加8.3萬,仍較疫情前低了110萬。
      分析人士認為,9月美國非農新增就業人數不及市場預期,且低于2022年以來月均水平的42萬,更不及2021年月均增長56.2萬,顯示美聯儲激進加息舉措已對勞動力市場造成了負面影響。
     
    專家論壇
     
    魏琪嘉:保鏈穩鏈重在精準施策
     
      《經濟日報》10月12日刊發國家信息中心預測部產業室主任、研究員魏琪嘉撰寫的文章指出,產業鏈供應鏈穩定事關國民經濟循環暢通,是確保國家經濟安全的關鍵環節。今年以來,面對更趨復雜嚴峻的外部環境,穩定產業鏈供應鏈至關重要。對此,必須堅持長期與短期相結合,在提升政策精準度方面持續發力,不斷提高產業鏈供應鏈現代化水平,保障我國產業鏈供應鏈安全穩定。
      精準施策的前提是科學理性的認知。當前,產業鏈供應鏈領域存在的問題,成因復雜,不能一概而論,必須堅持辯證思維,對不同類型問題具體分析。具體看,有些問題是受突發因素影響臨時產生的,有些是工業化進程中必須經歷和面對的,還有些則是受國際環境變化、逆全球化現象抬頭影響所致。因此,在提升產業鏈供應鏈現代化水平的實踐中,既要打"殲滅戰",聚焦重點,發揮體制機制優勢,加速打通堵點;也要打"持久戰",把握產業發展的階段特征和技術演進規律,著力強化基礎能力建設,走穩走好必要的積累過程。
      精準施策的關鍵,在于把系統思維貫穿于產業鏈供應鏈現代化建設中。產業鏈供應鏈由不同環節、要素所組成,本身就是一個各環節緊密銜接、各要素相互配合的復雜系統。提高這個系統的韌性和穩定性,要統籌考慮短期應對和中長期發展,同時注重整體推進,準確把握技術演進動態,順應市場運行規律,處理好政府和市場的關系,使市場在資源配置中起決定性作用,更好發揮政府作用。
      應鞏固制造業基本盤。產業鏈供應鏈領域,有很多重要的工藝、運行機制都需要在制造業場景下不斷磨合,沒有合理的制造業比重,產業鏈供應鏈穩定安全就得不到保障。應持續強化大力發展制造業和實體經濟的鮮明導向,促進優質資源按照經濟規律有序向制造業領域流動,形成投入產出的良性循環。
      加強高技能人才培養。產業鏈供應鏈穩定安全,最終還是要靠人才的作用。沒有充足的人才儲備,技術創新就缺乏可持續性。做好人才培養工作至關重要。除了加大財政經費保障力度之外,關鍵還要在優化培養環境、提升培養質量方面下功夫。推廣技術工人"學徒制"等培養模式,構建學校、工廠、研究所聯動培養機制,促進職業技術人才在實際工作崗位中鍛煉成才。
      補齊產業鏈供應鏈短板。補齊短板弱項,涉及技術路線、工藝流程等方方面面,復雜程度高。要針對技術路線的不同特點,在技術研發前期側重發揮政府的推動作用,強化共性技術研發。同時,要對不同技術、不同場景按照"急用先行"的原則做好優先排序,避免力量分散造成資源浪費。應保持制造業內部產業結構比例的合理性,高、中、一般制造業要均衡發展,避免只顧追求發展高精尖產業,而忽略一般制造業的升級。
      發揮龍頭企業帶動作用。龍頭企業擁有良好的研發體系和雄厚的資金實力,對于實現產業鏈內部企業協同發展具有很強的帶動作用。要持續做優做強國有企業,發揮國有資本在產業轉型升級、高精尖技術突破、完成急難險重任務、應對外部風險沖擊方面的壓艙石作用。同時,順應市場規律積極培育"隱形冠軍"企業,優化支持中小企業在產業鏈某一環節、具體領域深耕細作的政策體系,促進大、中、小企業協同發展。
      廣泛開展國際合作。當前,全球產業鏈供應鏈正處于動態調整變化之中,我國維護自身產業鏈供應鏈穩定安全,機遇與挑戰并存。要加強產業鏈供應鏈領域的國際合作,不斷強化我國產業鏈與國際產業鏈的關聯度,依托我國自身完備的產業體系和產業轉換能力,確保產業鏈供應鏈穩定安全有更加堅實的基礎。
     
    中小企業
     
    陜西加大對重點產業鏈及"專精特新"中小企業信貸投入
     
      據報道,為進一步深化陜西省工業和信息化產業金融服務,引導銀行業金融機構加大對重點產業鏈及"專精特新"中小企業的信貸投入,促進全省制造業和戰略新興產業高質量發展,日前,陜西省財政廳和省工信廳決定,在"陜西省中小微企業銀行貸款風險補償資金"項下設立重點產業鏈及"專精特新"中小企業銀行貸款(工信貸)風險補償金;為保障風險補償工作安全、高效、規范運行,結合工作實際,制定《陜西省重點產業鏈和"專精特新"中小企業銀行貸款(工信貸)風險補償實施細則》(以下簡稱《細則》)。
      《細則》明確,"工信貸"是省工信廳會同省財政廳在"陜西省中小微企業銀行貸款風險補償資金"項下設立的子項目。貸款對象為納入23條重點產業鏈"鏈主"企業供應商目錄清單的省內中小微企業;經省級以上工業和信息化主管部門認定的"專精特新"中小企業。按照"互薦、共認"原則,納入"工信貸"企業白名單,實行動態管理。
      《細則》明確,"工信貸"業務優先支持以下貸款:信用貸款,主要是指"工信貸"白名單企業用于生產經營的無抵押、無擔保流動資金貸款;上市培育貸款,主要是指銀行機構為已與保薦機構簽訂財務顧問協議或輔導協議的企業發放的貸款;中期貸款,主要是指"工信貸"白名單企業流動資金貸款,用于技術改造和新上項目、擴大產能投資的項目貸款,原則上貸款期限不超過3年。單戶企業在"工信貸"風險補償資金下每次只能申請一筆貸款,且不得在其他中小微企業銀行貸款風險補償資金子項目下同時申請貸款;已享受過市(縣)設立的風險補償資金支持貸款的不得再申請"工信貸"政策支持。
     
    青海省促進中小企業發展條例將于12月1日起施行
     
      9月28日,青海省十三屆人大常委會第三十五次會議表決通過了《青海省促進中小企業發展條例》(簡稱《條例》),將于2022年12月1日起施行。2006年12月1日起施行的《青海省實施〈中華人民共和國中小企業促進法〉辦法》同時廢止。
      《條例》共7章43條,重點在財稅支持、融資促進、創業創新、服務保障、監督檢查等方面作出了一系列促進中小企業發展的規定。
      《條例》規定,省人民政府工業和信息化主管部門和市、縣級人民政府確定的促進中小企業發展工作的綜合管理部門,負責本行政區域內促進中小企業發展的指導服務、綜合協調和監督檢查等工作??h級以上人民政府其他有關部門,在各自職責范圍內負責促進中小企業發展工作。
      《條例》對中小企業發展專項資金、發展基金和續貸周轉資金池的設立、使用等作了具體規定。針對中小企業融資難、融資貴問題,明確縣級以上人民政府應當建立政府、金融機構、中小企業會商機制,推進和支持普惠金融體系建設等一系列融資促進措施。
      《條例》明確縣級以上人民政府應當根據實際需要建立和完善中小企業公共服務機構,為中小企業提供政策咨詢、創新創業、人員培訓、對外合作等公益性服務,并對建立健全中小企業應急援助救濟機制等作了具體規定。
      《條例》規定縣級以上人民政府定期組織對中小企業促進工作情況監督檢查,對違反《中華人民共和國中小企業促進法》和《條例》的行為及時予以糾正,并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。明確各級人民政府可以根據實際情況,委托第三方機構開展中小企業發展環境評估。
      《條例》重點對上位法中原則性條款進一步細化實化,增強了地方性法規的針對性和可操作性,將進一步激發中小企業創業創新活力,保障中小企業健康成長,提升中小企業發展總體質量。
     
    中國中小企業協會稱9月中小企業發展指數保持平穩
     
      據中國中小企業協會10月10日披露,9月份,中國中小企業發展指數(SMEDI)為88.2,基本保持平穩,比上月略降0.1點,低于2021年同期水平。中國中小企業協會表示,9月多數行業穩中略降,接觸性服務業如住宿餐飲業指數受疫情影響下降明顯,有改善的行業包括房地產業、社會服務業、交通運輸郵政倉儲業。
      8個分項指數中,綜合經營、資金和勞動力指數較上月上行,效益指數、投入指數、宏觀經濟感受指數、市場指數和成本指數較上月下行。從景氣狀況看,資金指數和勞動力指數處于景氣臨界值100以上,成本指數雖有下降但仍處高位。
      9月份,資金指數為101.0,比上月上升0.3點,處于景氣臨界值100以上。中國中小企業協會表示,人民銀行通過鼓勵金融機構發行小微企業專項金融債券、用好支農支小再貸款和普惠小微貸款支持工具以及降低企業融資成本等手段"精準滴灌"中小企業,起到不錯的效果。
      所調查的8個行業中,4個行業流動資金指數和5個行業融資指數上升、5個行業應收賬款下降。不過也需要看到,9月調查結果顯示,企業預期不確定性增強,中小企業面臨需求不振、訂單萎縮、開工不足、銷售不暢、拖欠賬款等困難,同時成本壓力仍居高位。
      在企業開工率方面,中國中小企業協會表示,總的來看,企業開工率保持穩中有升,但復工達產率仍然不足。調查顯示,開工率在75%~100%的企業占44.35%,比上月上升1.60個百分點;開工率小于75%的占46.80%,比上月下降2.35個百分點;未開工的占8.85%,比上月上升0.75個百分點。
     
    調查分析
     
    2022年第三季度企業家問卷調查報告發布
     
    10月9日,人民銀行發布2022年第三季度企業家問卷調查報告。調查結果顯示,企業家宏觀經濟熱度指數略有回升。企業家宏觀經濟熱度指數為26.9%,比上季上升0.4個百分點,比上年同期下降12.9個百分點。其中,46.9%的企業家認為宏觀經濟“偏冷”,52.2%認為“正?!?,0.8%認為“偏熱”。
      另外,產品銷售價格感受指數和原材料購進價格感受指數回落。產品銷售價格感受指數為45.4%,比上季下降6.9個百分點,比上年同期下降12.7個百分點。其中,10.4%的企業家認為本季產品銷售價格比上季“上升”,70.1%認為“持平”,19.5%認為“下降”。原材料購進價格感受指數為56.7%,比上季下降11.4個百分點,比上年同期下降15.3個百分點。其中,26.9%的企業家認為本季原材料購進價格比上季“上升”,59.5%認為“持平”,13.6%認為“下降”。
      出口訂單指數平穩,國內訂單指數回升。出口訂單指數為42.2%,比上季上升1.2個百分點,比上年同期下降7.2個百分點。其中,15.8%的企業家認為本季出口訂單比上季“增加”,52.8%認為“持平”,31.4%認為“減少”。國內訂單指數為44.8%,比上季上升3.8個百分點,比上年同期下降6.4個百分點。其中,17.3%的企業家認為本季國內訂單比上季“增加”,55.0%認為“持平”,27.8%認為“減少”。
      資金周轉平穩,銷貨款回籠指數上升。資金周轉指數為57.8%,比上季上升0.1個百分點,比上年同期下降2.1個百分點。其中,29.6%的企業家認為本季資金周轉狀況“良好”,56.4%認為“一般”,14.0%認為“困難”。銷貨款回籠指數為60.6%,比上季上升0.7個百分點,比上年同期下降3.3個百分點。其中,30.8%的企業家認為本季銷貨款回籠狀況“良好”,59.7%認為“一般”,9.5%認為“困難”。
      盈利指數處于臨界點。經營景氣指數為48.1%,比上季下降0.6個百分點,比上年同期下降8.5個百分點。其中,16.4%的企業家認為本季企業經營狀況“較好”,63.4%認為“一般”,20.3%認為“較差”。盈利指數為50.0%,比上季下降1.2個百分點,比上年同期下降6.7個百分點。其中,30.5%的企業家認為比上季“增盈或減虧”,38.9%認為“盈虧不變”,30.5%認為“增虧或減盈”。
     
    經貿態勢
     
    美對芯片實施新出口管制
     
      10月7日,美國商務部下屬的工業和安全局(BIS)發布多項對華出口管制措施,其中包括在美國國外生產的產品,旨在限制中國獲得先進計算芯片、開發和維護超級計算機以及制造先進半導體的能力。
      BIS稱,如果外國政府阻止BIS做出合規判斷,將把公司放入實體清單,影響公司獲得美國技術。BIS更新了"未經核實清單"(UVL, Unverified List)的規定,稱,向當地政府施壓,要求上榜實體配合調查,否則就將這些實體轉入更加嚴格的"實體清單"。
      對于上述管控措施的影響,一位美國芯片行業協會人士分析,管制的范圍很大,在新的"外國直接生產原則"(FDPR)下,中國的任何大型超級計算機或數據中心也許都將不能從世界上任何地方獲得芯片。
      中國外交部發言人毛寧指出,這種做法阻礙國際科技交流和經貿合作,對全球產業鏈供應鏈的穩定和世界經濟恢復都會造成沖擊。
      消息人士稱,新限制措施針對在中國的兩種芯片制造商,一種是生產在系統使用時保存來自應用程序信息的DRAM芯片,另一種是生產用于數據和文件存儲的NAND閃存芯片。美國供應商若向中國本土芯片制造商出售尖端生產設備,生產18納米或以下的DRAM芯片、128層或以上的NAND閃存芯片、14納米或以下的邏輯芯片,必須申請許可證并將受到嚴格審查。有專家稱,這些新限制一旦發布,將標志著美國首次通過出口管制打壓中國生產的無專門軍事用途的存儲芯片,而這也代表了美國對所謂"國家安全"概念的再次擴大化。路透社稱,中國的長江存儲技術有限公司和長鑫存儲技術有限公司等將因此受到影響。
     
