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    企業中高層時事解讀課2022第44期(總期143期)

    部委決策
     
    全年經濟增速有望進一步加快
     
      據悉,國家發改委11月16日舉行11月份新聞發布會,國家發改委政研室副主任、新聞發言人孟瑋指出,展望全年,我國經濟增速有望進一步加快,回穩向好基礎將不斷得到鞏固。
      努力提升政策組合效應
      孟瑋指出,10月份我國經濟經受住了國內外多重超預期因素的影響,持續保持恢復態勢。
      國家統計局數據顯示,1~10月份,全國規模以上工業增加值同比增長4.0%,增速較1~9月份加快0.1個百分點,其中,高技術制造業增加值在10月份同比增長了10.6%,較9月份加快1.3個百分點,拉動全部規上工業增長1.6個百分點,拉動作用較9月份提高0.1個百分點;裝備制造業在10月份同比增長9.2%,高于全部規上工業4.2個百分點;新興產品和新動能產品供給也在持續增加。
      從消費端看,國家統計局貿易外經司統計師付加奇介紹,受新冠肺炎疫情等因素影響,10月份市場銷售同比下降。但從1~10月份看,消費市場總體保持恢復增長態勢,基本生活類和部分升級類商品消費增勢較好,網上零售占比持續提升,超市和便利店等實體業態零售保持增長。
      此外,1~10月全國固定資產投資(不含農戶)同比增長5.8%,環比來看,10月份固定資產投資(不含農戶)增長0.12%。
      孟瑋表示,為深入貫徹落實國務院穩住經濟一攬子政策和接續措施,發改委持續加大宏觀政策調節力度,努力提升政策組合效應,會同相關部門加快推進政策細化落實,相關政策舉措取得了預期效果。例如,在擴內需方面,切實用好政策性開發性金融工具,建立推進有效投資重要項目協調機制,提高項目的要素保障力度,加強專項債券項目進展情況監測調度,利用盤活地方政府專項債務限額存量相關資金支持重大項目建設,加快推動水利工程、交通基礎設施、地下綜合管廊等項目建設,促進盡快形成實物工作量。
      今年7月底,國務院部署通過政策性開發性金融工具,加大重大項目融資支持。截至目前,7399億元金融工具資金已全部投放完畢,支持的項目大部分已開工建設。同時,孟瑋透露,今年1~10月,發改委共審批核準固定資產投資項目97個,總投資14233億元,其中審批72個,核準25個,主要集中在能源、交通、水利等行業。10月份審批核準固定資產投資項目8個,總投資90億元,主要在高技術和水利等領域。
      惠企紓困方面,持續推進涉企違規收費專項整治行動,堅決查處亂收費、亂罰款、亂攤派;明確對14項行政事業性收費和各類工程質量保證金實行階段性緩繳,自應繳之日起緩繳一個季度,預計緩繳規模合計1160多億元;抓好階段性緩繳社會保險費政策落實,截至9月底,實際辦理緩繳養老、失業、工傷三項社保費共計832億元,辦理緩繳醫保費709億元。
      回穩向好基礎將不斷鞏固
      "展望全年,經濟增速有望進一步加快,回穩向好基礎將不斷得到鞏固。"孟瑋指出,一方面,經濟大省等重點地區經濟正在加快回穩發展,隨著穩經濟一攬子政策和接續措施加快落地見效,政策性開發性金融工具、設備更新改造專項再貸款和財政貼息、擴大制造業中長期貸款投放等一系列舉措將在四季度集中顯效,工業增長動力、投資信心將繼續增強。
      另一方面,近日國務院聯防聯控機制發布優化疫情防控20條措施,指導各地更加科學精準做好疫情防控工作,高效統籌疫情防控和經濟社會發展,有利于進一步暢通經濟循環、促進市場需求恢復。
      民生銀行首席經濟學家溫彬也認為,進入11月后,內外部形勢均有邊際好轉趨向,除國內疫情防控政策進一步優化外,房地產支持政策加碼,美聯儲加息預期降溫等,疊加各項穩經濟政策效應進一步發揮,預計四季度經濟仍有望保持回穩向上勢頭。
      財信研究院副院長伍超明近日撰文指出,預計今年全年GDP增速將約為3.3%,其中,投資端四季度增速將穩中有升,消費增速有望延續回升勢頭,出口增速面臨一定下行壓力,但成本和產業鏈優勢將使出口仍具韌性。
    孟瑋表示,下一步,發改委將抓住時間窗口推動經濟進一步回穩向上,包括充分發揮推進有效投資重要項目協調機制作用,進一步加快政策性開發性金融工具資金投放使用和基礎設施項目建設,積極擴大有效投資;促進重點領域消費加快恢復發展,持續推進實施退稅減稅降費,加大對中小微企業和個體工商戶的支持力度;強化糧食、能源和產業鏈供應鏈安全保障;落細落實穩就業政策,扎實做好重要民生商品保供穩價等。
     
    央行發布三季度貨幣政策執行報告
     
      11月16日,人民銀行發布《2022年第三季度中國貨幣政策執行報告》?!秷蟾妗诽岢?,下一階段人民銀行將堅持穩字當頭、穩中求進,深化金融體制改革,建設現代中央銀行制度,抓好政策措施落實,著力穩就業穩物價,發揮有效投資的關鍵作用,鞏固和拓展經濟回穩向上態勢,推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。
      《報告》還提出,加大穩健貨幣政策實施力度,搞好跨周期調節,兼顧短期和長期、經濟增長和物價穩定、內部均衡和外部均衡,堅持不搞"大水漫灌",不超發貨幣,為實體經濟提供更有力、更高質量的支持。
      全球經濟下行風險加大 警惕未來通脹反彈壓力
      對于當前經濟形勢,《報告》指出,三季度我國經濟明顯回升,總體呈現恢復向好發展態勢。也要看到,當前外部環境更趨復雜嚴峻,海外通脹高位運行,全球經濟下行風險加大,國內經濟恢復發展的基礎還不牢固。一方面,發達經濟體通脹粘性較強,收緊貨幣政策的取向短期仍可能延續,全球經濟復蘇動能趨弱。另一方面,國內居民預防性儲蓄意愿上升制約消費復蘇,積極擴大有效投資面臨收益不足等多方約束,人口老齡化、低碳轉型等中長期挑戰也不容忽視。
      《報告》指出,三季度物價漲幅總體溫和,但要警惕未來通脹反彈壓力。第三季度豬肉、蔬菜等食品價格上漲較快,而出行住宿等服務價格受疫情影響漲幅不及往年水平,消費者物價指數(CPI)上行總體較為溫和。同時,國際原油等大宗商品價格震蕩下行帶動生產價格指數(PPI)漲幅持續回落,10月同比漲幅轉負,預計年內將維持低位運行。
      展望未來,《報告》認為,目前地緣政治沖突仍擾動世界能源供應,發達經濟體高通脹粘性較強,外部輸入性通脹壓力依然存在;一段時間以來我國廣義貨幣( M_[2])增速處于相對高位,若總需求進一步復蘇升溫可能帶來滯后效應;冬季豬肉采購和采暖需求旺盛、春節錯位等因素,特別是疫情防控更加精準后消費動能可能快速釋放,也可能短期加大結構性通脹壓力。
      《報告》提出,下一階段要高度重視未來通脹升溫的潛在可能性,特別是需求側的變化,不斷夯實國內糧食穩產增產、能源市場平穩運行的有利條件,做好妥善應對,保持物價水平基本穩定。
      做好年末經濟工作 提供適宜的流動性環境
      在二季度報告提出下一階段要"鞏固經濟回升向好趨勢"的基礎上,此次《報告》強調"鞏固和拓展經濟回穩向上態勢,推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長"。
      《報告》提出,下一階段要保持貨幣信貸平穩適度增長;結構性貨幣政策工具聚焦重點、合理適度、有進有退;構建金融有效支持實體經濟的體制機制。
      對于貨幣信貸政策,《報告》提出,綜合運用多種貨幣政策工具,保持流動性合理充裕,保持貨幣供應量和社會融資規模合理增長,為鞏固經濟回穩向上態勢、做好年末經濟工作提供適宜的流動性環境。
      《報告》還提出,用好政策性開發性金融工具和政策性、開發性銀行新增8000億元信貸額度,支持基礎設施建設融資。健全可持續的資本補充機制,多渠道補充商業銀行資本,加大對中小銀行發行永續債等資本補充工具的支持力度,提升銀行服務實體經濟和防范化解金融風險的能力。
      對于結構性貨幣政策工具,《報告》提出,保持再貸款、再貼現政策穩定性。繼續對涉農、小微企業、民營企業提供普惠性、持續性的資金支持。繼續投放科技創新、普惠養老、交通物流三項專項再貸款,加快推動設備更新改造專項再貸款落地生效,發揮專項再貸款的精準滴灌、正向激勵作用。
      對于金融支持實體經濟,《報告》提出,牢牢堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,堅持不將房地產作為短期刺激經濟的手段,堅持穩地價、穩房價、穩預期,穩妥實施房地產金融審慎管理制度,因城施策用足用好政策工具箱,支持剛性和改善性住房需求,推動保交樓專項借款加快落地使用并視需要適當加大力度,引導商業銀行提供配套融資支持,維護住房消費者合法權益,促進房地產市場平穩健康發展。
      堅持市場在匯率形成中起決定性作用
      《報告》還提出,下一階段要深化利率、匯率市場化改革,以我為主兼顧內外平衡;不斷深化金融改革,加快推進金融市場制度建設;健全金融風險預防、預警、處置、問責制度體系,構建防范化解金融風險長效機制。
      對于深化匯率市場化改革,《報告》提出,穩步深化匯率市場化改革,完善以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度,堅持市場在匯率形成中起決定性作用,增強人民幣匯率彈性,加強預期管理,堅持底線思維,做好跨境資金流動的監測分析和風險防范,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定,發揮匯率調節宏觀經濟和國際收支自動穩定器功能。
      《報告》提出,有序推進人民幣國際化,進一步擴大人民幣在跨境貿易和投資中的使用,深化對外貨幣合作,發展離岸人民幣市場。開展跨境貿易投資高水平開放試點,提升跨境貿易投資自由化、便利化水平,穩步推進人民幣資本項目可兌換。
      《報告》還提出,進一步完善債券承銷和做市機制,增強一二級市場聯動,提升債券定價的有效性及傳導功能。堅持市場化、法治化原則,繼續貫徹"零容忍"理念,加大對債券市場違法違規行為的查處力度。堅定不移推動債券市場對外開放。
     