    歐盟擬與阿爾及利亞強化能源合作
     
      據報道,負責能源事務的歐盟委員卡德麗·西姆松日前在阿爾及利亞首都阿爾及爾表示,歐盟希望與阿爾及利亞提升能源合作水平,包括聯合開發新天然氣田、增加阿爾及利亞對歐輸氣量等。
      西姆松10日至11日訪問阿爾及利亞,并出席雙邊高級別能源對話、能源商業論壇等活動。西姆松在訪問期間表示,歐盟和阿爾及利亞在天然氣、可再生能源、綠色氫能產業等方面擁有良好合作前景。
      據稱,阿爾及利亞總理阿卜杜拉赫曼在與西姆松共同出席能源商業論壇開幕式時表示,阿爾及利亞歡迎歐盟企業投資該國能源項目,提高天然氣產量,以確保雙邊能源安全。
      今年7月,阿爾及利亞石油天然氣公司與意大利、法國和美國主要能源供應商聯合簽署了一份天然氣生產協議。分析人士表示,隨著地緣政治局勢趨于緊張,歐洲許多國家希望與非洲最大天然氣生產國阿爾及利亞加強合作,推動能源供給多樣化,減少對俄羅斯天然氣的依賴。
     
    俄羅斯稱土耳其可成為俄向歐洲供氣樞紐
     
      據悉,俄羅斯總統普京10月12日在莫斯科出席"俄羅斯能源周"國際論壇時表示,俄可以通過土耳其向歐洲供氣,并在土耳其建設歐洲最大天然氣樞紐。
      普京說,"北溪-2"天然氣管道的一個未受損支線可向歐洲供應天然氣,同時俄也可以將通過"北溪"運輸的天然氣轉移到黑海方向,通過土耳其向歐洲供氣。
      9月26日,由俄羅斯經波羅的海向德國輸送天然氣的"北溪-1"和"北溪-2"管道位于瑞典和丹麥附近海域的部分出現四處泄漏點。各方普遍認為這一事件系"蓄意破壞"。俄羅斯天然氣工業公司總裁米勒表示,修復受損的"北溪-1"和"北溪-2"天然氣管道需要相當長時間。
      俄羅斯副總理諾瓦克當天出席論壇時表示,土耳其可以成為俄對外供應能源包括向歐洲供應能源的樞紐,建設"土耳其溪"管道新支線將是選項之一。他說,這一想法非常有前景,土耳其方面已表示將研究俄方提議。
      土耳其能源和自然資源部長法提赫·登梅茲12日表示,現在評論俄方有關建設土耳其能源樞紐的提議為時尚早,但有關各方應探討該提議是否可行。
      "土耳其溪"是俄羅斯向土耳其及歐洲南部輸送天然氣的管道項目,已投入運營。"土耳其溪"分兩條線路,一線為通過黑海海底向土耳其供氣管道,二線為通過土耳其向歐洲南部供氣管道。
     
    日本8月經常項目順差同比大降96%
     
      據報道,日本財務省10月11日公布的國際收支初步統計結果顯示,由于日元貶值、進口商品漲價兩大不利因素疊加,日本貿易收支嚴重惡化,8月日本經常項目順差同比大降96%,再創有可比統計以來的同期新低。
      根據財務省公布的報告,8月日本經常項目順差比上年同期減少約1.44萬億日元,僅為589億日元(1美元約合145日元)。
      數據顯示,貨物貿易方面,當月日本進口額約為10.55萬億日元,出口額約為8.06萬億日元,逆差達2.49萬億日元。此外,當月日本服務貿易逆差達6159億日元。
      8月巨額海外投資收益是日本經常項目得以保持順差的最大原因。當月由于直接投資收益明顯增加,日本海外投資收益增至約3.33萬億日元。
     
    投資視點
     
    上海發布25條新措施推進高端制造業發展
     
      10月10日,上海市政府發布《上海市推進高端制造業發展的若干措施》(下稱《若干措施》),提出4方面25條新舉措,以強化高端產業引領功能,促進經濟社會高質量發展。
      這四個方面分別為:保障產業優質空間載體、加大資金支持高質量發展力度、拓展市場發展空間、優化產業綜合生態。
      其中,在保障產業優質空間載體方面,《若干措施》提出了9條舉措,包括保障產業發展用地空間、加強土地指標統籌和項目落地支持、探索工業上樓新模式等。其中提出,上海要推動國企發揮主導帶動作用,鼓勵支持央企、本市國企加快盤活存量土地。鼓勵更多社會資本參與盤活存量產業用地。支持符合條件的園區開展基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)試點。
      同時,上海將加大對高端制造業發展的資金支持力度?!度舾纱胧诽岢?,強化產業基金投資引導功能,研究持續擴大產業轉型升級投資基金規模,推動成立市場化的元宇宙、城市數字化轉型基金。
      根據《若干措施》,上海將支持企業技術改造和數字化改造,對總投入1000萬元以上的技術改造項目,實施分類分檔支持,對經認定的重點產業領域重大技術改造項目,支持上限提高至1億元。支持創新藥械落地發展。對由上海市注冊申請人獲得許可,以委托生產方式實現產出的Ⅰ類創新藥,可依法依規給予不超過研發投入30%、最高不超過2000萬元支持。加大"三首"支持力度。發揮創新產品推薦目錄作用,優化首臺套、首批次、首版次政策,按照規定給予不超過創新產品合同金額30%、最高不超過2000萬元支持。
      在拓展市場發展空間方面,《若干措施》提出,上海要支持應用場景開放。在人工智能、5G、工業互聯網等領域滾動發布應用場景創新重點任務,對標桿性示范項目按照規定給予不超過20%、最高不超過800萬元獎勵。其中包括,鼓勵經過充分驗證的智能網聯汽車在高快速路場景開展測試應用并在特定區域開展商業試運營,支持達到技術條件的無人駕駛裝備在特定區域開展測試應用。在金山等重點區域,推動建設無人機試驗區和機場等設施,部署無人駕駛航空器交通管理信息系統試點,開展適航審定及檢驗檢測能力建設。在開展安全評估的前提下,逐步開放無人機海島運輸、社區配送、環城綠帶物流等應用場景。在特定區域開展無人船航道測試。
      圍繞優化產業綜合生態,《若干措施》提出,推動產業項目審批制度改革,提供韌性供應鏈體系支持,提升長三角重點產業鏈應急協調機制等。
     
    重慶出臺《外貿行動計劃》推動外貿高質量發展
     
      10月12日,重慶市商務委召開新聞發布會,解讀日前印發的《重慶市推動外貿高質量發展三年行動計劃(2022-2024年)》?!锻赓Q行動計劃》提出,到2024年,重慶外貿綜合實力進一步增強,全市外貿進出口總值突破1萬億元,規模保持中西部領先。
      《外貿行動計劃》提出,到2024年,重慶進出口規模保持中西部領先;對外貿易經營者備案主體突破3萬家,培育10家國家級貿易雙循環企業;服務業貿易進出口總額達1000億元,貿易數字化水平明顯提升。
      為完成上述目標,《外貿行動計劃》主要部署了8大行動計劃。
      一是貿產融合提升行動,到2024年,重慶將培育20個產業聚集優勢明顯、區域特色鮮明、創新成效突出、公共服務體系完善的外向型產業聚集區。
      二是貿易結構優化行動,主要是做好優化進出口商品結構、優化貿易方式、優化市內外貿區域布局等。到2024年,重慶進口在外貿進出口總值中的占比要提升至40%以上,高新技術產品進出口突破7000億元。
      三是貿易主體壯大行動,包括加快引進和培育高能級外貿主體,培育"專精特新"中小外貿企業,以及培育貿易雙循環企業。到2024年,重慶力爭年進出口1億元以上的企業達到500家。
      四是多元化國際市場拓展行動,主要是持續優化國際市場布局,推進貿易促進平臺建設,加強國際營銷體系建設等。到2024年,重慶對"一帶一路"沿線國家的貿易占比要達到30%以上。
      五是對外貿易創新行動,包括推動跨境電商高水平發展,提升保稅維修業務發展水平,培育外貿發展新動能,大力發展服務貿易,提速外貿新業態新模式發展。
      六是外貿產業鏈供應鏈暢通行動,要持續加強國際物流保障,加快推進貿易援助調整,推動貿易和雙向投資協調發展,引導全市完善供應鏈并做好工作保障。
      七是區域合作提升行動,比如推動成渝地區雙城經濟圈貿易協同發展,深化與RCEP成員國經貿合作,進而帶動區域內的外貿聯動與合作等。到2024年,重慶對RCEP成員國貿易占比要達到30%以上。
      八是貿易便利化提升行動,重慶將推進通關服務便利化,推進出口退稅服務便利化,提升跨境金融服務水平,抓實抓好外貿信貸投放,加大出口信用保險支持力度。
      重慶市商務委介紹,《外貿行動計劃》編制主要有兩方面的特色,首先是突出重慶特色,圍繞"三年破萬億"總目標,以深化供給側結構性改革為主線,以推動貿易高質量發展為主題,以貿易創新數字賦能,因地制宜,突出電子信息、汽摩產業優勢和區位優勢,將各項舉措細化到產品、產業、市場。同時,結合"一區兩群",成渝地區雙城經濟圈、西部陸海新通道等戰略,通過優化產業、通道、主體和營商環境等,為多部門聯動推動外貿高質量發展提供給了政策依據和基礎。
      其次是突出針對性和可操作性。通過培育外向型產業聚集區、每年分層級開展"承接產業轉移東部行"活動等,力爭抓住全球新冠肺炎疫情后產業鏈重組機遇,逐步融入全球供應鏈、產業鏈、價值鏈,形成在全球范圍內配置要素資源、布局市場網絡的能力。針對推動外貿新業態新模式,以跨境電商等外貿新業態為重要突破口,著力促進外貿創新發展。針對外貿企業融資問題,提出抓實抓好外貿信貸投放、加大出口信用保險支持力度等舉措。
     
    遼寧印發行動方案優化調整運輸結構
     
      近日,遼寧省政府辦公廳印發《遼寧省推進多式聯運高質量發展優化調整運輸結構行動方案(2022-2025年)》(簡稱《行動方案》),旨在加快推進遼寧多式聯運高質量發展,進一步優化調整運輸結構。
      據了解,遼寧一直以來對多式聯運發展、運輸結構調整工作高度重視,多式聯運主要生產指標全國領先,運輸結構持續優化,有力支撐了東北海陸大通道建設。與此同時,也存在多式聯運基礎設施短板、運輸服務規則銜接不暢、標準規范體系不健全、信息資源共享水平不高等突出問題,亟需完善頂層設計,加強體系建設,促進多式聯運發展提質增效。
      為此,《行動方案》提出,到2025年,全省多式聯運發展水平明顯提升,運輸結構顯著優化,全面完成遼寧省多式聯運高質量發展交通強國試點任務,初步建成東北海陸大通道,形成大宗貨物及集裝箱中長距離運輸以鐵路和水路為主的發展格局,建成安全可靠、便捷經濟、集約高效、綠色低碳的多式聯運設施體系與服務體系。加快形成公鐵聯運、海鐵聯運、滾裝運輸、水水中轉、卡車航班等多種聯運模式競相發展態勢。具體目標是:集裝箱海鐵聯運量年均增長10%以上,占港口集裝箱吞吐量比重達15%左右,繼續保持全國領先。水水中轉完成量年均增長5%,商品車海鐵聯運量達到60萬輛。中歐班列開行數年均增長10%,力爭突破1000列。大連港、營口港等沿海主要港口利用疏港鐵路、水路、封閉式皮帶廊道、新能源汽車運輸大宗貨物的比例達到80%。穩步提升鐵路貨運量占比,鐵路貨運量比2020年增長1500萬噸,重要港區疏港鐵路或管道全覆蓋。多式聯運型物流樞紐、園區市級全覆蓋。
      推進多式聯運高質量發展,遼寧一方面要加快推進多式聯運基礎設施建設,強化"硬連接";另一方面,要創新運輸組織服務,推動多式聯運智能化信息化,推進運輸結構調整,推廣應用先進技術裝備,改善發展環境,優化"軟連通"。為此,《行動方案》提出了幾方面重點任務,包括:完善綜合立體聯運設施體系、創新多式聯運組織模式、推動多式聯運智能化信息化、深入推進運輸結構調整、應用專業先進技術裝備、營造統一開放發展環境。
      其中,《方案》要求完善綜合立體聯運設施體系建設,構建綜合運輸大通道。以大連港、營口港為海向樞紐;以沈陽為陸路樞紐和中歐班列集結中心,聯結滿洲里、綏芬河、琿春、丹東、珠恩嘎達布其等邊境口岸和別雷拉斯特物流中心等海外中轉中心,構建連通日韓、東南亞和我國東南沿海與蒙古國、俄羅斯、中亞、歐洲等國家和地區的"北上西進"東北海陸聯運大通道。加快大連東北亞國際航運中心、沈陽生產型及營口港口型國家物流樞紐城市建設,推動沈陽于洪蒲河物流基地、大連太平灣綜合物流樞紐基地、錦州海鐵聯運物流基地、丹東口岸綜合物流園區、葫蘆島港柳條溝港區臨港物流倉儲區等重點項目建設,優化內陸無水港布局。大力推進大連港太平灣港區疏港鐵路、錦州港疏港鐵路擴能改造項目建設,盡快建成大連港大窯灣港區汽車碼頭鐵路專用線。并推動煤炭、礦石、焦炭等大宗貨物年運量150萬噸以上的物流園區、工礦企業及糧食儲備庫等建設鐵路專用線。
      《方案》強調,要創新多式聯運組織模式,培育全程化經營主體。打造品牌化中歐班列,豐富多樣化服務產品。發揮海鐵聯運、水陸滾裝優勢,做強"班輪+班列",打造"東亞-大連-中亞""長春一汽大眾-大連-廣州"商品車滾裝運輸等專業化的多式聯運品牌線路。同時,要創新以港口為樞紐的"貨運一單制,信息一網通"物流服務體系。構建全省口岸物流公共"信息高速公路",形成端到端的全程物流供應鏈數字化賦能解決方案。
      《行動方案》還要求加強組織領導,發揮省推進交通強國建設領導小組的機制作用,統籌推進全省多式聯運和運輸結構調整工作;強化資金保障,統籌利用中央對多式聯運樞紐場站及集疏運體系建設資金扶持政策,加強對智能化應用、技術裝備創新等項目的研究,加大對重點項目建設資金支持力度;強化用地、用海政策保障,對支撐多式聯運發展的重點建設項目,優先安排年度土地利用計劃指標,開辟環評綠色通道;強化督查考核,把多式聯運發展和運輸結構調整工作作為交通強國建設的重點內容,納入對各市人民政府有關督導檢查考核范圍。
     