    銀保監會擬修訂銀行業監督管理法
     
      據悉,為加強和完善現代金融監管,提升金融監管透明度和法治化水平,銀保監會持續推動《中華人民共和國銀行業監督管理法》修改工作,在深入研究論證、總結國內外經驗、廣泛征求意見的基礎上,形成《中華人民共和國銀行業監督管理法(修訂草案征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》),于11月11日向社會公開征求意見。
      銀保監會表示,本次修改工作以防范化解金融風險、提高監管有效性為總體目標,以彌補監管短板、加大監管力度、明確監管授權為著力點。具體來看,修改內容主要包括四個方面。
      首先是完善制度建設,實現監管全覆蓋。一是加強股東監管。將機構主要股東、實際控制人納入監管范圍,建立事前準入審批、事中持續監管、事后處置處罰的全流程監管制度。二是增加對銀行業第三方機構的監管授權。明確勤勉盡責義務,授權監管機關有權要求其報送信息資料。三是增加域外適用條款。貫徹落實黨中央關于健全涉外法治體系建設的決策部署,增加域外適用條款,明確跨境信息提供的基本規則。
      其次是健全處置機制,提升風險識控前瞻性。完善風險處置機制,從日常監管、早期干預、接管和破產清算等方面作出制度安排,增強處置工作前瞻性、及時性和有效性。一是完善監管強制措施。新增限制風險資產規模、調整監管指標要求等措施,提高現行條款操作性。二是建立早期干預機制。增加機構建立恢復和處置計劃規定,增加早期干預措施,提高處置主動性和市場化水平。三是完善接管和市場退出機制。明確接管組的法律地位,細化接管組的法定職責,增加具體接管措施,做好接管與破產程序的有序銜接。
      同時,加大監管力度,提高違法成本。一是完善審慎監管規則,加強行為監管,覆蓋公司治理、業務營銷、消費者權益保護等內容。二是增加從業人員的監管規定和罰則,解決人員單罰法律依據不足的問題。三是提高違法成本。擴大法律責任覆蓋面,提高罰款幅度。銜接新修訂的行政處罰法,明確罰沒并舉,強化震懾效果。
      此外,提升監管能力,落實法治政府建設要求。一是總結簡政放權成果,明確許可條件、項目和時限等。二是完善監管體系建設。落實金融服務實體經濟要求,增加"促進社會主義市場經濟的發展"作為監管目標。增加監管機關委托專業機構開展審計、評估的規定,強化金融監管的專業化支持。三是加強履職保障,強化監管問責,樹立依法履職、從嚴監管、精于監管的工作導向。
      中國法學會銀行法學研究會會長、中國政法大學教授王衛國表示:"本次修訂《銀行業監督管理法》順應時勢,總結經驗,抓重點,補短板,著力于完善監管體系,提升監管精度,豐富監管工具,增強監管能力,可以說是在堅持和鞏固中國特色'強監管'金融體制基礎上的一次重要的'系統升級'。"
      王衛國認為,通過本次《銀行業監督管理法》修訂,加上《商業銀行法》修訂和《金融穩定法》制定,我國的金融立法將迎來一個更加鼓舞人心的大好局面。"這些法律的實施將會對我國金融經濟在新時代的發展提供更加充分有力的保障。"王衛國說。
      據了解,我國自1995年頒布《商業銀行法》起,開始了建立現代銀行法體系的立法歷程。2003年以前,我國的金融監管職責由中國人民銀行履行。2003年12月,全國人大常委會通過《銀行業監督管理法》,明確了銀監會對銀行業金融機構的監管職責。將以往對銀行業金融機構的單一合規監管,改變為合規監管和風險監管并重,重點規定了完善監管制度、強化監管手段方面的內容,并對建立銀行業突發風險的發現、報告和處置制度等方面的內容作了明確規定。2006年,全國人大修改《銀監法》,賦予銀行業監管機構相關調查權,進一步強化了監管能力。
     
    北交所兩融制度發布
     
      據悉,北交所11月11日發布了融資融券制度,包括《融資融券細則》和《融資融券指南》??紤]到投資者交易習慣,北交所融資融券業務總體上比照滬深市場成熟模式構建,包括券商資格管理、投資者準入、賬戶體系、交易方式、可充抵保證金證券范圍及折算率、權益處理、信息披露等方面均與滬深市場兩融業務保持一致。同時,根據北交所市場特點在轉板股票融資融券業務銜接方面作出適應性安排。
      《融資融券細則》明確了標的股票轉板的將被調整出標的股票范圍,北交所股票自上市首日起可作為融資融券標的,北交所可根據市場情況調整標的股票的選擇標準和名單,并向市場公布。標的股票停牌,且復牌日在融資融券債務到期日之后的,融資融券的期限可以順延,標的股票交易被實行風險警示或發生其他重大風險情形的,自該股票被實行風險警示或發生重大風險情形當日起將其調整出標的股票范圍。標的股票進入終止上市程序的,自上市公司披露股東大會決議公告或可能被終止上市的風險提示公告之日起將其調整出標的股票范圍。被調整出標的股票范圍的,在調整實施前未了結的融資融券合約仍然有效。
      《融資融券指南》明確了在會員交易業務管理中轉板證券的融券合約應及時了結;可充抵保證金證券轉板的,北交所自停牌之日起將其調整出可充抵保證金證券范圍。
      北交所明確,將持續評估融資融券制度實踐效果,根據業務實施情況和市場發展需要,適時推出轉融通制度。
      北交所相關負責人表示,本次融資融券業務規則發布后,北交所將積極組織各市場參與者盡快完成技術改造、組織證券公司根據規則要求完成內部制度準備、融資融券交易權限申請、為客戶信用證券賬戶開通本所交易權限等工作,待各項準備工作全面就緒后,另行公布標的股票名單和可充抵保證金證券名單,正式啟動融資融券交易。
      融資融券是證券市場重要的基礎性制度,也是國際證券市場中較為成熟的交易方式。投資者可以在預測證券價格將要上漲時融資做多來放大收益,或在預測證券價格將要下跌時融券做空獲取收益,還可以通過融券交易對沖持倉風險。交易所引入融資融券交易,有利于吸引增量資金,改變"單邊市"狀況,促進市場雙向價格發現,進一步改善市場流動性和定價效率。
      北交所開市以來,構建了連續競價的基礎交易制度,市場運行平穩,合格投資者群體迅速壯大,流動性水平明顯提升。北交所相關負責人表示,此次推出融資融券制度,是北交所持續推進市場功能建設的重要舉措,能夠為投資者采取多元交易策略和風險管理提供有效支撐,增強市場活力與韌性,對完善北交所交易機制、提升二級市場定價功能具有積極意義。
     
    稅優健康險適用產品范圍擬擴容
     
      11月11日,銀保監會就《關于擴大商業健康保險個人所得稅優惠政策適用產品范圍有關事項的通知(征求意見稿)》(下稱通知)在行業內征求意見,擬擴大個人所得稅優惠政策適用商業健康保險的產品范圍。
      據了解,此次稅優健康險改革是為了推動商業健康保險個人所得稅優惠政策惠及更多人民群眾,進一步發揮商業健康保險積極作用,有效降低自付醫療費用,豐富對既往癥患病人群、老年人群的保險保障,增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
      通知的核心內容主要體現在"四個擴大""三個優化",主要通過擴大產品范圍、擴大被保險人范圍、擴大保險公司選擇范圍、擴大既往癥人群投保條件、不再出臺標準化條款、不再要求賠付不足時返還保費、從所有者權益和償付能力充足率等方面明確保險公司經營條件等方式,進一步提升稅優健康險產品的保障力度,同時激發保險機構的創新參與活力。
      具體來看,在產品擴容方面,通知將稅優健康險產品范圍擴展到健康險主要險種,即擴展到醫療保險、長期護理保險和疾病保險。同時,通知擬不再對稅優健康險產品出臺標準化條款,除對承保既往癥人群的要求外,將產品設計交給市場主體,強化事后回溯分析,要求保險公司及時調整經營實際與精算假設的偏差,確保定價合理性。
      針對目前市場存量產品對既往癥人群保障不足現狀,稅優健康險中醫療險產品將延續將既往癥人群納入承保范圍的政策。同時,為了保證經營可持續,允許保險公司針對既往癥人群設置不同的保障方案,結合自身經營能力和市場需要開發保障額度更高、責任更豐富的醫療保險產品。
      與此同時,通知將簡化投保條件,對適用商業健康險個人所得稅優惠政策的既往癥人群,不再要求投保時需連續繳納個人所得稅滿1年。
      此外,通知擬擴大產品被保險人群體,可以為投保人本人,也可以為配偶、子女和父母。
      通知也進一步明確了經營主體資質。具體來看,為確保政策落地平穩,稅優健康險的經營主體應具備一定的服務能力,通知還從所有者權益、償付能力充足率等方面提出了明確要求。
      對于消費者而言,通知進一步便利了消費者的自由選擇。比如,通知不再限制消費者只能選擇一家保險公司的一款健康險產品,而是可以根據自身需要,自主在多家保險公司選購多種類型的健康險產品。中國銀保信的商業健康險信息平臺為投保人建立信息賬戶,記錄投保人投保的所有稅優健康險相關信息。
      今年5月31日,財政部、稅務總局、銀保監會聯合發布《財政部 稅務總局 銀保監會關于進一步明確商業健康保險個人所得稅優惠政策適用保險產品范圍的通知》,明確將商業健康保險個人所得稅試點政策推廣到全國范圍實施。通知正是對上述文件精神的具體落實。
     