    廣西新一輪礦產資源總體規劃發布實施
     
      日前,《廣西礦產資源總體規劃(2021-2025年)》(簡稱《規劃》)獲自然資源部正式批復,經廣西自治區政府同意,由廣西自治區自然資源廳發布實施。
      《規劃》提出,到2025年,全區礦石年開采量預期達10億噸左右,礦業及相關能源與原材料加工制造業主營業務收入達8400億元以上,礦產勘查開發布局和礦業結構進一步優化,礦山環境狀況顯著改善,資源節約與綜合利用達到全國先進水平,基本形成科學、有序、綠色、高效的礦產資源開發利用新格局。
      《規劃》明確,以頁巖氣、金、銅等戰略性礦產為重點,加強桂中地區頁巖氣、桂西地區金礦、桂北地區錫礦以及大瑤山地區銅礦勘查,預計新增金礦(金屬)20噸、錫礦(金屬)6萬噸、鎢礦(氧化物)6萬噸。以鋁、錳、銻、鉛、鋅等礦產為重點,加強扶綏-平果-德保-那坡鋁土礦、大新-天等錳礦、桂西錫銻鉛鋅多金屬礦等礦產勘查,預計新增鋁土礦(礦石)1.1億噸、錳礦(礦石)8000萬噸。重點加強賀州、來賓地區碳酸鈣,北海地區石英砂,北部灣地區海砂、地熱資源勘查,為高端碳酸鈣、玻璃、溫泉旅游等產業提供資源保障。
      《規劃》結合全區工業布局,統籌謀劃形成"四區一帶"礦業發展總體布局:即桂西資源重點開發區、北部灣外向型資源加工區、賀州-來賓碳酸鈣特色發展區、桂北資源開發與生態保護協調區及西江千里礦業集聚發展帶。
      《規劃》要求進一步強化礦產資源集約化、規?;?、綠色化開發,嚴格控制開發強度,到2025年全區采礦權總數控制在2600座以內,大中型礦山比例達60%以上,應建礦山綠色礦山建成率達100%。同時要求持續深化礦產資源管理改革,完善礦產資源配置、出讓收益、用地用林、開發監管等管理機制,堅持資源惠民利民,全力助力鄉村振興。
     
    IMF總裁稱全球經濟正經歷"根本性轉變"
     
      據悉,國際貨幣基金組織(IMF)總裁格奧爾基耶娃10月6日表示,世界經濟遭受了多重沖擊,正經歷一場根本性轉變。為應對當前局勢,她呼吁相關國家遏制通脹,共同支持新興市場和發展中經濟體。
      格奧爾基耶娃當天在2022年IMF和世界銀行秋季年會的前瞻講話中表示,在不到3年時間里,全球遇到了新冠疫情、烏克蘭危機、氣象災害等多重沖擊,這些因素相互疊加,導致全球價格尤其是糧食和能源價格飆升,引發生活成本危機。
      她說,全球經濟正經歷一場根本性轉變:從一個相對可預測的世界,轉變成一個更加脆弱的世界--不確定性上升,經濟波動增強,地緣政治沖突持續,自然災害頻發。
      格奧爾基耶娃表示,自去年10月以來,IMF3次下調全球經濟增長預期,2022年和2023年該增長預計僅為3.2%和2.9%。她透露,在下周即將更新的《世界經濟展望報告》中,IMF將再次下調明年經濟增長預期。
      談到債務問題時,格奧爾基耶娃指出,超過四分之一的新興經濟體要么已經債務違約,要么其債券交易價格大幅下降;超過60%的低收入國家陷入債務困境,或是面臨陷入債務困境的高風險。
      格奧爾基耶娃呼吁政策制定者重點關注3大優先事項:堅決遏制通脹,制定負責任的財政政策,共同支持新興市場和發展中經濟體。她還建議相關國家實施改革,共同努力應對糧食安全和氣候變化問題,消解全球脆弱性的深層次因素。
     
    上半年全球外匯儲備變動的六個基本事實
     
    據悉,中銀證券全球首席經濟學家管濤10月11日在證券時報發表文章指出,外資對人民幣債券總體上仍是堅定的持有者。這是全球人民幣儲備份額逆勢上揚,連續十個季度上漲,不斷刷新歷史新高的重要原因,顯示人民幣國際化的官方認可程度進一步加強。
      日前,國際貨幣基金組織(IMF)發布了截至今年6月末的全球外匯儲備數據(CCOFER)。從最新CCOFER和其他來源的數據看,今年上半年全球外匯儲備變化有以下六個客觀事實:
      一是全球外匯儲備大幅減少。截至今年6月末,全球外匯儲備余額120368億美元,較上年底減少8838億美元。其中,全球披露幣種構成的外匯儲備余額111749億美元,減少了8749億美元;全球未披露幣種構成的外匯儲備余額8618億美元,減少了89億美元。分季度看,第一季度,全球外匯儲備余額減少3756億美元,第二季度減少5081億美元,分別名列史上單季外匯儲備降幅前兩位。到今年6月末,全球外匯儲備余額相當于5.91個月的年化全球貨物進口額(即2021年三季度到2022年二季度合計),較上年末減少了14.2%,為2009年以來最低。這增加了儲備短缺、貿易逆差、外債沉重的新興市場和發展中國家爆發國際收支危機的風險。
      二是除瑞士法郎外,IMF披露幣種構成的其他七種主要儲備貨幣的全球持有余額均有所下降。截至今年6月末,全球已披露幣種構成的外匯儲備中,美元儲備余額66524億美元,較上年底減少4336億美元,貢獻了同期已披露幣種構成的全球外匯儲備余額降幅的50%;歐元儲備余額22089億美元,減少2724億美元,貢獻了31%;日元儲備余額5785億美元,減少866億美元,貢獻了10%;英鎊儲備余額5451億美元,減少343億美元,貢獻了3.9%。前四大儲備貨幣貢獻了上半年外匯儲備余額降幅的95%。同期,人民幣儲備余額3224億美元,減少149億美元,貢獻了1.7%;加元儲備余額2782億美元,減少87億美元,貢獻了1.0%;澳元儲備余額2100億美元,減少113億美元,貢獻了1.3%;瑞郎儲備余額276億美元,增加68億美元,負貢獻0.8%;其他幣種儲備余額合計3518億美元,減少199億美元,貢獻了2.3%。
      三是除歐元和日元儲備份額下降外,IMF披露幣種構成的其他六種主要儲備貨幣份額均有所上升。截至今年6月末,在全球已披露幣種構成的外匯儲備余額中,美元儲備份額為59.53%,較上年底上升0.72個百分點;歐元儲備份額為19.77%,下降0.83個百分點;日元儲備份額為5.18%,下降0.34個百分點;英鎊儲備份額為4.88%,上升0.069個百分點;人民幣儲備份額為2.88%,上升0.09個百分點;加元2.49%,上升0.11個百分點;澳元儲備份額為1.88%,上升0.04個百分點;瑞郎儲備份額為0.25%,上升0.075個百分點;其他貨幣儲備份額合計3.15%,上升0.06個百分點??梢?,雖然絕大部分主要儲備貨幣的美元價值較上年底均有所下降,但是“矮子里拔將軍”,美元、加元、人民幣、瑞郎仍是全球儲備份額上升的前四大受益者,歐元和日元則是最大受損者,其中歐元份額為2017年二季度末以來新低。
      四是匯率貶值引發的負估值效應是導致全球英鎊、日元、歐元、加元、澳元和人民幣外匯儲備余額美元價值減少的主要原因。今年上半年,在通脹上行、美聯儲超預期緊縮的驅動下,洲際交易所(ICE)美元指數累計上漲9.1%,大部分非美元主要貨幣兌美元匯率下跌,其中不少貨幣兌美元匯率都出現了較大跌幅。同期,英鎊、日元、瑞郎、歐元、加元、澳元和人民幣兌美元匯率分別下跌10.0%、15.2%、4.5%、7.8%、1.8%、5.0%和5.0%。上半年,前述七種非美貨幣的全球外匯儲備余額折美元累計減少4214億美元,因匯率貶值導致的負估值效應合計3107億美元,貢獻了74%。其中,全球已披露幣種構成的外匯儲備中,英鎊儲備余額增加193億英鎊,英鎊貶值的負估值效應貢獻了其儲備美元價值降幅的164%;人民幣儲備余額增加134億元人民幣,人民幣貶值的負估值效應貢獻了其儲備美元價值降幅的111%;日元儲備余額增加19543億日元,日元貶值的負估值效應貢獻了其儲備美元價值降幅的109%;澳元儲備余額減少4億澳元,澳元貶值的負估值效應貢獻了其儲備美元價值降幅的95%;歐元儲備余額減少753億歐元,歐元貶值的負估值效應貢獻了其儲備美元價值降幅的67%;加元儲備余額減少46億加元,加元貶值的負估值效應貢獻了其儲備美元價值降幅的58%;瑞郎儲備余額增加74億瑞郎,瑞郎貶值的負估值效應貢獻了其儲備美元價值降幅的-16%??梢?,若以本幣計值的話,英鎊、日元和人民幣全球外匯儲備余額是增加的,是負估值效應導致了其美元計值的儲備余額不升反降。
      五是全球美元儲備資產分布越來越分散化。雖然最近兩個季度,全球美元儲備份額連續上升,卻仍低于60%,更是遠低于本世紀初美元儲備份額占比約七成的水平,這反映了全球外匯儲備經營管理幣種多元化的發展趨勢。同時,不僅于此,全球外匯儲備經營管理還有一個重要趨勢是資產分散化。將IMF的CCOFER和美國財政部的國際資本流動報告(TIC)數據結合起來分析顯示,截至今年6月末,外國官方投資者持有美國國債余額39026億美元,相當于同期全球美元外匯儲備余額的58.7%,較3月末回落0.5個百分點,遠低于2014、2015年占比約八九成的水平,為有數據以來最低。這表明,現在僅用外國官方投資者持有美債余額變化,已經難以準確判斷全球美元外匯儲備余額的變化,因為外國官方投資者既可能配置美債,還可能配置其他美元證券資產如政府機構債、企業債甚至上市公司股票等。今年上半年,外國官方投資者持有美債余額減少2579億美元,相當于同期美元外匯儲備余額降幅的74%。其中,外國官方投資者凈減持美債951億美元,貢獻了同期外國官方投資者持有美債余額減少的37%,剩余的63%是美債收益率飆升、美債價格暴跌導致的負估值效應。由此可見,將全球外匯儲備余額減少完全等同于央行干預本幣匯率貶值的儲備消耗值得商榷,因為其中有相當部分可能是源于負估值效應的影響,只是賬面價值波動,而非真金白銀的減少。如截至今年7月末,全球第二大外匯儲備持有者日本國際儲備資產余額13230億美元(其中外匯儲備余額12026億美元),較上年底減少827億美元(其中外匯儲備余額減少764億美元)。其中,交易引起的國際儲備資產增加26億美元,貢獻了-3%;剩余的是全球股匯債“三殺”引起的負估值效應,貢獻了103%。再如,截至今年8月末,全球第七大外匯儲備持有者韓國國際儲備資產余額4364億美元(其中外匯儲備余額4128億美元),較上年底減少267億美元(其中外匯儲備余額減少255億美元)。其中,交易引起的國際儲備資產減少137億美元,貢獻了52%;剩余的是負估值效應引起的,貢獻了48%。
      六是外資減持人民幣債券對全球人民幣外匯儲備余額變動的影響沒有想象的那么大。今年2月份以來,我國債券通項下出現了外資持續減持境內人民幣債券資產。上半年,外資累計減持人民幣債券4378億元,其中,減持記賬式國債1337億元、政策性金融債2305億元人民幣。國債和政策性金融債是境外央行持有人民幣儲備資產的主要配置品種。然而,如前所述,上半年,全球人民幣外匯儲備余額以人民幣計值不降反增134億元人民幣,其中第一季度減持161億元,第二季度又增持了294億元。這表明,外資對人民幣債券總體上仍是堅定的持有者。這是全球人民幣儲備份額逆勢上揚,連續十個季度上漲,不斷刷新歷史新高的重要原因,顯示人民幣國際化的官方認可程度進一步加強。這也促成了7、8月份,境外持有人民幣國債余額連續觸底反彈,分別環比增加33億和23億元人民幣。
     