    銀保監會發布人身保險產品信息披露管理辦法
     
      據悉,銀保監會近日發布《人身保險產品信息披露管理辦法》(下稱辦法)。辦法明確,保險公司作為產品信息披露的主體,應當完善內部產品信息披露管理機制,披露材料由保險公司總公司統一負責管理,保險公司不得授權或委托個人保險代理人自行修改保險產品的信息披露材料。
      根據辦法,保險公司應當將產品的條款、費率、現金價值全表等與消費者權益密切相關的信息進行全面披露。信息披露對象包括投保人、被保險人、受益人及社會公眾。保險公司保險銷售人員、保險中介機構及其從業人員應當正確使用產品信息披露材料。中國保險業協會、中國銀保信等機構作為人身保險產品信息披露的行業公共平臺,為社會公眾及保險消費者提供權威的信息查詢渠道。
      銀保監會有關部門負責人表示,信息披露一直是各國保險監管機構提升行業透明度、強化外部監督、維護市場公平的重要監管抓手。隨著行業市場化改革的不斷深入,從嚴監管導向更加明確??偟膩砜?,當前產品信息披露制度建設還存在短板,尚未建立適用于所有人身保險產品的信息披露整體框架和配套規則。同時,原有一些監管要求已不能滿足新形勢下監管工作需要,需要統籌規劃并制定新的人身保險產品信息披露制度,為此研究制定了辦法。
      銀保監會有關部門負責人表示,在辦法制定過程中,銀保監會也正在同步研究制定《關于印發一年期以上人身保險產品信息披露規則的通知》,對不同設計類型的人身保險產品信息披露要求進行重新梳理并細化,以便消費者更全面、清楚地了解保險產品的功能作用,便于消費者更好的選擇保險產品。
     
    央行、銀保監會出臺"金融16條"支持房地產
     
      據悉,人民銀行、銀保監會11月11日發布《關于做好當前金融支持房地產市場平穩健康發展工作的通知》(簡稱《通知》),從保持房地產融資平穩有序、積極做好"保交樓"金融服務、積極配合做好受困房地產企業風險處置、依法保障住房金融消費者合法權益、階段性調整部分金融管理政策、加大住房租賃金融支持力度六個方面部署了16條具體措施,助力房地產市場平穩健康發展。中歐國際商學院教授、央行調查統計司原司長盛松成表示,《通知》是2021年9月房地產政策邊際調整以來,力度最大、最為具體的政策,由此房地產風險有望實現軟著陸。
      在穩定房地產融資方面,《通知》提出,堅持"兩個毫不動搖",對國有、民營等各類房地產企業一視同仁。鼓勵金融機構重點支持治理完善、聚焦主業、資質良好的房地產業穩健發展。鼓勵信托等資管產品支持房地產合理融資需求。
      在做好"保交樓"金融服務方面,《通知》提出,支持開發性政策性銀行提供"保交樓"專項貸款,專項用于支持已售逾期難交付住宅項目加快建設交付。鼓勵金融機構為專項借款支持項目提供新增配套融資支持。
      在做好受困房地產企業風險處置方面,《通知》提出,鼓勵商業銀行穩妥有序開展房地產項目并購貸款業務,重點支持優質房地產企業兼并收購受困房地產企業項目。積極探索市場化支持方式,鼓勵資產管理公司通過擔任破產管理人、重整投資人等方式參與項目處置。
      在保障住房金融消費者合法權益方面,《通知》提出,對于因疫情住院治療或隔離,或因疫情停業失業而失去收入來源的個人,以及因購房合同發生改變或解除的個人住房貸款,可進行延期展期等調整。
      在階段性調整部分金融管理政策方面,《通知》要求,對于疫情等客觀原因影響不能如期滿足房地產貸款集中度管理要求的銀行業金融機構,合理延長其過渡期。
      在支持住房租賃金融方面,《通知》要求,引導金融機構重點加大對獨立法人運營、業務邊界清晰、具備房地產專業投資和管理能力的自持物業型住房租賃企業的信貸支持,積極滿足企業中長期資金需求。支持住房租賃企業發行信用債券和擔保債券等直接融資產品,專項用于租賃住房建設和經營。
     
    銀行可出具保函置換預售監管資金
     
      據悉,繼"金融支持房地產16條"后,化解房企流動性風險再迎重磅政策。11月14日,銀保監會、住建部和央行聯合印發《關于商業銀行出具保函置換預售監管資金有關工作的通知》(下稱《通知》),旨在為支持優質房地產企業合理使用預售監管資金,防范化解房地產企業流動性風險,促進房地產市場平穩健康發展。
      《通知》明確,監管賬戶內資金達到住房和城鄉建設部門規定的監管額度后,房地產企業可向商業銀行申請出具保函置換監管額度內資金,保函置換金額不得超過監管賬戶中確保項目竣工交付所需的資金額度的30%,置換后的監管資金不得低于監管賬戶中確保項目竣工交付所需的資金額度的70%。商業銀行可按市場化、法治化原則,在充分評估房地產企業信用風險、財務狀況、聲譽風險等的基礎上進行自主決策,與優質房地產企業開展保函置換預售監管資金業務。
      對于保函的使用,《通知》規定,房地產企業提供商業銀行出具的保函,向住房和城鄉建設部門請求釋放預售資金監管賬戶相應額度資金的,監管賬戶行應配合住房和城鄉建設部門做好必要的審核工作。住房和城鄉建設部門研究同意后向監管賬戶行發出撥付指令。監管賬戶行根據住房和城鄉建設部門撥付指令做好資金撥付,并等額減少賬戶管理額度。
      同時,《通知》要求,商業銀行在出具保函置換預售監管資金時,要參照開發貸款授信標準,選擇經營穩健、財務狀況良好的優質房地產企業。保函額度全額計入對房地產企業及其所屬集團的統一授信額度。要通過保證金、房地產企業反擔保以及其他增信措施,防范保函業務風險,按要求計提風險資本,提取風險準備。一旦出現墊付,出函銀行要及時向房地產企業采取追索措施,保全債權安全。墊付資金應足額計提撥備、真實分類,不得隱藏風險。
      招聯金融首席研究員董希淼表示,金融管理部門與住建部門探索推出保函置換預售監管資金,是一種積極的探索,有助于優化預售監管資金管理,通過保函方式為優質房地產企業提供流動性支持,更靈活地滿足房地產企業日常資金使用需求,幫助房地產企業緩解流動性壓力,進而促進房地產市場平穩健康發展。
      據了解,銀行保函是銀行作為保證人向受益人開立的保證文件,又稱"銀行保證書"、"銀行信用保證書",簡稱"保證書"。銀行保證被保證人未向受益人盡到某項義務時,則由銀行承擔保函中所規定的付款責任。
     
    政策要聞
     
    ▲市場監管總局發文要求減少對市場主體干擾
     
      11月11日,市場監管總局印發《關于開展信用提升行動助力市場主體紓困解難的意見》(簡稱《意見》)?!兑庖姟诽岢?,探索差異化和柔性監管,針對不同類型、不同信用風險等級市場主體,采取不同監管措施,減少對市場主體正常經營活動的干擾;同時,強化信用信息應用,為政府決策、行政監管和市場主體經營提供支撐。
      《意見》是構建新發展格局的具體舉措;也是以開展信用提升行動為切入點,支持市場主體紓困解難,推動經濟社會高質量發展的"一攬子"政策之一。
      《意見》要求,開展信用培育,加強市場主體誠信教育和守信經營指導,提高市場主體依法誠信經營和參與信用建設意識。推廣信用承諾,建立完善信用承諾制度,支持市場主體進行公開承諾或自我聲明,并加強信用約束和社會監督。
      同時,探索信用合規建設,推動制定市場主體信用合規建設指引,建立信用合規建設正向激勵機制,提升市場主體主動合規能力。
     
    ▲國辦就市場監督管理綜合行政執法有關事項發布通知
     
      日前,國務院辦公廳印發《關于市場監督管理綜合行政執法有關事項的通知》(以下簡稱《通知》)?!锻ㄖ分赋?,《市場監督管理綜合行政執法事項指導目錄》(以下簡稱《指導目錄》)是落實統一實行市場監管執法要求、明確市場監管綜合行政執法職能的重要文件,2022年版《指導目錄》已經國務院原則同意?!吨笇夸洝穼嵤┮鷮嵧七M市場監管綜合行政執法改革,統籌配置行政執法職能和執法資源,切實解決多頭多層重復執法問題,嚴格規范公正文明執法。
      《通知》明確,《指導目錄》主要梳理規范市場監管領域依據法律、行政法規設定的行政處罰和行政強制事項,以及部門規章設定的警告、罰款的行政處罰事項,并將按程序進行動態調整。行政處罰和行政強制事項的實施依據均為現行有效的法律法規規章原文,不涉及增設行政相對人責任義務等內容。各省、自治區、直轄市可根據法律、行政法規、部門規章立改廢釋和地方立法等情況,對有關事項進行補充、細化和完善,建立動態調整和長效管理機制。有關事項和目錄按程序審核確認后,要在政府門戶網站等載體上以適當方式公開,接受社會監督。
      《通知》強調,要切實加強對市場監管領域行政處罰和行政強制事項的源頭治理,穩定市場預期,激發市場主體活力。凡沒有法律法規規章依據的行政執法事項一律取消。對列入《指導目錄》的行政執法事項,要按照減少執法層級、推動執法力量下沉的要求,區分不同事項和不同管理體制,結合實際明晰第一責任主體,把查處違法行為的責任壓實。按照公開透明高效原則和履職需要,制定統一的市場監管綜合行政執法程序規定,明確行政執法事項的工作程序、履職要求、辦理時限、行為規范等,消除行政執法中的模糊條款,壓減自由裁量權,促進同一事項相同情形同基準裁量、同標準處罰。按照突出重點、務求實效原則,聚焦市場監管領域與市場主體、群眾關系最密切的行政執法事項,著力解決反映強烈的突出問題,讓市場主體、群眾切實感受到改革成果。
      《通知》要求,各地區、各部門要高度重視深化市場監管綜合行政執法改革,全面落實清權、減權、制權、曬權等改革要求,統籌推進機構改革、職能轉變和作風建設。要切實加強組織領導,落實工作責任,明確時間節點和要求,做細做實各項工作,確保改革舉措落地生效。
     
    ▲最高法明確一審涉外民商事案件原則上由基層人民法院管轄
     
      據悉,最高人民法院11月15日發布關于涉外民商事案件管轄若干問題的規定,明確第一審涉外民商事案件原則上由基層人民法院管轄。該規定自2023年1月1日起施行。
      最高法民四庭負責人介紹,近年來,我國涉外民商事案件數量明顯上升,案件類型和分布區域發生較大變化,現有的涉外民商事案件集中管轄機制已經難以完全滿足新形勢新任務的需要。
      據悉,規定以民事訴訟法為依據,明確第一審涉外民商事案件原則上由基層人民法院管轄。同時明確中級人民法院管轄第一審涉外民商事案件包括:爭議標的額大的涉外民商事案件,案情復雜或者一方當事人人數眾多的涉外民商事案件,其他在本轄區有重大影響的涉外民商事案件。
      這位負責人說,考慮到各地外向型經濟發展存在巨大差異,中級人民法院涉外民商事案件收案數量相應存在明顯差異的實際情況,規定采取了分區域梯度劃分標的額管轄標準的模式,加大第一審涉外民商事案件下沉力度,構建統一、穩定、可預期的涉外民商事案件管轄規則。
      同時,針對因不同地區的實際情況不一,涉外案件數量分布、涉外審判力量配備不均衡等問題,規定允許高級人民法院根據實際情況、因地制宜,其認為確有必要并層報最高人民法院批準,可以在部分基層人民法院、少數中級人民法院仍然實施第一審涉外民商事案件跨區域集中管轄機制。
      該負責人表示,規定出臺后,將進一步優化涉外民商事案件管轄機制,提升涉外民商事案件審判質效,實現涉外民商事審判"調結構""定職能"的作用,推動基層人民法院重在準確查明事實、實質化解糾紛,中級人民法院重在二審有效終審、精準定分止爭,高級人民法院重在再審依法糾錯、統一裁判尺度,最高人民法院監督指導全國涉外審判工作,確保法律正確統一適用。
     
    國資改革
     
    兩部委聯合發文促央企發行科技創新公司債
     
      據悉,中國證監會和國務院國資委日前聯合發布了《關于支持中央企業發行科技創新公司債券的通知》(以下簡稱《通知》),進一步健全資本市場服務科技創新的支持機制,促進科技、資本和產業高水平循環,引導各類金融資源加快向科技創新領域聚集,更好服務國家創新驅動發展戰略。
      《通知》主要內容包括:一是通過優化市場服務運行機制、監管考核標準、融資決策程序等方式多措并舉支持中央企業發行科技創新公司債券募集資金,并積極支持中央企業開展數據中心、工業互聯網、人工智能等新型基礎設施領域REITs試點,促進盤活存量資產、擴大有效投資;二是鼓勵中央企業增加研發投入,同時將募集資金通過權益出資、供應鏈金融、園區孵化等途徑帶動中小企業創新協同發展;三是增強證監會與國資委在規范與服務中央企業科創融資等方面的政策協同,形成引導金融資源向科技創新領域聚集的合力。
      截至目前,科技創新公司債券共支持130多家企業融資近1400億元,募集資金主要投向集成電路、人工智能、高端制造等前沿領域,助力科技成果加速向現實生產力轉化。發債主體既有天圖資本、璞泰來新能源、TCL科技、小米通訊等民營企業,也有龍騰光電、深圳創投、國投集團、中關村發展、張江高科等國有企業。
      今年以來,為改善民營企業債券融資環境,證監會廣泛調研、找準癥結,推出完善民營企業債券融資支持機制"7條措施",目前取得積極效果。一是實施民營企業債券融資專項支持計劃,由中證金融以自有資金為基礎,聯合承銷機構共同為民營企業債券提供增信支持,目前晶科科技、蔚能電池等14家企業發行15單產品、融資136億元。二是推出科技創新公司債券試點轉常規,優先重點支持符合條件的民營科技企業債券融資。三是優化債券回購融資門檻,放寬受信用保護的科技創新公司債券、受專項支持計劃保護民營企業債券的入庫門檻至主體AA級。四是組織滬深交易所、中國結算減免民營企業債券交易結算費用,預計年均減免金額達1.6億元。五是健全監管激勵機制,將民企債券參與情況納入監管考核、執業評價和專項排名等,鼓勵金融機構加大民營企業有關業務投入。六是組織開展民營企業債券投融資見面會、懇談會,加快建立線上信息交流平臺,推出"網上路演""債市互動"等功能,暢通民企債券投融資雙方信息溝通。七是7月聯合國家發改委、全國工商聯發布《關于推動債券市場更好支持民營企業改革發展的通知》,通過加強聯合獎懲激勵、市場監管規范和部門協作聯動等方式,推動債券市場更好服務民營經濟健康發展。
      證監會表示,下一步將抓緊細化落實《通知》各項工作舉措,持續積累債券市場服務科技創新領域的實踐經驗,同步也將繼續深入市場調研、充分論證,持續推動完善科技創新企業債券融資生態體系。
     
    自主創新
     
    兩部門發布"十四五"公共安全與防災減災科技創新專項規劃
     
      據悉,科技部、應急部近日聯合發布《"十四五"公共安全與防災減災科技創新專項規劃》(以下簡稱《規劃》),提出到2025年,在公共安全與防災減災應用基礎研究、共性關鍵技術與核心裝備研發等方面取得重大突破,重大災害事故防控技術創新體系進一步完善。推動實施自然災害防治技術裝備現代化工程和安全應急裝備創新發展工程,建設公共安全與防災減災領域國家戰略科技力量,實現精密監測、精確預警、精準防控、高效救援,支撐建設更高水平的平安中國。
      《規劃》提到,以"突發公共事件應急處置能力顯著增強,自然災害防御水平明顯提升,發展安全保障更加有力"為目標,以重大自然災害監測預警與風險防控、危險化學品與礦山安全風險防控、城市建設與運行安全風險防控、重大災害事故應急救援等為重點,加快突破關鍵核心技術,研發先進適用裝備,統籌"項目-基地-人才",推動重大成果產出和科技成果轉化,著力提升重大自然災害、安全生產風險防控能力,有力支撐國家應急管理體系和能力現代化。
      圍繞深化應用基礎研究、攻克重大災害事故風險防控關鍵技術、研制監測預警與應急救援技術裝備、建設高水平科研創新基地、培養高水平科技創新人才隊伍的具體目標,《規劃》明確了3大重點任務:深化基礎研究,夯實理論基礎;研發技術裝備,補短板強弱項;強化示范應用,推進成果轉化。
      《規劃》指出,強化云計算、大數據、物聯網、工業互聯網、人工智能等數字技術在重大災害事故監測預警和應急救援技術裝備研發中的創新應用,重點研發重大自然災害監測預警與風險防控、安全生產風險監測預警與事故防控以及應急救援等核心關鍵技術裝備,著力提升重大自然災害、安全生產風險的主動應對能力。
      "推動實施科技成果示范,優先支持國家科技計劃項目成果的深度開發與轉化應用,加快科技成果在國家可持續發展議程創新示范區、國家安全應急產業示范基地落地實施與示范推廣。"《規劃》還提到,充分發揮創新聯合體和產業技術創新聯盟作用,促進安全應急裝備工程化應用和產業化,培育發展監測預警、自動化協同、處置救援、應急服務等安全應急產業。
      在保障措施中,《規劃》指出,建立以國家科技創新平臺為核心、省部科研院所和高等院校為支撐、企業為主體的科技創新資源體系;強化國家科技經費與國家工程專項資金、地方財政資金、民營資本等結合,引導金融資本加大對安全應急裝備研發和產業發展支持。
     
    上海松江發布新規推動知識產權金融工作
     
      據11月17日舉辦的第十九屆上海知識產權國際論壇分論壇暨第二屆長三角G60科創走廊知識產權論壇披露,作為長三角G60科創走廊策源地,上海市松江區近期制定完成《松江區加強知識產權金融工作的若干意見》(《若干意見》),由2022年上海市松江區政府第22次常務會議審議通過,為上海首個區級知識產權金融工作的指導性文件。
      《若干意見》自2023年1月1日起實施?!度舾梢庖姟饭参逭露畻l,明確了建立健全知識產權質押融資的風險分擔機制,完善貸款貼息、保險貼費、風險補償等扶持政策,助力加快建設知識產權運營服務體系,推動知識產權金融產品、金融服務創新等工作任務。
      《若干意見》提出,可給予企業最高20萬元的知識產權質押貸款利息補貼,和最高20萬元的知識產權保險保費補貼,對出現壞賬、金融機構處置質押知識產權后造成實際損失的,給予一定風險補償。
      同時,《若干意見》建立了政府參與,銀行、保險、擔保聯動互補的風險分擔機制,形成"業務聯動、風險分散、統籌實施"的協同模式。將知識產權質押融資與中小微企業政策性融資擔保、科技金融等專項工作相結合,通過實施組合貸款等形式擴大專利、商標質押貸款的規模和受益面。同時,將依托政務服務"一網通辦"平臺設立辦事事項,設置科學高效的業務辦理流程,暢通知識產權金融產品與企業需求的對接渠道,為企業辦理知識產權質押融資提供快捷便利的服務。
      聚焦解決中小微企業的融資難題,《若干意見》鼓勵金融機構探索知識產權質押信貸業務新模式,為科技含量高、缺乏傳統抵質押品的中小微企業拓寬融資渠道、提高融資效率、降低融資成本提供政務服務和政策扶持,將有力促進科技優勢與金融資源實現有效轉化,引導金融資本向高新技術產業轉移,助推區域經濟高質量發展。
      推進G60科創走廊建設專責小組副組長、長三角G60科創走廊聯席會議執行主席、松江區委書記程向民表示,松江區將更加全面強化知識產權創造、保護和運用,進一步將知識產權工作融入區域高質量發展的全過程和各環節,以"國家知識產權強市建設試點城區"為抓手,推動區域知識產權工作實現更高質量發展。
     