    IMF下調2023年增長預測
     
      10月11日,國際貨幣基金組織(IMF)發布最新一期《世界經濟展望報告》,預計2022年全球經濟將增長3.2%,與7月預測值持平;2023年全球經濟增速將進一步放緩至2.7%,較7月預測值下調0.2個百分點。
      IMF稱,如果不包括全球金融危機和新冠疫情最嚴重階段,那么這將是2001年以來最為疲弱的增長表現,其反映了幾大經濟體增長的大幅下滑:2022年上半年,美國GDP收縮;2022年下半年,歐元區出現收縮;中國經歷了持續的疫情反復和防疫封鎖,同時其房地產行業的困境在加劇。約三分之一的世界經濟面臨連續兩個季度的負增長。
      具體來看,發達經濟體今年預計將增長2.4%,較此前預測值下調0.1個百分點;明年將增長1.1%,較此前預測值下調0.3個百分點。新興市場和發展中經濟體今年預計將增長3.7%,較此前預測值上調0.1個百分點;明年將增長3.7%,較此前預測值下調0.2個百分點。
      IMF總裁格奧爾基耶娃此前表示,即使經濟實現正增長,人們也會因為實際收入縮水和價格上漲而感覺遭遇了一場經濟衰退。
      IMF預計,全球通脹將從2021年的4.7%上升到2022年的8.8%,2023年和2024年將分別降至6.5%和4.1%。
      報告指出,全球經濟前景面臨巨大下行風險,在應對通脹問題上貨幣政策可能出現失誤,更多能源和食品價格沖擊可能導致通脹持續更長時間,全球融資環境收緊可能引發廣泛的新興市場債務困境。
     
    經合組織地區8月通脹率為10.3%
     
      10月4日,經濟合作與發展組織(經合組織)發布報告稱,經合組織地區以消費者價格指數(CPI)衡量的通脹率在8月基本穩定,達到10.3%,而7月為10.2%,6月為10.3%。
      今年7月至8月,經合組織38個成員國中有16個國家的總體通脹率出現下降,主要是由于能源價格放緩。但15個國家的通脹水平在8月仍處于高位,其中愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛以及土耳其通脹最為嚴重。
      報告顯示,60%以上的經合組織國家能源價格通脹從7月的35.3%下降至8月的30.2%。相比之下,食品價格通脹和除食品及能源以外的其他消費品價格通脹在8月繼續上升。
      在歐元區,以消費價格統一指數 (HICP) 衡量的通脹率在8月升至9.1%。歐盟統計局初步估計,9月歐元區總體通脹率同比將進一步上升,預計達到10%。
    總部位于巴黎的經合組織成立于1961年,目前有包括美國、英國、德國、法國、日本、韓國等38個成員國。
     
    美智庫預測美國經濟2023年萎縮0.5%
     
      據報道,總部位于華盛頓的知名智庫彼得森國際經濟研究所10月6日發布的半年度經濟預測數據顯示,美國經濟今年將增長1.7%,明年將萎縮0.5%。
      彼得森國際經濟研究所高級研究員、哈佛大學教授卡倫·戴南當天在發布經濟預測的媒體視頻會議上說,將近一年的緩慢經濟增長并沒有導致通貨膨脹明顯下降,現在看來美國經濟有可能陷入衰退。她認為,美聯儲可能需要將政策利率提高到比官方承認更高的水平,美國經濟有三分之二的概率在2023年陷入衰退。
      戴南預計,美國失業率將于明年達到5.5%的峰值。軟著陸不是最可能的結果,以歷史標準衡量,美國經濟可能會經歷溫和衰退。
      該智庫當天發布的預測數據還顯示,全球經濟增長將整體明顯放緩,增速將從2021年的5.8%下降到2022年2.9%,2023年將進一步放緩至1.8%。
     
    美國9月CPI報8.2%
     
      據悉,美國勞工部10月13日公布的數據顯示,今年9月美國消費者價格指數(CPI)環比增長0.4%,同比增長8.2%。環比漲幅超預期,同比漲幅仍維持在歷史高位。
      數據顯示,9月美國CPI環比漲幅超過市場普遍預期的0.3%;同比漲幅雖較8月收窄0.1個百分點,但仍處于歷史高位。剔除波動較大的食品和能源價格后,核心CPI連續兩個月環比上漲0.6%,同比漲幅也擴大0.3個百分點至6.6%。
      具體來看,9月食品價格環比漲幅繼續維持在0.8%的高位,占CPI比重約三分之一的居住成本環比上漲0.7%,能源價格環比下降2.1%。
      分析人士認為,美聯儲11月加息近在眼前,作為未來加息幅度的關鍵指引,此次通脹數據出人意料地高企,暗示美國"高通脹"的煩惱并未消退,這或推動美聯儲在下個月再次大幅加息75個基點甚至100個基點。
     
    歐盟與鄰國合作新框架初現輪廓
     
      據報道,作為法國總統馬克龍力推的"歐洲戰略自主"理念邁向落實的關鍵一步,10月6日,由馬克龍倡議設立的多邊合作機制--"歐洲政治共同體"在捷克首都布拉格舉行了首屆領導人會議,共有來自44個歐洲及周邊國家的領導人參會。
      這一新的政治合作框架囊括了歐盟的全部27個成員國,以及英國、挪威、土耳其、烏克蘭等其他17個非歐盟成員的周邊國家;整個歐洲范圍內,僅俄羅斯及其近鄰和盟友白俄羅斯兩國未獲邀與會。
      但截至目前,"歐洲政治共同體"的具體組織形式、聚焦內容、以及其與歐盟等現有機制如何分工等等,都尚不明晰。包括德國在內的歐洲大部分國家對這一最早由法國力主創設的新機制亦反應平淡。
     
    法國財長批評美國經濟強權
     
      據悉,法國經濟和財政部長勒梅爾10月10日在國民議會發言時批評美國經濟強權,呼吁歐美之間建立"更加平衡"的經濟關系。
      勒梅爾當天在國民議會討論今年預算案時表示,法國不能允許烏克蘭危機造成美國經濟主導全球而歐洲經濟遭到削弱。歐洲經濟削弱不符合任何人利益,需要在能源等領域尋求建立美國和歐洲大陸之間更加平衡的經濟關系。
      他說,法國工業受到能源價格高企直接影響,一些企業減少生產,還有一些企業正向美國、加拿大等能源價格較低地區轉移生產線,法國再工業化戰略因而受到威脅。
      他表示,如果放任能源價格居高不下,法國工業將遭到削弱,企業競爭力將受到影響,因此法國考慮與其他歐洲國家合作將天然氣價格與電價"脫鉤",向天然氣發電企業提供補貼以維持"能夠接受"的電力價格。
     
    德國政府下調今明兩年德經濟增長預期
     
      據悉,德國聯邦經濟和氣候保護部10月12日發布秋季經濟預測報告,預計德國經濟今年將增長1.4%,明年將萎縮0.4%,較今年春季經濟預測報告中的今明兩年分別增長2.2%和2.5%明顯下調。
      報告說,下調的主要原因是俄烏沖突以及俄羅斯天然氣斷供導致能源價格高企,推高通貨膨脹率,拖累工業生產,預計私人消費也將受到影響。
      報告還預計,德國今明兩年通脹率將分別為8%和7%。
      德國聯邦經濟和氣候保護部長羅伯特·哈貝克當天在新聞發布會上說,德國正在經歷一場嚴重的能源危機,且日益轉變成一場經濟和社會危機。這是德國的"嚴峻時期",秋季經濟預測報告數據說明了這一點。
      德國權威經濟研究機構此前發布秋季聯合經濟預測報告,預計德國經濟今年將增長1.4%,明年將萎縮0.4%,較今年春季聯合經濟預測報告中的今明兩年分別增長2.7%和3.1%明顯下調。
     
    德國9月通脹率創歷史新高
     
      據悉,德國聯邦統計局10月13日公布的數據顯示,德國9月通貨膨脹率為10.0%,創下1990年以來新高。
      德國聯邦統計局局長格奧爾格·蒂爾當天在一份聲明中說,能源價格上漲依然是高通脹的主要原因,但其他商品,尤其是食品價格同樣在上漲。
      數據顯示,這是今年3月以來連續第七個月超過7%。此外,當月德國能源和食品價格同比分別上漲43.9%和18.7%。去除能源和食品價格因素,當月通脹率為4.6%。
    歐盟統計局此前公布的初步統計數據顯示,受烏克蘭局勢影響,歐元區能源和食品價格持續飆升,9月通脹率按年率計算達10%,再創歷史新高,超出市場預期。
     
    英國央行宣布將每日購買國債金額上限擴大至100億英鎊
     
      10月11日,英國央行發布聲明稱,鑒于最近幾周的重大資產重新定價,英國央行密切關注金融市場發展,并與英國當局合作,以解決長期政府債券(金邊債券)市場波動對負債驅動投資(LDI)基金的彈性造成的風險。
      此前9月28日,英國央行宣布,根據其金融穩定目標,計劃從即日起至10月14日,臨時和有針對性地購買金邊債券,以幫助恢復市場運作,降低英國家庭和企業信貸狀況蔓延的風險。
      10月10日,英國央行宣布,將擴大其每日金邊債券購買業務的范圍,包括購買與指數掛鉤的金邊債券。從10月11日起至10月14日,英國央行將每天購買多達100億英鎊的金邊債券,其中多達50億英鎊將分配給長期的傳統金邊債券,多達50億英鎊將分配給與指數掛鉤的金邊債券。一旦市場運作風險被判斷為已經消退,所有購買將以平穩有序的方式解除。
      同時,英國央行還宣布,將啟動臨時擴大抵押品回購機制(TECRF),以支持此前宣布的臨時國債購買計劃有序結束。通過該工具,銀行能夠通過流動性保險操作,幫助緩解客戶LDI基金面臨的流動性壓力,以及擴大剩余金邊債券購買拍賣的規模。
      聲明表示,這些操作的目的是使LDI基金能夠應對長期金邊市場波動對其恢復力造成的風險。本周(10月10日-16日)初,英國政府債務,尤其是與指數掛鉤的金邊債券出現了進一步的重大重新定價。該市場的失靈以及自我強化的"減價出售"動態的前景對英國金融穩定構成重大風險。
      英國央行表示,這些額外的操作將通過臨時吸收超過市場中介能力的與指數掛鉤的金邊債券的出售,進一步幫助恢復有序的市場條件。與傳統的金邊債券購買操作一樣,這些與指數掛鉤的額外金邊債券采購將受到時間限制,并由英國財政部全額賠償。
      英國央行還稱,將發布一份市場公告,確認與指數掛鉤的英國國債購買的操作細節。
     
    巴西連續三個月出現通縮
     
      據報道,巴西國家地理統計局10月11日發布的一份報告顯示,該國9月的全國廣義消費者價格指數為-0.29%,這是巴西連續第3個月出現通貨緊縮。
      報告稱,雖然巴西已經連續三個月出現通貨緊縮,但截至9月,該國在過去12個月的累計通脹率為7.17%,在2022年前9個月的累計通脹率為4.09%。而巴西央行為2022年設定的年度通脹率目標為3.5%。
      報告還指出,在9月調查的9個門類的產品和服務中,有4個出現了價格下降的情況,分別是交通、通信、家用電器以及食品飲料門類。其中,交通領域的價格下降對9月出現通貨緊縮的拉動作用最大,尤其是燃油價格在9月的降價幅度達到8.5%。
      巴西媒體指出,巴西連續三個月出現通貨緊縮,主要受到燃油價格下調的影響,但在食品領域的通脹情況依然嚴重。例如,截至9月,在過去12個月的時間里,牛奶價格上漲37%,洋蔥價格上漲127%,咖啡價格上漲37%,面粉價格上漲35%。
     
    以色列央行上調基準利率至2.75%
     
      據悉,以色列央行10月3日宣布將基準利率上調0.75個百分點至2.75%,以抑制不斷升高的通脹率。這是以色列央行今年第五次加息,使基準利率達到2011年12月以來的最高水平。
      以色列央行行長阿米爾·亞龍發表聲明說,受歐洲能源危機、各國貨幣緊縮政策、俄烏沖突以及全球供應鏈中斷等內外因素影響,過去12個月,以色列的通貨膨脹率達4.6%,超過預期范圍。今年7月,以色列年化通脹率升至5.2%,為2008年10月以來最高。該國最新消費者價格指數(CPI)顯示,過去12個月,住宅價格和租金快速上漲,能源、食品、蔬菜和交通等在內的諸多成本在高位徘徊。
      阿米爾·亞龍指出,以色列央行將根據該國和全球經濟狀況,繼續執行貨幣緊縮政策,努力將以色列通脹率恢復到3%的目標范圍內。
      長期以來,以色列央行將利率保持在較低水平。盡管今年4月至今以色列央行五次加息,但本幣新謝克爾仍然貶值明顯。以色列央行3日公布的數據顯示,新謝克爾對美元匯率為3.583比1,為過去兩年多來最低。
     
    菲律賓9月通貨膨脹率達6.9%
     
      10月5日,菲律賓國家統計局發布數據稱,菲律賓在2022年9月的通貨膨脹率達6.9%,高于8月的6.3%。其中食品價格上漲是導致通貨膨脹率升高的主要因素,其次是住房、水、電和燃料價格的上漲。
     
    韓國央行將基準利率上調50個基點
     
      10月12日,韓國銀行(央行)將基準利率上調了50個基點,至3.00%。
      這是自2012年10月以來,韓國基準利率首次達到3%,也是韓國銀行繼4月、5月、7月、8月,4次上調基準利率之后,第五次上調基準利率。也是韓國銀行歷史上首次接連五次上調基準利率。
     
    日本企業物價指數再創歷史新高
     
      據悉,日本央行10月13日公布的初步統計結果顯示,由于進口商品價格持續飆升疊加日元大幅貶值,日本企業物價指數連續19個月同比上漲,9月同比上升9.7%至116.3,再創有統計以來的新高。
      報告顯示,當月對企業物價上漲推動作用最大的是電力、管道煤氣和自來水價格,同比上漲38.8%。此外,礦產及鋼鐵的價格漲幅均超過26%。
      企業物價指數顯示企業間就商品及服務進行交易時的價格水平。此間專家表示,由于難以通過提價向下游轉嫁成本上升壓力,多數企業經營空間受到擠壓。
     