    節能減排
     
    我國將開展3大攻堅行動改善空氣質量
     
      據悉,生態環境部等15部門日前聯合印發《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰行動方案》(以下簡稱《行動方案》),提出到2025年,全國重度及以上污染天氣基本消除;PM2.5和臭氧協同控制取得積極成效,臭氧濃度增長趨勢得到有效遏制;柴油貨車污染治理水平顯著提高,移動源大氣主要污染物排放總量明顯下降。
      生態環境部大氣環境司有關負責人介紹,黨的十八大以來,通過制定實施《大氣污染防治行動計劃》《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》,我國環境空氣質量明顯改善。但大氣污染治理形勢依然嚴峻,京津冀及周邊等區域秋冬季重污染天氣依然高發、頻發,全國超過一半的城市仍然出現重污染天氣,仍是人民群眾的"心肺之患";臭氧污染日益凸顯,特別是在夏季,已經成為導致部分城市空氣質量超標的首要因子,今年以來,全國臭氧平均濃度同比上升6.4%。柴油貨車污染尚未有效解決,移動源氮氧化物排放約占全國氮氧化物排放總量的60%,對PM2.5和臭氧污染貢獻率大。
      習近平總書記在黨的二十大報告中指出,要深入推進環境污染防治,持續深入打好藍天保衛戰,加強污染物協同控制,基本消除重污染天氣?!吨泄仓醒?國務院關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》把著力打好重污染天氣消除攻堅戰、臭氧污染防治攻堅戰、柴油貨車污染治理攻堅戰作為"十四五"深入打好藍天保衛戰的三個標志性戰役予以部署。為深入貫徹黨中央、國務院決策部署,生態環境部會同國家發改委、工信部、交通運輸部等14個部門聯合制定了《行動方案》,聚焦重點地區、重點時段、重點領域開展集中攻堅,深入打好藍天保衛戰標志性戰役,推動全國空氣質量持續改善。
      《行動方案》包括1個總體文件,3個行動方案,即《重污染天氣消除攻堅行動方案》《臭氧污染防治攻堅行動方案》《柴油貨車污染治理攻堅行動方案》。重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰3個標志性戰役在區域、領域、措施上互相協同,是有機聯系在一起的??傮w文件明確開展攻堅戰的重要性以及攻堅總體要求、重點工作、保障措施;3個行動方案對3個標志性戰役的攻堅目標、思路和具體任務措施進行部署。
      據介紹,重污染天氣消除攻堅戰聚焦PM2.5污染,以秋冬季(10月至次年3月)為重點時段,以重污染天氣頻發的京津冀及周邊地區、汾渭平原以及重污染天氣防控工作相對薄弱的東北地區、天山北坡城市群為重點地區,針對區域不同污染特征提出相應攻堅措施。按行動方案,到2025年,基本消除重度及以上污染天氣,全國重度及以上污染天數比率控制在1%以內,70%以上的地級及以上城市全面消除重污染天氣,京津冀及周邊地區、汾渭平原、東北地區、天山北坡城市群人為因素導致的重度及以上污染天數減少30%以上。
      臭氧污染防治攻堅戰以5月至9月為重點時段,以臭氧污染較為突出的京津冀及周邊地區、長三角地區、汾渭平原為國家臭氧污染防治攻堅的重點地區,珠三角地區、成渝地區、長江中游城市群及其他臭氧超標城市在國家指導下開展攻堅,加大揮發性有機物(VOCs)和氮氧化物減排力度,提升能力、補齊短板。按行動方案,到2025年,PM2.5和臭氧協同控制取得積極成效,全國臭氧濃度增長趨勢得到有效遏制,VOCs、氮氧化物排放總量比2020年分別下降10%以上。
      柴油貨車污染治理攻堅戰以貨運量較大的京津冀及周邊地區、長三角地區、汾渭平原相關?。ㄊ校┮约皟让晒抛灾螀^中西部城市為重點,推動運輸結構調整和車船清潔化,加強柴油貨車和非道路移動機械監管,強化部門、區域協同防控。按行動方案,到2025年,運輸結構、車船結構清潔低碳程度明顯提高,燃油質量持續改善,機動車船、工程機械及重點區域鐵路內燃機車超標冒黑煙現象基本消除,全國柴油貨車排放檢測合格率超過90%,全國柴油貨車氮氧化物排放量下降12%,新能源和國六排放標準貨車保有量占比力爭超過40%,鐵路貨運量占比提升0.5個百分點。
      這位負責人說,要推動將標志性戰役年度和終期有關目標完成情況作為深入打好污染防治攻堅戰成效考核的重要內容。強化目標任務落實,對未完成目標任務的地區,依法依規實行通報批評和約談問責,有關落實情況納入中央生態環境保護督察。
     
    銀保監會發布綠色保險業務統計制度
     
      據悉,為貫徹落實新發展理念,發揮保險在建立健全綠色低碳循環發展經濟體系、促進經濟社會發展全面綠色轉型中的積極作用,11月11日,銀保監會印發《綠色保險業務統計制度》(簡稱《統計制度》)。
      《統計制度》明確,綠色保險是指保險業在環境資源保護與社會治理、綠色產業運行和綠色生活消費等方面提供風險保障和資金支持等經濟行為的統稱。負債端包括保險機構圍繞綠色低碳、可持續發展提供的保險產品和服務;資產端包括保險資金在綠色產業進行的投資。按照重點突出、急用先行的原則,《統計制度》僅統計綠色保險負債端業務。
      綠色保險可以引導社會資源投向,促進經濟社會生態優先、節約集約、綠色低碳發展,是落實國家生態文明整體戰略、推進美麗中國建設、助力碳達峰碳中和目標實現的有效舉措。
      具體來看,《統計制度》分為三大部分,共計對14個一級項目和30個子項目開展統計,主要從保險產品和保險客戶兩個維度出發,統計綠色保險業務承保和理賠情況,包括"保單數量""原保險保費收入""保險金額""賠付件數""賠款支出"等統計指標。
      第一部分是環境、社會、治理(ESG)風險保險業務。主要按照保險產品的維度進行統計,包括巨災保險和碳保險等氣候變化風險領域、環境污染責任保險和船舶污染責任保險等環境風險領域、安全生產責任保險等社會治理風險領域的保險業務。此外,在本部分相關子項設置了與第二部分業務交叉的統計項,解決重復統計問題。
      第二部分是綠色產業保險業務。主要按照客戶的維度進行統計,行業分類主要參照國家發展改革委等部委發布的《綠色產業指導目錄(2019年版)》設置。包括生態農業、生態保護和生態修復等生態環境產業,太陽能產業、風能產業、水力發電產業、核能產業等清潔能源產業,建筑節能與綠色建筑、綠色交通、園林綠化、環境能源基礎設施等基礎設施綠色升級產業,以及節能環保產業、清潔生產產業和綠色服務等領域的保險業務。
      第三部分是綠色生活保險業務。主要按照保險產品的維度進行統計,包括新能源汽車保險、非機動車保險等服務綠色生活的保險業務。同樣也設置交叉統計項。
      銀保監會相關負責人表示,考慮到綠色保險業務統計處于起步階段,結合保險業實際,銀保監會將采取分步推進的方式開展統計工作--各保險公司今年12月起按月試報送全國數據,自2023年7月起正式報送全國數據及各?。ㄗ灾螀^、直轄市、計劃單列市)數據。為做好正式報送準備工作,自2023年1月起各公司應對服務綠色產業客戶的保險業務進行標識。
      各公司要加強綠色保險能力建設,強化綠色保險業務數據治理,優化信息系統建設,建立健全對綠色保險產品、綠色產業客戶和綠色保險標的的識別及管理機制。同時,各公司應明確綠色保險業務統計工作歸口部門和責任人,切實做好綠色保險業務統計歸口管理工作。
     
    五部門明確重點用能產品設備能效先進水平、節能水平和準入水平
     
      11月17日,國家發改委、工信部、財政部、住建部、市場監管總局聯合發布關于《重點用能產品設備能效先進水平、節能水平和準入水平(2022年版)》的通知(以下簡稱"通知")。
      通知明確,參考相關重點用能產品設備現行能效強制性國家標準,綜合考慮我國相關產業技術水平和發展階段,對標國內外同類產品設備先進能效水平,將有關產品設備能效水平劃分為先進水平、節能水平、準入水平三檔。
      準入水平為相關產品設備進入市場的最低能效水平門檻,數值與現行有關能效標準限定值一致;節能水平為不低于現行能效2級,與能效準入水平產品設備相比,更符合節能降碳工作要求,同時在3至5年內可轉化為下一階段的準入水平;先進水平為不低于能效1級,是當前相關產品設備所能達到先進能效水平。重點用能產品設備能效測試方法為相應國家標準的測試方法,涵蓋范圍將根據節能降碳工作需要適時調整和補充。重點用能產品設備能效的先進水平、節能水平、準入水平也將根據行業技術進步及能效標準制修訂情況,及時進行調整,持續推動重點用能產品設備能效提升。
      通知要求大力推廣高能效產品設備。完善政府綠色采購相關政策,擴大綠色采購產品范圍。將節能產品等納入統一的綠色產品體系,加快建立統一的綠色產品標識、認證和采信制度。國有企業要加強產業鏈供應鏈能效管理,帶頭執行企業綠色采購指南,強化采購中的能效約束,積極采購能效先進水平產品設備。鼓勵零售企業、電商平臺通過設置產品專區、增加專有標識、發放綠色優惠券等方式,引導消費者優先選購能效先進水平產品設備。落實節能節水專用設備和項目企業所得稅優惠政策,鼓勵企業優先選用能效先進水平產品設備、開展節能降碳改造。支持綠色建筑、超低能耗、近零能耗建筑和重大交通基礎設施等提高能效先進水平產品設備應用比例。各地在出臺促進消費有關政策措施時,要堅持綠色低碳導向,鼓勵采用補貼、以舊換新、積分獎勵等多種方式,引導居民選購能效先進水平產品設備,原則上不得對能效低于節能水平的產品設備給予補貼。
      通知要求加快淘汰落后產品設備。各級節能主管部門要嚴把節能審查關,企業新建、改擴建項目不得采購使用能效低于準入水平的產品設備,新建年耗能1萬噸標準煤及以上項目,以及獲得中央預算內投資等財政資金支持的項目,其主要用能產品設備原則上不得采購使用能效低于節能水平的產品設備,優先采購使用能效達到先進水平產品設備。各級市場監管部門要加大質量監管力度,依法依規禁止能效低于準入水平的產品設備生產銷售,嚴厲打擊能效水平虛假宣傳行為。各級節能主管部門、工業和信息化主管部門要強化節能監察,引導重點用能單位實施重點產品設備更新換代和改造升級,督促企業依法依規淘汰老舊落后產品設備。
      通知要求推動相關產業提質升級。完善能效標準體系和能效標識制度,抓緊制修訂一批產品設備能效強制性國家標準,提高準入門檻,強化能效約束,推動相關產業提質升級。加大中央預算內投資對高能效產品設備及相關零部件制造項目的支持力度。強化綠色金融支持,鼓勵金融機構為相關企業研發制造高能效產品設備提供信貸支持。鼓勵重點用能產品設備相關產業聚集地研究制定有針對性的政策,綜合運用價格、投資、金融等措施,加大對相關企業的支持力度,引導和支持企業主動實施技術工藝升級、提升產品能效水平。
    通知明確,上述規定自2023年1月1日起執行,相關產品設備標準有特殊規定的,從其規定。
     
    五類可再生能源不納入能源消費總量控制
     
      據悉,為完善能源消費強度和總量雙控制度,以及推動能源清潔低碳轉型,11月16日,國家發改委、國家統計局、國家能源局聯合發布《關于進一步做好新增可再生能源消費不納入能源消費總量控制有關工作的通知》(下稱《通知》),要求有序推進新增可再生能源電力消費量不納入能源消費總量控制。
      《通知》明確,不納入能源消費總量的可再生能源,現階段主要包括風電、太陽能發電、水電、生物質發電、地熱能發電等可再生能源?!锻ㄖ芬笠愿鞯貐^2020年可再生能源電力消費量為基數,"十四五"期間每年較上一年新增的可再生能源電力消費量,在全國和地方能源消費總量考核時予以扣除。
      2021年,國家發改委發布了《完善能源消費強度和總量雙控制度方案》,目標到2025年,能耗雙控制度更加健全,能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高;到2030年,能耗雙控制度進一步完善,能耗強度繼續大幅下降,能源消費總量得到合理控制,能源結構更加優化;到2035年,能源資源優化配置、全面節約制度更加成熟和定型,有力支撐碳排放達峰后穩中有降目標實現。
      能源消費總量是一定時期內全國物質生產部門、非物質生產部門消費的各種能源的總和,是觀察能源消費水平、構成和增長速度的總量指標。能源消費強度一般指單位國內生產總值(GDP)能耗,即一次能源消費總量與GDP的比率,是反映能源消費水平和節能降耗狀況的主要指標。強度越低,代表能源效率越高。
      2017年4月25日,國家發改委曾發布了《能源生產和消費革命戰略(2016-2030)》的通知,目標到2020年,能源消費總量控制在50億噸標準煤以內,煤炭消費比重進一步降低,清潔能源成為能源增量主體,非化石能源占比15%;2021-2030年,能源消費總量控制在60億噸標準煤以內,非化石能源占能源消費總量比重達到20%左右。
      國家統計局數據顯示,2021年,中國能源消費總量52.4億噸標準煤,同比增長5.2%。
      此次《通知》下發后,將有利于降低碳排放強度,促進可再生能源發展,改善可再生能源電力的消納情況,助力實現碳達峰碳中和目標。
      《通知》還提出,將以綠證作為可再生能源電力消費量認定的基本憑證。各省級行政區域可再生能源消費量,以本省各類型電力用戶持有的當年度綠證作為相關核算工作的基準。企業可再生能源消費量,以本企業持有的當年度綠證作為相關核算工作的基準。
      此《通知》下發后,預計未來綠證將更為搶手。綠證是綠色電力證書,是政府頒發的可再生能源發電量的確認和屬性證明,以及消費綠色電力的憑證。
      2017年1月18日,國家發改委、財政部、能源局三部委發布了《試行可再生能源綠色電力證書核發及自愿認購交易制度的通知》,擬在全國范圍內試行可再生能源綠證核發及認購交易制度,并要求自7月1日起正式開展認購。但開展一段時間后,綠證交易曾出現"核發多,交易少"的情況,后隨著政策利好,認購率有了逐漸提升。
      此次《通知》明確,綠證核發范圍覆蓋將所有可再生能源發電項目,建立全國統一的綠證體系,由國家可再生能源信息管理中心根據國家相關規定和電網提供的基礎數據,向可再生能源發電企業按照項目所發電量核發相應綠證。
      《通知》稱,綠證原則上可轉讓,綠證轉讓按照有關規定執行。積極推進綠證交易市場建設,推動可再生能源參與綠證交易。
      中國綠色電力證書認購交易平臺顯示,截至目前,綠證數量共計約475.67萬個,共認購475.67萬個,認購率100%。
      中國改革報《能源發展》周刊援引國家可再生能源信息管理中心的觀點稱,目前中國未形成全國統一的綠證體系,存在定位不明確、政策銜接不充分等問題。此次《通知》明確建立全國統一的綠證體系,將有利于統籌推進綠證、綠電、消納責任權重、碳市場等相關政策機制的銜接,形成基于綠證的可再生能源電力計量體系,有助于,推動能源綠色低碳轉型。
    此外,《通知》還要求統籌做好各地能耗雙控考核。在"十四五"省級人民政府節能目標責任評價考核中,將新增可再生能源電力消費量從各地區能源消費總量中扣除,但仍納入能耗強度考核。
     
    有色金屬行業碳達峰方案出爐
     
      據悉,工業領域第二個碳達峰實施方案--《有色金屬行業碳達峰實施方案》(下稱《方案》)11月15日正式發布。
      《方案》由工信部、發改委、生態環境部三部門聯合印發,目標是有色金屬行業在2030年前實現碳達峰。
      2021年10月,國務院發布《關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》,提出全國一盤棋,強化頂層設計,規劃制定能源、鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材、交通、建筑等行業和領域碳達峰實施方案。今年11月8日,建材行業率先發布碳達峰實施方案,確保2030年前建材行業實現碳達峰。
      《有色金屬行業碳達峰實施方案》指出,引導行業高效集約發展,促進要素資源向綠色低碳優勢企業集聚;發展綠色直接融資,支持符合條件的綠色低碳企業上市融資;并鼓勵社會資本設立相關的股權投資基金,推動綠色低碳項目落地。
      《方案》提出,"十四五"期間,有色金屬產業結構、用能結構明顯優化,再生金屬供應占比達到24%以上。"十五五"期間,有色金屬行業用能結構大幅改善,電解鋁使用可再生能源比例達到30%以上。
      《方案》要求,利用現有資金渠道,加大有色金屬行業綠色低碳技術攻關力度。落實資源綜合利用稅收優惠政策,繼續實行電解鋁等冶煉產品進口暫定零關稅。并研究將有色金屬行業重點品種納入全國碳排放權交易市場,通過市場化手段,促進行業綠色低碳轉型。
      《方案》明確,用好碳減排支持工具,支持金融機構在依法合規、風險可控和商業可持續前提下向具有顯著碳減排效應的重點項目提供高質量金融服務。發展綠色直接融資,支持符合條件的綠色低碳企業上市融資、掛牌融資和再融資。有序推動綠色金融產品研發,支持發行碳中和債券、可持續發展掛鉤債券等金融創新產品。鼓勵社會資本設立有色金屬行業低碳發展相關的股權投資基金,推動綠色低碳項目落地。
      《方案》指出,要調整優化產業結構,引導行業高效集約發展,推動企業技術進步和規范發展,促進要素資源向綠色低碳優勢企業集聚。完善國有企業考核體系,鼓勵企業開展兼并重組或減碳戰略合作。
      同時,強化產業協同耦合,推動上下游產業協同發展和跨行業耦合,促進要素資源共享,實現資源、能源價值最大化。并以節能降碳為導向,加快落后產能依法依規退出,為地方和企業高質量發展騰出空間,集聚資源培育產業發展新動能。
      強化技術節能降碳方面,《方案》提出,加強關鍵技術攻關,明確2030年前重點技術研發、應用推廣方向;強化企業綠色低碳創新主體地位,鼓勵企業開展節能降碳技術改造,打造重大節能降碳改造示范應用。
      對于推進清潔能源替代,《方案》明確,支持企業參與光伏、風電等可再生能源和氫能、儲能系統開發建設。
     