    投資分析點評
     
    ▲鹽田港將獲注優質港口資產
     
      據報道,借助資本市場的力量,鹽田港集團正在進一步實現旗下港口資產的整合。10月9日晚間,鹽田港(000088.SZ)公告,擬通過發行股份及支付現金的方式向深圳市鹽田港集團有限公司(簡稱"鹽田港集團")購買港口運營公司100%股權,并募集配套資金擬用于支付本次交易中的現金對價、標的公司的項目建設、補充流動資金、償還債務以及支付本次交易相關稅費及中介機構費用等。
      鹽田港的公告顯示,港口運營公司為鹽田港集團新設全資子公司,本次交易將在鹽田三期35%的股權和深汕投資100%的股權劃轉至港口運營公司后實施,目前該劃轉工作正在進行中。由于評估尚未完成,目前交易價格尚未確定。本次交易前后,鹽田港集團均為上市公司控股股東,深圳市國資委均為上市公司的實際控制人,本次交易不會導致公司實際控制人變更。
      此次鹽田港向鹽田港集團收購鹽田三期股權等港口類優質資產,有助于上市公司完善地理位置布局,進一步整合客戶資源,鞏固和提升行業競爭地位,擴大業務規模及市場份額。
      此次交易前,鹽田港致力于港口碼頭業的投資運營以及配套產業的開發,已形成以港口業務、路橋收費業務為主,倉儲物流業務為輔的經營格局。
    交易標的港口運營公司成立于2022年9月,將被注入鹽田三期35%股權和深汕投資100%股權。
     
      ▲石英股份擬投32億擴建高純石英砂項目
     
      10月10日晚間,石英股份(603688)公告稱,公司擬投資建設"半導體石英材料系列項目(三期)"。該項目建設地點位于東??h平明鎮內,總投資不超過32億元。
      公告顯示,本次項目建設內容包括6萬噸高純石英砂、15萬噸半導體級高純石英砂、5800噸半導體石英制品,規劃用地面積約245畝,建設周期三年。32億元總投資中,固定資產投資20.8億元,全額流動資金11.2億元,資金來源為自有資金和自籌資金。
      石英股份表示,高純度石英材料是光電、光伏、半導體、航天、軍工等產業不可或缺的重要基礎性材料。高純石英砂作為生產單晶硅所使用的石英坩堝的主要原材料,將受益于光伏市場的增長以及N型單晶電池片的技術進步,有市場需求空間。
      石英股份表示,本次投資將進一步完善公司關于高純石英砂和半導體石英材料業務的布局。
      石英股份此前曾在半年報中提到,隨著光伏單晶市場持續快速發展,光伏用石英材料市場需求旺盛。由于公司石英材料的生產技術具有國際領先水準,品質得到客戶廣泛認可,加之公司二期2萬噸/年擴產已達成,三期6萬噸/年已啟動,將進一步提高公司的市場占有率。
      石英股份還談到,石英材料品質對光伏電池性能影響較大,所以光伏企業更希望與具有產業鏈優勢、質量可靠的規?;髽I合作,尤其隨著TOPCon電池技術的推廣,新的電池制程工藝對高純石英材料的品質有著極其嚴格的要求,也正因為這種新的制程工藝對石英材料的高品質要求,石英股份已成為主流電池設備廠商的指定原材料供應商。
    石英股份表示,公司光伏用石英大管及其他石英制品正迎來新一輪高速增長。高純石英砂作為生產單晶硅所使用的石英坩堝的主要原材料,將受益于光伏市場的快速增長以及N型單晶電池片的技術進步,市場需求空間廣闊。
     
      ▲江山股份牽手甕福集團打造磷化工產業鏈項目
     
      10月10日晚間,江山股份(600389)公告稱,公司與貴州省甕安縣人民政府、甕福(集團)有限責任公司(以下簡稱"甕福集團")簽署了《磷化工循環一體化產業鏈項目投資合作意向協議書》,打造磷化工循環一體化產業鏈項目,旨在打造除南通、枝江基地以外的國內第三生產基地。
      協議約定,江山股份和甕福集團共同投資建設以磷化工為基礎的循環一體化產業鏈項目,項目總投資暫估220億元,項目擬選址地位于貴州甕安經濟開發區精細化工園,占地面積約6000畝。誰將主導此次投資及項目建設周期在協議中沒有明確。
      甕福集團是集磷礦采選、磷復肥、磷煤化工、氟碘化工生產、科研、貿易和國際工程總承包為一體的國有大型磷化工企業,前身是貴州宏福實業開發有限總公司,其主體貴州省甕福礦肥基地是國家"八五"、"九五"期間建設的五大磷肥基地之一。
      位居江蘇南通的江山股份,是全國重點農藥生產企業,主要從事以除草劑、殺蟲劑為主的農藥產品,以特種化學品、化工中間體、氯堿、新材料為主的化工產品,以及熱電聯產蒸汽等產品的研發、生產和銷售。
      合作形式顯示,江山股份和甕福集團單獨或聯合在甕安縣人民政府行政規劃區域內,設立多家獨立法人單位,作為項目實施主體。相關股權比例需按照項目可行性論證后另行協商決定。
      公告所稱的枝江基地,即2022年6月,江山股份與枝江市人民政府簽署的《招商引資項目協議書》,公司擬在枝江市姚家港化工園區購置土地用于新型創制綠色除草劑及中間體項目的生產銷售。項目計劃總投資20億元。
     
    ▲雅化集團終止對加拿大超鋰項目的投資
     
    據悉,雅化集團( 002497.SZ )10月12日晚間公告,根據對當前國際環境的判斷,預計可能會對礦山開發帶來較大影響,導致礦山開發的周期較長,終止全資子公司雅化國際與加拿大超鋰公司的股權認購及礦業權投資事項。
    2022年4月17日,公司全資子公司雅化國際與超鋰公司簽署了《股權認購協議》,擬出資500萬加元,以每股0.235加元的價格認購超鋰公司2127.7萬股,占超鋰公司總股本的13.23%。
     
      ▲大眾汽車斥資24億歐元與地平線成立合資公司
     
      10月13日,大眾汽車宣布,旗下軟件公司CARIAD將與國內芯片企業地平線成立合資企業,CARIAD將持有60%股份。
      大眾汽車集團計劃為本次合作投資約24億歐元,交易預計在2023年上半年完成。
      大眾汽車稱,該全新合作將加快集團面向中國市場的高級駕駛輔助系統和自動駕駛系統開發進程。
     
    ▲蔚來汽車宣布以訂閱模式進入歐洲四國市場
     
      10月8日,蔚來汽車(NYSE:NIO/ 09866.HK )在德國柏林宣布,蔚來汽車將以租賃訂閱模式向德國、荷蘭、丹麥、瑞典用戶提供產品和服務。
      蔚來汽車面向歐洲市場推出的是轎車車型ET7、SUV車型EL7(即國內的ES7)和轎跑車型ET5。ET7將于2022年10月16日開始交付,EL7和ET5將分別于2023年1月、3月開始交付。
      訂閱模式分為短期訂閱和長期訂閱兩種。短期訂閱又稱為靈活訂閱,期限最少為一個月,每月訂閱費用隨時間推移而逐步降低;如果用戶在合同期滿前14天沒有選擇取消,訂閱會自動續期。長期訂閱即固定訂閱,時間范圍為12個月到60個月,價格固定,且比短期訂閱的價格低。長期訂閱用戶可在合同期結束時選擇終止,或在結束后自動轉入短期訂閱。如果不考慮基礎設施或者整個前期的固定投入,訂閱模式有機會獲得比賣車更高的毛利率。
     
      ▲巴斯夫將在中國湛江投資新項目
     
      據悉,德國化工巨頭巴斯夫10月12日宣布,計劃在中國的湛江一體化基地投資新建一座世界級規模的新戊二醇(NPG)裝置,年產量達8萬公噸。新裝置預計于2025年第四季度投產,屆時,巴斯夫的全球NPG年產能將從25.5萬公噸提升至33.5萬公噸,加強巴斯夫在全球NPG制造商的領先地位。
      目前,巴斯夫在德國路德維希港、美國德克薩斯州自由港以及中國南京和吉林均有NPG生產裝置。
     
      ▲日本家居連鎖巨頭宜得利宣布撤出美國市場
     
      據報道,日本家居連鎖巨頭宜得利日前宣布,由于美國政府加征高額關稅令宜得利產品在美國市場的成本上升、市場競爭力下降,公司已決定撤出美國市場,將資金和人力資源重新配置到更有希望的東亞及東南亞市場。
      根據宜得利近日公布的財報,該公司目前在全球擁有800余家連鎖店,其中海外店鋪數量超過100家。2013年,宜得利在美國開設第一家分店,2017年在美分店增至5家。目前宜得利在美僅剩2家分店,將分別于今年12月和明年4月關閉。宜得利美國子公司將于2023年下半年進行清算。
     
    經營管理
    企業改革動態
     
    ▲中船科技92億元收購集團新能源資產
     
      10月10日,中船科技(600072.SH)公告,公司擬通過發行股份及支付現金的方式購買交易對方持有的交易作價合計約為91.98億元的標的資產,即中國海裝100%股份、凌久電氣10%少數股權、洛陽雙瑞44.64%少數股權、中船風電88.58%股權和新疆海為100%股權。
      具體來說,中船科技以11.39元/股的價格,擬購買關聯方所持中國海裝風電股份有限公司(下稱中國海裝)100%股份、中國船舶集團風電發展有限公司(下稱中船風電)88.58%股份、新疆海為新能源有限公司(下稱新疆海為)100%股份、洛陽雙瑞風電葉片有限公司(下稱洛陽雙瑞)44.64%少數股份、武漢凌久電氣有限公司(下稱凌久電氣)10%少數股份。交易完成后,中船科技將直接持有中國海裝100%股份和新疆海為100%股權,并將通過直接和間接方式合計持有凌久電氣100%股權、洛陽雙瑞100%股權和中船風電100%股權。
      這是一次"蛇吞象"式內部重組,交易完成后,中船科技的資產規模將較重組前增加超4倍,歸母凈利潤將較重組前增加超6倍。
      在股權結構變化方面,目前,中船科技的總股本為7.36億股,本次交易中公司將新增發行7.68億股股份,若不考慮募集配套資金,本次交易完成后,中船科技總股份將增至15.04億股。屆時,中國船舶集團所控制的關聯方合計持有中船科技的股份比例由41.28%增至48.25%,中國船舶集團仍為中船科技間接控股股東,國務院國資委仍為實際控制人。
      中船科技稱,擬通過本次重組實現收購中國船舶集團旗下新能源業務資產,有利于標的公司借助上市公司的融資平臺優勢,解決標的公司快速發展過程中的資金瓶頸,進一步推進標的公司新能源業務發展,有利于中船科技持續打造中國船舶集團旗下高科技、新產業的發展平臺。
      本次重組前,中船科技業務以工程設計、勘察、咨詢及監理、工程總承包等業務為主,其服務的行業包括船舶、軍工、機械、建筑、市政、環保、水工等行業。重組完成后,公司將在現有的工程設計勘察等業務基礎上,注入符合國家產業政策、行業發展前景廣闊的風電等相關新能源領域資產。
      另外,公告稱,中船科技還計劃募集配套資金總額不超過30億元,募集資金投向包括興城2號30萬千瓦風電項目、江蘇鹽城風電葉片產線升級改造項目、中國海裝象山大型海上風電裝備產業園總裝基地建設項目、正鑲白族烏寧巴圖風電二期100MW風電項目,同時補充流動資金。 
     
    ▲未名醫藥內部劃轉北京科興股權
     
      10月11日,山東未名生物醫藥股份有限公司(002581.SZ,下稱"未名醫藥")公告稱,董事會審議同意將全資子公司未名生物醫藥有限公司(下稱"廈門未名")持有的疫苗企業北京科興生物制品有限公司(下稱"北京科興")26.91%股權全部劃轉至上市公司。本次股權劃轉完成后,未名醫藥將直接持有北京科興26.91%的股權。
      未名醫藥稱,此舉目的是令"公司能夠直接、有效、全面地行使和實現對北京科興的股東權利和投資權益,完善公司組織架構和管理體系";本次劃轉屬于公司股權進行內部劃轉,不涉及合并報表范圍變更,不會導致公司財務狀況和經營成果發生變化,不構成關聯交易,也不構成重大資產重組。未名醫藥同時還對旗下多家子公司或孫公司進行了類似股權內部劃轉。
      據報道,廈門未名是未名醫藥核心企業,致力于重點發展神經生長因子系列產品、細胞因子藥物和多肽藥物等。2021年廈門未名營收和凈利潤分別為3.99億元和3.57億元。廈門未名較高的凈利潤主要來源于其持有北京科興股份。
     
    ▲濰柴重機擬收購濰柴西港
     
      10月12日晚間,濰柴重機(000880)發布公告稱,公司擬以發行股份的方式購買濰柴集團、西港創新(香港)有限公司、培新天然氣設備有限公司及冠亞(上海)股權投資基金合伙企業(有限合伙)所持濰柴西港新能源動力有限公司(以下簡稱"濰柴西港")合計100%股權,交易完成后,濰柴西港將成為濰柴重機控股子公司。
      濰柴西港成立于1999年6月11日,主要從事機動車、發電和船舶用的氣體發動機、氣體發動機用調壓器及其他替代內燃機(和相關零部件及套件)以及相關產品的研究、開發、生產和銷售等。目前,濰柴集團、西港創新、培新天然氣、冠亞(上海)股權分別持有濰柴重機51%、23.33%、16.67%、9%股權。
      濰柴重機表示,公司控股股東為濰柴集團,濰柴集團同時為濰柴西港第一大股東,本次交易構成關聯交易,經初步測算,本次交易構成重大資產重組,但本次交易不會導致公司實際控制人發生變更,濰柴重機實際控制人為山東重工集團有限公司。
      公告顯示,濰柴重機已與交易對方簽訂本次交易的意向協議。本次交易的具體方案及相關條款和條件由本次交易的交易各方另行協商并簽署正式交易文件確定。
      濰柴重機專業開發、制造和銷售船舶動力和發電設備市場用30-12000馬力的中、高速柴油機、發電機組及動力集成系統,兼顧經營柴油機零部件船用齒輪箱配套等產業。
     