    五部門開展第三批智能光伏試點示范活動
     
      據悉,為進一步促進光伏產業與新一代信息技術深度融合,推動智能光伏技術進步和行業應用,11月11日,工信部、住建部、交通運輸部、農業農村部、國家能源局等五部門發布“關于開展第三批智能光伏試點示范活動的通知”,決定組織開展第三批智能光伏試點示范活動。
      通知指出,將支持培育一批智能光伏示范企業,包括能夠提供先進、成熟的智能光伏產品、服務、系統平臺或整體解決方案的企業;支持建設一批智能光伏示范項目,包括應用智能光伏產品,融合運用5G通信、大數據、工業互聯網、人工智能等新一代信息技術,為用戶提供智能光伏服務的項目。
      通知并明確了優先考慮方向:一是光儲融合。應用新型儲能技術及產品提升光伏發電穩定性、電網友好性和消納能力,包括多能互補、光伏制氫、光伏直流系統、自發自儲自用等方向。二是交通應用。包括在高速公路和國省道服務區(停車場)、加油站、貨運場站等場景采用智能光伏,實現充電樁、周邊設施等應用。三是農業應用。包括在設施農業、規?;N養、漁業養殖、農產品初加工等生產場景發展農光互補、生光互補、漁光互補等生態復合模式,建立"光伏+農業"互補分布式有效供應機制。四是信息技術。面向智能光伏系統的電力電子、柔性電子、信息系統、智能微電網、虛擬電廠及有關人工智能、工業軟件、工業機器人等方向。五是產業鏈提升。包括廢舊光伏組件回收利用、退役組件資源化利用技術研發及產業化、光伏"碳足跡"評價認證、智能光伏供應鏈溯源體系等方向。六是先進技術產品及應用。包括高效智能光伏組件(組件轉換效率在24%以上)、新型柔性太陽能電池及組件、鈣鈦礦及疊層太陽能電池、超薄高效硅片等方向,以及相關智能光伏產品在大型光伏基地、數據中心、海洋光伏等領域應用。
     
    五部門開展數字化綠色化協同轉型發展綜合試點
     
      近日,中央網信辦、國家發改委、工信部、生態環境部、國家能源局聯合印發通知,確定在河北省張家口市、遼寧省大連市、黑龍江省齊齊哈爾市、江蘇省鹽城市、浙江省湖州市、山東省濟南市、廣東省深圳市、重慶高新區、四川省成都市、西藏自治區拉薩市等10個地區首批開展數字化綠色化協同轉型發展綜合試點。
      據悉,開展數字化綠色化協同轉型發展綜合試點是貫徹落實中央網絡安全和信息化委員會決策部署,建設現代化產業體系,加快發展方式綠色轉型的重要舉措。
      通知指出,試點工作自2023年1月開始,為期2年,重點圍繞數字產業綠色低碳發展、傳統行業雙化協同轉型、城市運行低碳智慧治理、雙化協同產業孵化創新、雙化協同政策機制構建等方面探索可復制、可推廣經驗。
     
    六部門組織開展2022年度國家綠色數據中心推薦工作
     
      據悉,工信部、國家發改委、商務部、國管局、銀保監會、國家能源局等六部門近日聯合印發通知,組織開展2022年度國家綠色數據中心推薦工作。
      根據通知,各推薦單位可依據《國家綠色數據中心評價指標體系》,在生產制造、電信、互聯網、公共機構、能源、金融、電子商務等數據中心重點應用領域,選擇一批能效水平高且綠色低碳、布局合理、技術先進、管理完善、代表性強的數據中心進行推薦。
     
    銀保監會要求為開展黃河流域污染防治提供融資支持和保險保障
     
      據悉,銀保監會、山東省人民政府日前在山東濟南召開銀行業保險業支持黃河流域生態保護和高質量發展座談會。會議指出,下一步,銀行業保險業要扎實做好金融服務工作,讓黃河成為造福人民的幸福河。
      具體來看,一是繼續加大對黃河流域生態環保領域的支持力度,綜合運用多種金融產品和服務,為開展黃河流域的污染防治、生態保護修復工作,提供全方位的融資支持和保險保障,助力黃河流域提升生態環境保護治理的專業化水平和實際效果。二是進一步促進水資源節約集約利用,大力支持先進節水技術發展和節水設施建設,走好水安全有效保障、水資源高效利用、水生態明顯改善的節約集約發展之路。三是助力補好黃河流域防災基礎設施短板,立足防大汛、抗大災,助力加快構建抵御自然災害防線,并進一步發揮保險在防災抗災減災方面的作用,為黃河流域人民生命財產安全提供堅實保障。四是支持沿黃地區構建高質量發展動力系統,以生態保護和水資源節約集約利用為前提,促進沿黃地區產業轉型升級和新舊動能轉換,支持沿黃各地發揮比較優勢,走出富有地域特色的高質量發展新路子。
     
    四川發布碳市場能力提升行動方案
     
      11月10日,四川省節能減排及應對氣候變化工作領導小組辦公室印發《四川省碳市場能力提升行動方案》(簡稱《方案》)。這是全國首份提升碳市場能力的專項行動方案。
      《方案》提出,以碳達峰碳中和目標愿景為引領,以系統布局和重點突破、政府引導和市場驅動、管理提質和交易提效為基本原則,以提升數據質量為重點,主動適應、積極融入全國碳排放權交易和溫室氣體自愿減排交易市場,全面提升各類主體參與碳市場能力,管好盤活碳資產,提升企業低碳競爭力,強化監管執法,夯實碳達峰碳中和基礎。
      《方案》明確,到2025年,重點排放單位溫室氣體排放核算報告、核查溯源、質量管理體系更加完善,碳市場相關咨詢、檢測、核查、認證、交易、科技、金融等機構服務能力明顯提升,碳市場監管執法全面加強,國家核證自愿減排項目備案數量居全國前列,碳排放管理人才隊伍建設基本滿足市場需求,全社會"排碳有成本、減碳有收益"的低碳發展意識明顯增強。
      為實現上述目標,《方案》從培育碳市場參與主體、提升碳排放數據質量、規范碳資產開發交易、推動碳金融創新發展、提升發展低碳化水平等五個方面提出了23條具體任務,系統推進碳市場能力建設和提升。
      其中,在培育碳市場參與主體方面?!斗桨浮芬蠹訌娭攸c企業名錄管理、壯大碳資產管理機構、聚集培育技術服務機構、強化行業組織服務功能、支持交易服務平臺發展、規范培育碳排放管理人才等任務。明確鼓勵具備條件的企業設立碳資產管理公司,規范發展碳資產委托管理等"一站式"綜合服務商業模式。
      在提升碳排放數據質量方面,《方案》要求完善實施碳排放管理政策、提升企業碳排放管理水平、探索碳排放監測核算互證、規范關鍵核算參數檢驗行為、加強核查機構評價和管理、強化數據質量檢查和執法等任務。明確要開展檢驗檢測市場專項整治行動,加強碳排放數據質量監管和執法能力建設。
      在規范碳資產開發交易方面,《方案》要求推動自愿減排項目儲備開發、促進碳排放配額清繳履約、用好碳排放權抵銷機制、探索與用能權交易銜接等任務。明確要有序開展林草碳匯項目開發試點,加強用能權交易與全國碳排放權交易的統籌銜接。
      在推動碳金融創新發展方面,《方案》要求開展氣候投融資試點和綠色金融創新示范、引導碳資產質押貸款發展、加大財政資金支持力度、推動環境信息依法披露等任務。明確要規范有序開展碳資產質押貸款,建立企業公開承諾、信息依法公示、社會廣泛監督的環境信息披露制度。
      在提升發展低碳化水平方面,《方案》要求推動發電行業改造提效、降低重點行業碳排放強度、促進可再生能源交易消納、探索構建區域碳普惠機制等任務。明確要穩妥有序推動有條件的工業企業開展自備電廠電能替代和"煤改氣",促進重點排放行業可再生能源電力和綠電交易、替代、消納。
    據悉,早在2015年,四川省就印發《四川省碳排放權交易工作方案》,首次部署碳交易體系建設。全國碳排放交易體系啟動后,2018年又制定《四川省落實〈全國碳排放權交易市場建設方案(發電行業)〉工作方案》。2022年版《方案》與以往類似方案既有一脈相承的地方,又結合新形勢新政策新要求,推動管理與服務相結合,聚焦全國統一市場下地方和企業能力建設方面的短板和弱項,充分調查研究,細化實化各項措施,具有較強引領性和可操作性。
     
    勞動用工
     
    我國將大力提高勞動人事爭議協商調解力度
     
      據悉,人社部、中央政法委等九部門11月16日發布《關于進一步加強勞動人事爭議協商調解工作的意見》,著力強化協商調解力度,健全多元處理機制,推動最大限度以協商調解等方式柔性化解爭議。
      "在我國,勞動者與用人單位發生勞動人事爭議,可以通過協商、調解或仲裁、訴訟方式解決。"人社部調解仲裁管理司相關負責人介紹,近年來,隨著市場主體數量的快速增長,勞動人事爭議也相應增加。由于用人單位在勞動關系中大多處于強勢地位,勞動者往往很難與其進行平等協商,不得不通過仲裁甚至訴訟方式來解決,由此耗費大量時間和精力。
      協商是勞動人事爭議辦理的法定程序。意見要求用人單位建立健全溝通對話機制,暢通勞動者訴求表達和利益協調渠道,建立完善內部申訴、協商回應制度,及時回應勞動者協商訴求;工會、企業代表組織幫助勞動者與用人單位開展爭議協商。
      意見提出,工會組織要主動引導勞動者與用人單位簽訂和解協議,推動和解協議履行、主動做好引導申請調解等工作;同時專門明確了和解協議在仲裁、訴訟活動中的效力。
      協商不成還可以調解。意見建立健全勞動人事爭議調解與人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系,要求企業普遍建立勞動爭議調解委員會,推動在有條件的市、縣級勞動人事爭議仲裁院內設調解中心和工會法律服務工作站;強化了調解與仲裁、訴訟的銜接,增強了調解協議的執行力。
      "力爭用5年左右,協商調解解決的爭議案件數量占比顯著提高,爭議訴訟案件穩步下降至合理區間。"上述負責人說。
     