    ▲紫金礦業購瑞銀礦業30%股權
     
      10月12日晚間,紫金礦業(601899)發布公告,公司將通過協議轉讓方式,出資39.845億元,收購山東瑞銀礦業發展有限公司(以下簡稱"瑞銀礦業")30%股權。
      公告稱,瑞銀礦業持有萊州市瑞海礦業有限公司(以下簡稱"瑞海礦業")100%股權,瑞海礦業持有山東省萊州市三山島北部海域金礦(以下簡稱"海域金礦")100%權益,該金礦為近年國內最大金礦,保有金資源量562.37噸,平均品位4.2克/噸。
      目前,瑞銀礦業由H股上市公司招金礦業(HK.01818)控股,持有63.86%的股權,另外博文礦業持有36.14%的股權。瑞銀礦業旗下核心資產即所持海域金礦的權益。
      公告顯示,海域金礦為國內首個海上發現金礦,位于全球知名的黃金礦山富集區和國內最重要的黃金產業基地--渤海灣膠東地區一級成礦帶三山島-倉上斷裂成礦帶,成礦地質條件優越,區域已探明三山島、倉上等一批特大型、大型黃金礦山。
      瑞海礦業于2021年7月取得由山東省自然資源廳核發的海域金礦采礦許可證。
      在資源儲量方面,根據2016年4月20日經國土資源部備案的《山東省萊州市三山島北部海域礦區金礦勘探報告》顯示,海域金礦查明的黃金資源儲量為459.434噸,平均品位4.23克/噸,另有低品位金礦資源儲量5.61噸,平均品位1.60克/噸。
      此外,瑞海礦業于2018年對礦區進行補充勘探,增儲顯著。據招金礦業2021年年報,依據JORC標準,海域金礦保有黃金資源量為562.37噸,平均品位4.20克/噸,其中儲量為212.21噸,平均品位為4.42克/噸。
      根據瑞海礦業的初步設計方案,海域金礦項目建設總投資約60億元,截至目前已投資約14億元,預計2025年建成投產。
      此次收購完成后,紫金礦業將成為瑞銀礦業的第二大股東。
     
      ▲中集集團旗下集瑞重工實施戰略重組
     
      10月12日晚間,中集集團(000039)公告稱,公司控股子公司集瑞聯合重工有限公司(下稱"集瑞重工")擬進行戰略重組,擬引入奇瑞商用車、蕪湖產業基金、興眾風投為目標公司新的戰略投資者。
      本次重組交易完成后,奇瑞商用車、蕪湖產業基金及興眾風投將分別持有集瑞重工35.42%、17.50%及11.66%股權,中集集團對集瑞重工的持股比例將由73.89%下降至35.42%。屆時,集瑞重工將成為中集集團的聯營公司,不再是控股子公司。
      集瑞重工經營范圍包括汽車底盤、重型、中型、輕型汽車系列產品研發、制造、組裝、銷售等。
      公告顯示,本次重組交易包括對目標公司的股權歸集、債轉股、老股轉讓及增資四個交易步驟,各個步驟項下還包括擬簽訂的《蕪湖泰瑞股權轉讓協議》、《股權轉讓協議》及《增資擴股協議》。
      第一步為中集集團對集瑞重工的股權進行歸集。公司、集瑞重工及其現股東蕪湖泰瑞擬簽訂《蕪湖泰瑞股權轉讓協議》。自《蕪湖泰瑞股權轉讓協議》簽訂之日起十五個工作日內,蕪湖泰瑞將所持的集瑞重工26.11%的全部股權按照1元轉讓對價轉讓至中集集團。上述股權轉讓完成后,中集集團持有集瑞重工100%的股權。
      第二步為中集集團對集瑞重工實施債轉股。自交易步驟一完成之日起十五日內,公司以對集瑞重工享有的部分債權12.39億元對其實施債轉股,債轉股12.39億元全部計入資本公積。債轉股完成后,目標公司的注冊資本為15.7億元,凈資產為人民幣1元,中集集團持有目標公司100%的股權。
      第三步為中集集團分別向新引入的戰略投資者轉讓老股。公司與奇瑞商用車、蕪湖產業基金、興眾風投擬簽訂《股權轉讓協議》。自交易步驟二完成之日起十五日內,公司以0.35元、0.18元、0.12元的對價分別向奇瑞商用車、蕪湖產業基金、興眾風投轉讓目標公司35.42%、17.50%、11.66%的股權。上述股權轉讓完成后,中集集團、奇瑞商用車、蕪湖產業基金、興眾風投分別持有目標公司35.42%、35.42%、17.50%、11.66%的股權。
      第四步為增資,中集集團與奇瑞商用車、蕪湖產業基金、興眾風投擬簽訂《增資擴股協議》,按照上述股權比例對目標公司增資,增資總額24億元。其中,中集集團以貨幣和對目標公司剩余債權合計增資人民幣8.5億元,其中貨幣增資不少于6億元;蕪湖產業基金以貨幣增資4.2億元;興眾風投以貨幣增資2.8億元;奇瑞商用車以其持有的宜賓宜瑞汽車有限公司100%股權以及內蒙古贏豐汽車有限公司100%股權增資8.5億元。
      各方約定,于《增資擴股協議》生效之日起15日內向目標公司支付完畢上述全部增資款并配合將增資股權辦理工商變更登記至目標公司名下。
      各方同意,戰略重組后,集瑞重工無實際控制人,中集集團與奇瑞商用車并列為其第一大股東,集瑞重工的經營管理由奇瑞商用車主導。
      關于本次交易背景,中集集團介紹說,集瑞重工正式投產以來,由于市場及自身經營等諸多原因一直未能盈利,且賬面虧損持續擴大,一直以來通過公司資源注入以維持運轉。而危中有機的是,新能源重卡已經成為目前重卡行業確定性強的增量賽道。同時,為落實公司優質增長的戰略目標,公司成立了專門引戰項目組,負責尋找合適的戰略投資者。
      中集集團表示,本次重組交易引入奇瑞商用車等新的戰略投資者,將加快重卡產能充分釋放和轉型升級。重組之后,集瑞重工將大力發展電動、增程式、氫能等新能源重卡,加快推進集瑞重工的戰略轉型。
     
      ▲國泰君安控股華安基金
     
      據悉,國泰君安( 601211.SH / 02611.HK )10月12日公告稱,中國證監會近日正式核準其受讓華安基金8%股權;至此,國泰君安持有華安基金的股權比例由43%升至絕對控股的51%。由于其資管子公司已于2020年12月取得公募業務牌照,國泰君安是首家獲得公募基金管理人"一控一牌"資格的券商,但目前行業內尚未出現政策已允許的"一參一控一牌"的案例。
      中國證監會今年5月20日發布《公開募集證券投資基金管理人監督管理辦法》(下稱《辦法》),在"一參一控"的基礎上放寬了公募持牌數量的限制,允許同一集團內的證券資管子公司、保險資管公司、銀行理財子公司等專業資管機構申請公募牌照。
     
      ▲字節跳動以每股155美元回購員工期權
     
      據消息人士10月12日披露,字節跳動已開啟新一輪員工期權回購,價格為每股155美元。這一價格相比上一輪回購價格上漲約9%,也與公司最新的員工期權授予價格一致。同時,近期因業務調整而離開的員工也可參與此次回購,每股回購價格與在職員工相同。
      字節跳動成立于2012年,十年間經歷過多輪融資。自2017年開始,字節跳動每年面向員工提供期權回購機會,以滿足員工變現需求。最近兩次回購發生于2021年10月和2022年4月,價格分別為每股132美元和每股142美元,回購價格持續上升。
      在字節跳動,期權從一張合同變成現金,要經歷授予、歸屬、行權和變現退出四個環節,員工在加入公司時會被授予期權,字節員工也可以通過年終獎置換的方式獲得期權;字節期權需要四年時間完全歸屬,每年分別歸屬15%、25%、25%、35%,歸屬部分通過支付少量的行權價格就能夠變現,變現方式可以是公司回購,也可以是在公司上市后于公開市場出售。
      一般情況,字節每年提供兩輪期權回購機會,通常在每年4月或10月。每年4月也是字節跳動的年度績效考核季,員工可以根據自身情況,選擇將年終獎換成期權。
      據內部財務報告顯示,去年,字節跳動經營虧損71.5億美元,是2020年的3.34倍。今年8月底,在字節跳動內部舉辦的員工面對面活動上,字節跳動CFO高準表示,目前沒有具體的上市計劃,也沒有上市的時間表。
     
      ▲??禉C器人啟動上市輔導
     
      據報道,事隔3月后,全球安防巨頭??低?002415)分拆機器人業務上市迎來重要進展。公開披露顯示,今年9月9日中信證券與??禉C器人簽署輔導協議,同時正式向浙江證監局報送輔導備案申請材料并于2022年9月30日獲得受理掛網。中信證券已經根據法律法規的規定和要求制訂了相應的輔導計劃及實施方案。截至目前,中信證券對??禉C器人的上市輔導工作仍在進行中。
      ??禉C器人是??低晞撔聵I務大家庭的一份子,現已成長為國內領先的機器視覺和移動機器人的硬件產品和算法軟件平臺提供商。據高工機器人產業研究所(GGII)調研統計數據,??禉C器人是2021年中國市場移動機器人整體銷量最多的廠商。機器視覺方面,??禉C器人有三大產品線:2D視覺產品線、智能ID產品線和3D產品線。
      回顧??禉C器人分拆上市歷程,今年6月10日晚間,??低暸斗植鹕鲜蓄A案,公司擬將控股子公司杭州??禉C器人技術有限公司(簡稱??禉C器人)整體變更為股份有限公司后,分拆至深交所創業板上市。
      截至預案公告日,??低曋苯映钟泻?禉C器人60%的股權,是??禉C器人的控股股東。本次分拆完成后,??低暪蓹嘟Y構不會發生變化,且仍將維持對??禉C器人的控股權。
      目前,??低晞撔聵I務陣營包括??禉C器人、螢石網絡、??滴⒂?、??灯囯娮?、??荡鎯?、??迪?、??殿S?、??祷塾暗?。本次分拆的主體??禉C器人主營業務為機器視覺和移動機器人的硬件產品和算法軟件平臺的設計、研發、生產、銷售和增值服務,與公司主體業務和其他創新業務保持高度的獨立性。
      "通過本次分拆,??低晫⑦M一步聚焦主業,專注于物聯感知、人工智能和大數據領域的技術創新。"??低曔€表示,通過本次分拆將??禉C器人打造成為公司下屬從事機器視覺和移動機器人業務的獨立上市平臺,并充分借力資本市場進一步加大??禉C器人在機器視覺和移動機器人領域的研發投入,提升??禉C器人盈利能力和綜合競爭力。
      ??禉C器人只是??低?quot;一拆多"資本布局的其中一環。近期,??低暺煜铝硪患易庸疚炇W絡科創板上市已經過會。2021年8月,??低曅嘉炇W絡分拆上市的消息。
      螢石網絡的前身螢石有限原是上市公司??低暤幕ヂ摼W業務中心,2015年3月由??低曌①Y100萬元成立。2021年4月,螢石網絡完成股改分拆,當年12月螢石網絡即向上交所提交招股書,申報科創板上市。此次IPO,螢石網絡擬募資37.39億元,用于螢石智能制造重慶基地項目、物聯網云平臺項目、智能家居核心關鍵技術研發項目等。
      今年6月6日晚間,上交所官網顯示,螢石網絡科創板IPO首發過會。隨后6月23日向證監會提交注冊申請。9月30日,螢石網絡因發行上市申請文件中記載的財務資料已過有效期,需要補充提交,根據規定中止其發行注冊程序。
      業內人士指出,??低曋跃邆洳鸱侄嗉易庸镜耐寥?,與其內部激勵機制有關。公司自2015年開始建立了內部創新跟投機制,鼓勵內部員工創新創業,到去年末,已有5個創新業務的收入超過10億元。
     
      ▲美國保德信擬收購農銀人壽部分股權
     
      據消息人士10月13日披露,美國保德信金融集團(Prudential Financial)正計劃向中國農業銀行洽購旗下控股子公司農銀人壽的部分股權。
      農銀人壽成立于2005年,最初名為國民人壽,后更名為嘉禾人壽;2012年11月,農業銀行正式入股嘉禾人壽成為控股股東,并于2013年1月正式更名為農銀人壽。
      截至2022年二季度末,農銀人壽的凈資產為89.7億元,總資產為1370億元,凈利潤為3億元。中國農業銀行持有農銀人壽43.41%的股份,北京中關村科學城建設股份有限公司持有14%的股份,西藏騰云投資管理有限公司持有11.65%,重慶國際信托股份有限公司持有10.34%的股份,中國新紀元有限公司8.34%的股份,農銀創新(北京)投資有限公司7.59%的股份,大連匯盛投資有限公司4.67%的股份。
      此次交易美國保德信金融對農銀人壽估值可能介乎30億-40億美元(約合人民幣214億-285億元),所售股權比例為20%-49%。若此次交易成功,而農銀人壽將會成為一家中外合資的銀行系壽險公司。
    據了解,今年7月,前海再保險10%股權成功拍賣,競買人是美國保德信金融集團旗下子公司保德信國際保險控股有限公司,成交價2.65億元,為評估價3.3億元的8折。
     
    ▲馬斯克計劃按原價收購推特公司
     
      10月4日,在特斯拉首席執行官馬斯克計劃以此前協議原價,即每股54.20美元的價格收購推特公司后,推特當天股價飆升15%,并在飆升后停牌。
      因馬斯克此前試圖終止收購協議,雙方本原定于10月17日對簿公堂。
     
    ▲俄天然氣工業銀行停止在瑞士的銀行業務
     
      據報道,俄羅斯天然氣工業銀行10月10日表示,在"對各種選擇進行戰略評估"后,決定停止在瑞士運營。該銀行現有的業務將在未來幾個月內終止或轉給外部銀行合作伙伴。
      在俄烏沖突爆發后,俄羅斯天然氣工業銀行是少數沒有受到西方制裁影響的俄羅斯銀行之一,該銀行也成了俄羅斯和瑞士之間的貿易流動融資最后剩余的渠道之一。但是一些歐洲國家一直在推動下一輪制裁,新一輪制裁內容包括將該銀行驅逐出環球銀行間金融通信協會(SWIFT)。
     
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    解決好7種矛盾的領導者,離卓越不遠了
     
    哈佛商業評論10月13日刊發瑞士洛桑國際管理學院(IMD)的領導力與組織行為學教授珍妮佛·喬丹(Jennifer Jordan)、思科數字業務轉型主席邁克爾·韋德(Michael Wade)、瑞士洛桑國際管理學院(IMD)全球數字化業務轉型中心(Global Center for Digital Business Transformation)的研究員伊麗莎白·特拉西諾(Elizabeth A. Teracino)聯合撰寫的文章指出,近年來,越來越多人認為,舊式的指揮型領導方式已經落伍了,取而代之的是一種新的領導方式。在這種領導方式下,領導者應該提出開放式問題,而不是給出指示;他們應該隨著新信息的浮現而調整目標,而不是堅守計劃;他們在進行決策時應該依賴數據,而不是憑著直覺;諸如此類的主張,不一而足。我們姑且把舊的領導風格叫做“傳統模式”,把新的領導風格叫做“新興模式”吧。多數高管在當前的工作環境中面臨的挑戰,就是他們必須兩者都精通,才能取得成功;也就是說,如果僅僅依賴職權,領導者就會遇上麻煩,因為在商業、技術和員工群體的期望千變萬化的環境下,這種領導方法是不可持續的。但是另一方面,一個不追求完美、只傾聽而不指示、只授權而不掌權的領導者也是很難做到高效的。
      我們對全球的數百位領導者進行問卷調查和訪談后發現,傳統和新興領導模式之間的矛盾主要有七種。這些矛盾會給領導者制造很大的壓力,因為他們往往不確定哪些能力、技能和行為適用于哪些情境中。在這篇文章中,我們將描述這七種矛盾,以及忽略這些矛盾所帶來的風險;我們也將提出一些應對策略,旨在幫助領導者在這兩種領導風格之間取得平衡。
      矛盾一:專家VS學習者
      在傳統領導模式中,領導者建立事業并獲得晉升,靠的是某一方面的深度專門知識和日漸提升的專業能力,而他們的公司也理所當然地認為這樣的領導者擁有敏銳的洞察力來應對眼前的挑戰。
      但是,在新興領導模式中,領導者必須承認他們的專業知識是有限的(甚至在某些情況下是過時的),還要愿意向他人學習,特別是在涉及到數字技術的時候,因為負責領導數字化轉型工作的人員當中,有很多人本身并不是從小就接觸到數字技術的“數字原住民”。如果處理得不妥,這種矛盾會導致領導者決策失誤或者決策不當。
      音樂流媒體平臺Pandora的聯合創始人蒂姆·韋斯特格倫(Tim Westergren)成功地把這兩種領導風格結合了起來。他相信,他之所以取得了成功,主要是因為他不僅對音樂行業有很深的認識,而且也愿意向他人了解新的趨勢和技術。韋斯特格倫曾在 Pandora 的前身 Pandora Media 當過20年的音樂制作人和作曲人,而Pandora賴以成功的“音樂基因組”算法,正是以當年的Pandora Media 的“探索音樂”理念作為依據的。然而,公司后來換成了免費增值的商業模式,這讓韋斯特格倫涉足到了全新的領域中。為此,他必須在很大程度上依賴員工和客戶向他提供的洞察力和知識。
      矛盾二:“常量”VS“適配器”
      在傳統的領導模式中,好的領導者在做決策時要有信心和一致性;也就是說,他們要堅持立場。相比之下,在新興領導模式中,領導者都意識到,在快速變化的環境中,決策常常是需要逆轉或者調整的;對他們來說,根據新信息改換軌道的表現是一種優點,不是什么缺點。如果處理得不妥,這種矛盾會讓領導者不是顯得固步自封,就是顯得優柔寡斷。
      開源軟件公司紅帽(Red Hat)的CEO吉姆·懷特赫斯特(Jim Whitehurst)曾在事業初期決定推出一個并不完全開源的產品,從而違反了公司的政策。毫不奇怪,這個產品失敗了。幸好,他向來都為自己的團隊提供安全和穩定的的基礎;這一點是眾所周知的。因此,當他坦承了自己的錯誤之后,員工和同事們很快就接受了他的認錯。
      矛盾三:戰術家VS戰略家
      在傳統領導模式中,領導者的運營方法要明確,而且他們的計劃也要有條有理;而在新興領導模式中,領導者需要明確自己的愿景和方向,但不需要找到具體的路線。如果處理得不妥,這個矛盾會讓領導者無法為團隊成員提供一顆“北極星”。但是另一方面,如果不腳踏實地,領導者可能就會設定高不可攀、不切實際或者不可捉摸的目標。
      諾華公司(Novartis AG)的CEO萬思瀚(Vas Narasimhan)相信預測性分析和人工智能將給醫療行業帶來一場革命。為此,他不僅在人工智能方面進行了大量投資,還向公司的各個部門發出了挑戰,要他們自己想出部署這一技術的方法。對于這一計劃,多數團隊都表示歡迎,但是萬思瀚卻注意到,這些團隊往往不知道怎樣將人工智能和日常工作聯系起來。于是,為了讓這些“重大舉措”為這家制藥巨頭帶來實際效益,他開始密切關注各個團隊的日常工作流程。首先,他設定了一個切實可行的目標:將預測性分析和人工智能融入到公司的核心運營機制中。做到了這一點之后,他又推出了一項工具,讓人們觀察得到公司在世界各地進行的所有500項臨床實驗,而且這一工具的應用還可以擴展到其他領域(比如制造業、監管事務)中。
      矛盾四:講述者VS傾聽者
      在傳統領導模式中,領導者必須給別人指派任務,并且交代任務的具體執行方法;而在新興領導模式中,領導者必須先仔細傾聽別人的意見,然后才做決定。如果處理得不妥,這個矛盾會致使領導者將團隊成員們掌握到的重要信息忽略掉。相反,如果不提出自己的觀點,領導者就會失去應用寶貴知識的機會。
      巴寶莉的前 CEO 安吉拉·阿倫茨(Angela Ahrendts)上任時的觀點很明確:這一時裝品牌必須迎合千禧一代購物者的喜好,才能有所增長。但是,遇到特定運營決策的時候,她都會向各行各業的人尋求想法和意見,這讓巴寶莉的營業利潤在她任職期間幾乎翻了一倍。
      矛盾五:權力持有者VS權力分享者
      在傳統領導模式中,領導者必須自上而下地領導下屬,也要親自做決策;采取行動的時候,他們也要保持獨立。相比之下,在新興領導模式中,領導者必須借助授權于他人來實現目標。如果處理得不妥,這個矛盾會導致有潛力的人才被領導者孤立和邊緣化。另一方面,職權下放給太多人,可能會導致領導者自身的權力被削弱。
      古馳的 CEO 馬里奧·彼札瑞(Mario Bizzarri)掌握職權的方法,就是一方面管理公司的財務,一方面又為古馳的創意總監亞力山卓·米開理(Alessandro Michele)留下空間,讓他僅僅關注自己最擅長的工作——設計。但是,他也知道自己應該在什么時候授權給他人:他成立了一個由千禧一代員工組成的影子董事會,讓他們為這家時裝巨頭的高層提供建議。
      矛盾六:直覺主義者VS分析家
      在傳統領導模式中,領導者要先培養“專家般的直覺”,然后憑著直覺做決定。相比之下,在新興領導模式中,領導者的決策過程要在很大程度上依賴于數據。如果處理得不妥,這個矛盾可能會導致領導者按照過時且有偏差的經驗法則來做決定。另一方面,他們也有可能會把內心的指南針忽略掉,這樣一來,過去的經驗就無法給自己帶來寶貴的洞察力了。
      宜家的首席數據官芭芭拉·科波拉(BarbaraCoppola)認為,由全球標準化數據驅動的決策機制非常重要,但是各個區域的業務也應該享有創新的自由,這樣他們才能迎合各自所在市場的需求。有了標準化數據,領導者可以觀察各個區域的數據和某些指標,并且輕易地與其他區域和全球的基準進行對比。利用標準化數據進行基準對比的策略,讓領導者既能掌握到大局,也能直觀地預測哪些區域性的創新能夠進行試驗性擴展,甚至利用于全球的業務中。
      矛盾七:完美主義者VS加速器
      在傳統領導模式中,領導者要花些時間把產品做得至臻完美;而在新興領導模式中,領導者必須意識到,快速行動、快速失敗的做法往往比完美的產品來得更重要。如果處理得不妥,這個矛盾會導致領導者因為害怕不完美而推遲重要計劃和指示。相反,在缺乏充分考慮和試驗的情況下提前推出計劃,可能會導致令人難堪的后果。
      國際紅十字會的數字化轉型與數據部主任夏洛特·琳賽-屈爾泰(Charlotte Lindsey-Curtet)的目標,就是設計并維持一套無可挑剔的隱私機制,以保護到難民的身份。但是,她也會想方設法利用新的技術(比如生物識別技術)來幫助難民的家庭建立聯系,因為要想實現家庭重聚,速度就是關鍵。
      企業高管應該怎么做,才能應付這幾種矛盾呢?
      要想變得更高效,領導者就要根據情境所需,在這兩種領導風格之間靈活轉換,而不是始終只強調其中一種風格。在認知和行為上變得如此靈活的難度是不容小覷的,但是只要專注地努力,這一點是可以做到的。
      ○培養自我意識。了解自己的自然傾向,等于是踏出了重要的第一步。你的舒適區在哪里?你的默認立場是什么?在數字化的世界中,領導者可以通過實時反饋應用程序和線上論壇了解自己,因為社區成員會在這類平臺上發表自己的意見和評價。
      ○學習、適應、練習。了解了自己的自然傾向之后,領導者就可以設計一套微觀行為,以解決自己應付不了的矛盾。這一過程可以通過正式的指導來優化;這可能以人工指導的形式出現,也可以由機器人導師(比如Jolt.ai)提供。
      ○培養情境意識。要想變得更高效,領導者不僅要擴展自己當前的領導方法,以納入新的行為,還要知道矛盾的兩方面要在什么時候獲得更多的關注。要做到這一點,領導者就必須同時具備情境意識和情商,而這兩者必須直接從領導者身上或者從周圍的社交環境中取得。領導者可以通過反向指導計劃,讓多元化的員工群體向自己提供建議,以學習這兩種領導風格比較適用于哪些情境中。
     
    信息化建設
     
    央行稱將進一步建設完善覆蓋全社會征信體系
     
      10月10日,人民銀行發布"走中國特色金融發展之路"系列主題文章《建設覆蓋全社會的征信體系》。文章指出,人民銀行將進一步建設完善覆蓋全社會的征信體系,為經濟社會發展提供高質量征信服務。推動不同領域、不同平臺的個人和企業信用信息共享應用,不同征信系統互聯互通,為每一個經濟主體建立"信用檔案",滿足經濟社會多層次多樣化的征信服務需求。
      文章指出,黨的十九大以來,人民銀行堅決貫徹落實黨中央、國務院關于征信體系建設的重大決策部署,著力完善誠信建設長效機制,健全覆蓋全社會的征信體系,提高征信服務質量,保障信息主體權益,推動我國征信業高質量發展。
      文章稱,人民銀行堅持"政府+市場"雙輪驅動發展模式,逐步構建金融信用信息基礎數據庫(下稱央行征信系統)和市場化征信機構協同發展、互相補充的發展格局。由央行主導建設的央行征信系統,立足全國范圍內個人和企業信貸信息全面共享應用,已成為世界上規模最大、覆蓋人口最多、收集信貸信息種類最全的征信系統。
      文章指出,下一步,人民銀行將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,進一步建設完善覆蓋全社會的征信體系,為經濟社會發展提供高質量征信服務。一是堅持征信全覆蓋的建設目標。推動不同領域、不同平臺的個人和企業信用信息共享應用,不同征信系統互聯互通,為每一個經濟主體建立"信用檔案",滿足經濟社會多層次多樣化的征信服務需求。二是堅持"征信為民"理念,保護信息主體合法權益。推動相關法律法規進一步完善,平衡好信用信息合規使用和有效保護的關系,加強行業監管,嚴肅查處濫采、濫用個人信息等違規行為。三是堅持征信業市場化、法治化、國際化的發展方向。構建多樣化征信市場、多維度征信產品、多渠道征信服務。推動跨境征信合作,培育具有國際競爭力的征信機構和信用評級機構,服務國家對外開放戰略。
     
    工信部開展工業互聯網一體化進園區"百城千園行"活動
     
      據悉,為貫徹落實《國務院關于深化"互聯網+先進制造業"發展工業互聯網的指導意見》《工業互聯網創新發展行動計劃(2021-2023年)》,發揮工業園區產業集聚優勢,推動工業互聯網向地市縣域落地普及,促進廣大企業特別是中小企業加快數字化轉型,促進經濟高質量發展,工信部10月8日發布通知,宣布組織開展工業互聯網一體化進園區"百城千園行"專題活動(以下簡稱"百城千園行"活動)。該活動主題為"工賦園區 數智未來",活動時間為2022年10月至2023年10月。
      "百城千園行"活動包括政策進園區、網絡進園區、標識進園區、平臺進園區、安全進園區、要素進園區、應用進園區等內容。
      在政策進園區方面,通知指出,工業和信息化主管部門、通信管理局對相關政策、規劃開展宣貫工作,組織相關產業研究機構、產業專家深入園區、產業示范基地,普及推廣工業互聯網政策體系和認知體系,鼓勵地方和園區出臺相應配套政策,支持園區企業發展。
      在網絡進園區方面,通知指出,組織基礎電信企業為園區提供靈活、可靠、安全、定制化網絡服務,提升外網服務能力,完善園區5G網絡覆蓋。推動園區利用5G、TSN等新興技術和適用技術,升級改造園區網絡和企業內網。組織行業協會和產業聯盟做好對接,按照《5G全連接工廠建設指南》,引導各類企業建設5G全連接工廠,打造一批產線級、車間級、工廠級"5G+工業互聯網"典型示范場景。
      在平臺進園區方面,通知指出,組織開展"工業互聯網平臺+園區"賦能深度行,推動工業互聯網平臺為園區提供多樣化數據采集、運營管理等服務,加快園區工業設備和業務系統上云上平臺,支持園區基于5G網絡、標識解析節點,搭建園區產業鏈協同與監測服務平臺,提升園區資源優化配置和監測預警能力。
      在資源進園區方面,通知指出,組建園區工業互聯網供需資源池,發布供需目錄清單,搭建供需對接綜合服務平臺,實現園區產業鏈精準招商。組織金融機構與園區開展對接交流,鼓勵金融機構優化金融資源配置,為企業提供個性化、精準化的金融產品和服務。深化產學合作,組織開展培訓講座、線上學習、實習實訓、技能認證等活動,培育園區專業技能人才體系。
     
    兩部門組織開展工業和信息化領域商用密碼典型應用方案征集工作
     
      據悉,工業和信息化部、國家密碼管理局近日聯合印發通知,組織開展工業和信息化領域商用密碼典型應用方案征集工作。
      本次征集的典型應用方案,包括典型建設方案(在建項目)和典型解決方案(建成項目),含六個征集方向:面向通信基礎設施的密碼應用,包括但不限于基礎信息網絡、第五代移動通信(5G)、下一代互聯網(IPv6),以及電信和互聯網設備等的密碼應用和解決方案;面向智能裝備與控制系統的密碼應用,包括但不限于智能船舶、智能網聯汽車、數控系統、工控系統等的密碼應用和解決方案;面向網絡應用與服務的密碼應用,包括但不限于網絡實體鑒別、網絡域名、智能終端中個人信息和數字資產保護等的密碼應用和解決方案;面向新技術新應用的密碼應用,包括但不限于工業互聯網、大數據、云計算、區塊鏈、人工智能等新技術新應用中的密碼應用和解決方案;面向基礎軟硬件的密碼應用,包括但不限于通用處理器、操作系統、工業軟件等基礎軟硬件產品中的密碼應用和解決方案;其他工業和信息化領域的商用密碼應用和解決方案。
     
    重慶擬2025年建成全國領先的智能網聯生態
     
      據悉,為貫徹落實《重慶市建設世界級智能網聯新能源汽車產業集群發展規劃(2022-2030年)》,加快自動駕駛和車聯網創新應用,10月8日,重慶市人民政府辦公廳發布《重慶市自動駕駛和車聯網創新應用行動計劃(2022-2025年)》(簡稱《行動計劃》),提出到2025年,全市自動駕駛和車聯網創新能力進一步提升,建成全國領先的智能網聯生態,打造以基礎平臺支撐產業發展的高質量樣板,在全國率先開展規?;?、多場景示范應用,基于車路云一體化的感知、決策、控制等服務在示范區域實現全覆蓋。有條件自動駕駛汽車實現量產和規?;瘧?,形成滿足高度自動駕駛要求的智能網聯技術體系,關鍵技術領域的本地支撐能力超過80%,在國內率先建成適配更多車企和通信設備企業產品的C-V2X網絡。
      對此,《行動計劃》提出,要從以下五方面入手。
      一是建立技術研發創新體系。要突破智能網聯關鍵核心技術、搭建創新研發基礎平臺、發揮聯盟支撐紐帶作用、強化技術成果轉化及服務。其中,要重點突破C-V2X單播組播、業務連續性、規?;\維等關鍵技術,滿足車聯網低時延、高可靠性、大帶寬等需求;加快建設自動駕駛仿真測試、信息安全、軟件測評等重點實驗室,不斷提高中國汽研大足智能網聯測試基地、交通運輸部自動駕駛封閉場地測試基地(重慶)、國家智能網聯汽車質量檢驗檢測中心(重慶)的測試驗證能力。
      二是打造自動駕駛和車聯網示范區。要強化統籌推進、建設基礎設施網絡、推進高精度地圖應用、實現基礎數據共享、建設云控基礎平臺及應用體系。其中,要推動全市自動駕駛和車聯網示范區統一規劃、統一建設、統一運營,統籌推進示范區建設;統一基礎設施建設標準,重點推進重慶高新區網聯自動駕駛樣板示范區、重慶(兩江新區)國家級車聯網先導區等重點項目標準化建設。
      三是豐富示范應用場景。要推動車聯網規?;瘧?、推進自動駕駛示范運營、推進智慧高速公路示范應用。其中,要推動車聯網在智慧公交、自動駕駛出租、無人配送物流、無人駕駛特種作業、智慧停車等多場景規?;瘧?;加快建設仙桃數據谷自動駕駛示范運營項目,打造服務型自動駕駛社區,在區域內實現自動駕駛末端配送、環衛作業、出行服務等應用。同時,要深化川渝協同協作,共同推進成渝高速公路擴能、遂渝高速公路擴能等智慧高速公路項目建設,率先啟動成渝高速公路擴能重慶段建設。
      四是推進智能網聯數據應用。要推動智慧交通綜合應用、培育數字型服務企業。其中,要推進新一代交通控制、車聯網大數據、先進感知監測等系統綜合應用,實施智慧公交、智慧高速、"兩客一危"智能管理、出租汽車信息服務等一批重點項目。同時,依托重慶自動駕駛與車聯網示范區建設,積極引育一批數據分析、出行服務、金融保險等領域數據服務企業落地。
      五是加強政策標準制定和信息安全體系構建。要突出政策規劃引領、加強標準研究制定、構建信息安全體系。其中,要持續開展自動駕駛汽車測試示范,適時啟動自動駕駛汽車準入和上路通行試點工作,力爭成為全國首批試點示范城市;并且積極推進全市車聯網標準體系建設,加快出臺多個地方標準;建設全市自動駕駛監管平臺,提升自動駕駛監管能力、安全保障能力、事故追溯能力。
     
    海南發布21條舉措推進數字療法產業發展
     
      近日,海南省印發《海南省加快推進數字療法產業發展的若干措施》(以下簡稱《若干措施》)明確,通過2-3年的努力將海南建設成為全球數字療法創新島、創新資源集聚區和產業高地,將數字療法打造成海南健康產業高質量發展的"新引擎"。
      《若干措施》圍繞建設全國領先的數字療法臨床科研示范基地、加快數字療法產品注冊審批、積極推廣數字療法產品應用、鼓勵探索多種支付方式、加強數字療法宣傳和產業集群建設等6個方面,提出21條措施。
      在加快數字療法產品注冊審批方面,《若干措施》提到,海南將在相關部門網站公示數字療法監管政策咨詢專線及郵箱,建立第二類醫療器械數字療法產品專項輔導快速響應機制,由專人負責數字療法產品技術咨詢,原則上在收到咨詢后10個工作日內給予回復等。
      在鼓勵探索多種支付方式方面,《若干措施》鼓勵探索"數字療法+商業保險"產品創新。包括在博鰲樂城國際醫療旅游先行區試點探索將數字療法作為特藥險的健康管理服務;鼓勵保險公司依法合規將數字療法作為用戶健康管理服務工具,并根據數字療法收集的真實世界數據按有關規定合理定價;探索開發海南惠民保升級版,將部分數字療法產品作為健康管理服務納入保險產品的保障范圍,等等。
      《若干措施》還明確,海南將高質量打造數字療法產業集群,積極引入海外數字療法企業,加快打造海南數字療法創新島品牌。例如,海南將針對海外不同類型的數字療法企業采取針對性的政策措施,積極引導海外數字療法企業與本地醫療機構開展合作,實現海外數字療法與本地產業鏈條的深度融合。
      海南還將發揮自貿港基金作用,采取股權投資方式支持數字療法產業發展。充分發揮海南自由貿易港建設投資基金的杠桿作用,按照政府引導、市場化運作的方式與產業資本、金融資本合作,推動設立醫療健康領域子基金,投向數字療法產業,支持海南數字療法企業發展等。
     
    歐盟立法通過統一USB-C接口
     
      10月4日,歐洲議會以602票贊成、13票反對的投票結果,通過有關統一便攜智能設備充電接口的法案。即從2024年底開始,所有銷往歐盟地區的手機、平板電腦、數碼相機、耳機、便攜音箱、手持視頻游戲機、電子閱讀器、鍵盤、鼠標和便攜式導航系統將統一使用USB Type-C(以下簡稱USB-C)的標準充電接口。而筆記本電腦統一充電接口的日期則是2026年起。
      這些年來,上述設備的充電接口五花八門,包括Lightning、USB-A、USB Type-C、Mini USB和Micro USB等多種類型。
      事實上,歐盟上述舉措已經醞釀了10多年,但直至去年9月才正式提交議案。歐盟強制推廣USB-C接口的初衷是為了環保、降低成本和減少資源浪費。歐盟委員會稱,充電器每年產生11000-13000噸電子垃圾,新規則預計將大幅減少電子垃圾。歐盟委員會還表示,此舉不僅對環境大有裨益,同時每年也能為用戶節省約2.5億歐元(約合2.93億美元)。
      據了解,如今很多智能設備使用的都是USB-C接口。該接口不分正反,充電速率極快,并且數據線不易壞。安卓手機也基本實現了USB-C接口的普及,蘋果大多數iPad和Mac電腦也已經使用USB-C接口。但是,蘋果手機還在用Lightning接口。為此,長期以來,iPhone和Android兩大手機系統用戶一直抱怨,他們的手機必須使用不同的充電器,即不方便又浪費。新規將迫使蘋果新品iPhone 15在歐盟市場放棄使用Lightning接口,這種接口最早自2012年開始在iPhone 5采用。
      知情人士表示,2023年下半年蘋果推出的新iPhone將放棄Lightning接口,換為USB-C接口。另外,最近幾個月,除了測試帶有USB-C接口的機型外,蘋果還在研發一種適配器,讓未來的iPhone也能適配當前根據Lightning設計的配件。
     
    首個歐洲量子計算機網絡將于2023年投入使用
     
      據悉,歐洲高性能計算聯合企業(EuroHPC JU)10月4日宣布,將選擇捷克、德國、西班牙、法國、意大利、波蘭六個成員國來部署史上第一個歐洲量子計算機網絡,它將整合這六個國家現有的超級計算機,形成一個量子計算網絡,于2023年下半年投入使用。
      該計劃總投資超過1億歐元,其中一半來自歐盟,另一半來自參與該項目的17個國家。新的量子計算機網絡將滿足歐洲工業界及學術界對量子計算資源日益增長的需求,在應對氣候變化和開發清潔能源、超導研究、研發新藥等領域發揮重要作用。
     
    企業信息員園地
     
    未來十年工業互聯網的展望與建議
     
      特約信息員  王協忠
      未來十年工業互聯網平臺可能依然處在探索與安裝期,但可以確定的是,未來十年一定是一場大交叉、大融合與大協同的盛宴。技術、科學、產業、區域經濟、社會間的高度交又帶給工業互聯網的更大范圍的"混合"與"交叉",在大規模的"混合"與"交叉"中、將涌現出更多的新模式、新業態、新現象與新的價值創造方式。主要呈現以下五個方面的特點:
      普惠化——工業數字技術的成本將在末來1——3年迎來戲劇性的下降,中小制造企業將真正享受到與大企業一樣的數字紅利。
      智能化——"數據+算力+算法"形成的智能決策將滲透到企業的每一個角落。全局的智能決決策能力將讓企業得以站在"上帝視角,對企業管理進行系統性優化。
      區域化——區域工業互聯網平臺崛起。末來每一個帶有明顯產業集群效應的區域,都將配有一個或多個工業互聯網平臺,并成為推動區域數字經濟可持續發展的關鍵抓手。
      去中心化——工業有幾十個大類,上百個小類,這意味著工業互聯網不是一片藍海,而是一個個垂直領域的"湖",每一片湖都將形成自有的生態體系。
      去邊界化——面向未來的創新必須源自更大范圍的連接與客戶交互。平臺的邊界廣度與跨度決定了新價值網絡的規模,以及創造"新物種"的能力。
      根據以上特點,務必以全球視野推進四個方面的協調發展建議:
      第一,聚焦硬核技術,夯實研發基礎。在工業互聯網建設方面,必須聚焦硬核技術,夯實研發基礎,基于原創技術建立一套技術體系,加強長板的同時,要加緊補齊短板,這既要推動產學研融合,也要注重發揮龍頭企業的引領帶動作用,加強與高校院所等科研機構合作。
      第二,協同發展,關注內需。對于硬核技術來說,做芯片也好,做數據庫也好,做操作系統也好,真正強大的是一套完整的技術體系和生態體系,將消費互聯網和工業互聯網兩個輪子的協同力量發揮出來。
      第三,注重跨界人才和新場景,重視運營和生態。工業互聯網最為缺失的是復合型的人才,工業互聯網需要豐富的是應用場景,場景的豐富程度和應用能力很大程度決定了工業互聯網平臺對經濟社會發展的帶動作用。工業互聯網的發展,不能僅重視建設,還要重視運營和生態體系的維護。相應的,這一特點也對創新的軟環境和相應的跨界人才供給提出了新的要求。
      第四,全球視野和區域發展?;A設施的一大功能是互聯互通,數字基礎設施也可加強全球的互聯互通,因此,發展工業互聯網需要具備全球視野。從區域發展的角度,通過工業互聯網等平臺推動區域經濟的協調發展,推動長三角、粵港澳大灣區以及其他沿海發達城市更早地去實踐運用。



              

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