    專家論壇
     
    中國式現代化對人類現代化道路探索的重大貢獻
     
    羊城晚報11月11日刊發廣東工業大學馬克思主義學院副教授徐立文;廣東省委黨校馬克思主義學院副院長、教授舒建華聯合撰寫的文章指出,近代以來,為實現民族獨立和國家富強,中國人民歷經艱辛卓絕的現代化道路探索。建黨百年來,中國共產黨帶領中國人民走上了一條獨立自主的中國式現代化發展道路,在中華大地上全面建成小康社會,全國各族人民邁上全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍。習近平總書記在黨的二十大報告中指出,中國式現代化,是中國共產黨領導的社會主義現代化,既有各國現代化的共同特征,更有基于自己國情的中國特色。
      中國式現代化開辟了獨立自主的現代化道路,扭轉了現代化等于西方化的固有觀念,為人類實現現代化提供了新的選擇
      習近平總書記指出,世界上既不存在定于一尊的現代化模式,也不存在放之四海而皆準的現代化標準。工業革命以來,西方國家以先進的科學技術開啟了人類現代化進程。西方國家不僅僅在科學技術及生產力層面成為現代化的標桿,更是形成一套包括技術、制度、文化等內容在內的現代化標準,并在一定程度上利用其生產力上的優勢地位,迫使其他發展中國家、不發達國家按照他們的現代化標準行事。在世界范圍內,發展中國家的現代化道路往往也是向西方看齊、以西方為準、以西方為美,人類現代化道路似乎成為一條單行道,西方國家的現代化道路成為唯一的標準和選擇。
      近代以來,中國在現代化道路上先后向西方學習、向蘇聯學習,在此過程中經過艱難探索,逐漸找到一條適合中國自身國情的中國特色社會主義現代化道路。中國在現代化道路中充分吸收借鑒了西方現代化的優秀成果,但對于西方的現代化模式并不是全盤照搬,而是始終保持自己的獨立性和自主性。中國現代化道路的探索沒有落入“西化”和蘇聯模式的窠臼,而是實現了“中國特色社會主義”的飛躍和發展,開辟了社會主義現代化的新境界,拓寬了人類現代化的道路選擇,表明發展中國家除了西方的現代化道路之外,有了更多的選擇和發展前景。更重要的是,中國特色社會主義道路凸顯了發展中國家在人類現代化道路進程中的貢獻和價值,發展中國家不再僅僅是西方發達國家現代化的附屬。越來越多的發展中國家開始走上自主創新、自主發展的道路,探索適合自身國情的發展道路和模式,促進人類現代化道路的多樣化發展。
      中國式現代化堅持全面發展的現代化道路,摒棄了以資本邏輯為中心的現代化模式,豐富了人類現代化的內涵
      西方的現代化模式以資本邏輯和工業化為主要特征,極大促進了社會生產力的發展,創造了巨大的社會財富。但是,這種現代化模式將資本積累的經濟指標作為唯一目標,產生了嚴重的社會貧富分化和對立,這包括各個階級、階層、群體之間的分化,也包括各個國家之間的分化。這進而導致現代化進程不斷發展,國家與社會形勢卻日趨嚴峻。同時,這種現代化模式在很大程度上建立在對自然粗暴掠奪的基礎之上,一方面,現代化發展成果以生態環境的破壞為代價,另一方面,由于資源過度開采導致現代化模式的可持續性成為問題。因此,西方的現代化道路使人與人、人與自然之間都產生了極大的沖突與矛盾。
      當前,我國進入全面建設社會主義現代化國家的新征程。習近平總書記強調,要緊緊抓住解決不平衡不充分的發展問題,著力在補短板、強弱項、固底板、揚優勢上下功夫,研究提出解決問題的新思路、新舉措。中國式現代化道路堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念,不僅僅要以科技創新為動力,推進經濟的高質量發展,創造更多的物質財富,同時要不斷推進制度、文明、精神等各方面的現代化提升,是物質文明和精神文明相協調的現代化。中國式現代化道路是人口規模巨大的現代化,它不是少數人的現代化,而是以先富帶動后富的現代化道路,是城鄉區域協調發展的現代化,是全體人民共同富裕的現代化。中國式現代化道路著眼于解決資源消耗、環境污染、生態破壞等問題,探索綠色可持續的現代化發展模式,是人與自然和諧共生的現代化。中國式現代化道路在發展模式、價值導向、發展道路等各個方面,進一步豐富了人類社會現代化的內涵,推動人類現代化的新發展、新前景。
      中國式現代化堅持和平發展的現代化道路,反對單極世界的現代化格局,推動構建人類命運共同體
      西方發達國家在現代化進程中,往往以戰爭、殖民等方式打開發展中國家的大門,將發展中國家作為其現代化的原料產地、廉價勞動力供應地和銷售市場,逐漸形成了垂直型的現代化國際分工體系。這種現代化模式雖然推動了全球化的發展,使世界各國更加緊密地聯系在一起,但發達國家在國際財富、權力、地位等各方面都明顯優于發展中國家,發展中國家的發展水平在很大程度上只能仰仗于發達國家的溢出效應,比如接收發達國家淘汰的產業。在垂直化的國際分工體系下,世界權力始終為少數西方國家所主導,西方發達國家長期以來既是國際規則的制定者,又充當國際事務的裁判員,還是國際競爭的參賽者。國際秩序構建中充斥著大國支配小國、強國支配弱國的霸權主義,國際關系中遵奉弱肉強食的叢林法則。
      中國在近代以來的現代化進程中沒有侵略過任何一個國家。中國沒有推行霸權主義的基因,也沒有推行霸權主義的意圖,而是始終做世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者。中國式現代化道路是和平發展的道路,始終高舉和平、發展、合作、共贏的旗幟,奉行獨立自主的和平外交政策,積極推動建設新型國際關系,推動構建人類命運共同體,在實現自身現代化發展的同時,積極促進世界各國人民共同發展。
      中國式現代化道路堅持和平發展道路,但絕不意味著無原則、無底線的妥協和退讓。中國永遠不會推行霸權主義,而是始終秉持與全世界各國平等相處、共同發展的原則,但是中國也絕不害怕其他國家的壓迫,在任何外來勢力的欺負、壓迫、奴役面前堅決予以反擊、絕不退讓,堅決維護中國現代化的道路自主、民族自立、國家自強,堅定捍衛國家主權和人民利益。
     
    以高質量發展為主題建設現代化產業體系
     
    黨的二十大報告指出:“建設現代化產業體系。堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上,推進新型工業化,加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字中國?!睂Υ?,南方日報11月7日刊發廣州市社會科學院區域發展研究所、廣州城市戰略研究院研究員蔣麗的說,高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。發展是黨執政興國的第一要務。沒有堅實的物質技術基礎,就不可能全面建成社會主義現代化強國。建設現代化產業體系,要堅持以高質量發展為主題。
      一、堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰
      一是集聚力量進行原創性引領性科技攻關。用好國家建立的全球專利庫數據,推進科研院所、高等院校和行業龍頭企業科研力量優化配置和資源共享,組織力量開展集成研究、協同攻關我國在關鍵零部件、原材料、生產工具和工業軟件方面的卡脖子問題。二是全面增強全國產業研發基地核心競爭力。在重點領域布局一批國家產業創新中心,優化提升國家產業工程研究中心、國家技術創新中心等創新基地,為攻克關鍵核心技術提供堅實的基礎設施支撐。三是加快實施一批具有戰略性全局性前瞻性的國家重大科技項目。通過國家重大科技項目檢測研發出新材料、新生產工具、新軟件的性能,為突破關鍵核心技術領域提供科學數據支撐。四是建設重大科技創新平臺。在現代化產業體系發達地區合理安排大科學裝置,提高共享水平和使用效率;組建量子信息、光子與微納電子、網絡通信、人工智能、生物醫藥、現代能源系統等未來產業國家實驗室。
      二、高質量發展制造業
      一是保持制造業在國民經濟發展中的比重。不斷提升和保持制造業增加值在地區生產總值比重基本穩定。二是打造世界級先進制造業集群。鼓勵粵港澳大灣區、長三角地區、京津冀地區三大經濟圈結合自身優勢打造世界級電子信息制造業集群、汽車制造業集群、石化工業集群、裝備制造業集群。三是提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平。積極發揮我國產業鏈供應鏈齊全的優勢,吸引海外高端產業鏈供應鏈落戶中國,以國內大循環為主,建設區域性產業鏈供應鏈集群,加強國際合作建設國際性產業鏈供應鏈集群,建成具有更強創新力、更高附加值、更安全可靠的產業鏈供應鏈。四是推進制造業優化升級。加快制造業數字化發展,深入實施智能制造,加快新一代信息技術與制造業深度融合,培育打造一批具有國際先進水平的智能工廠、數字化車間和工業互聯網平臺,鼓勵制造業企業上云上平臺;促進制造業與生產服務業融合發展,加快發展服務型制造新模式。
      三、高質量發展戰略性新興產業
      一是培育戰略性新興支柱產業。繼續支持載人航天、探月探火、深海深地探測、超級計算機、衛星導航、量子信息、核電技術、大飛機制造、生物醫藥等優勢產業發展成為我國戰略性新興支柱產業。二是建設世界級戰略性新興產業集群。培育我國新能源智能網聯汽車、新能源、生物醫藥、生命健康等世界領先產業發展成為世界級戰略性新興產業集群。三是謀劃未來產業。提前布局謀劃腦科學、機器人、基因技術、生物育種、未來網絡、深??仗扉_發、氫能與儲能等前沿科技和產業變革領域,搶占未來產業發展先機。四是推動戰略性新興產業數字化發展。促進互聯網、物聯網、大數據、人工智能、云計算、區塊鏈與戰略性新興產業深度融合,促進平臺經濟、共享經濟健康發展。
      四、積極營造高質量現代化產業體系發展生態
      一是建立資金支持體系。加大政府財政資金投資力度,優化存量資金模式;加強金融要素支持,鼓勵金融資本、風險投資和民間資本投向現代化產業領域;充分發揮現代化產業投資基金引導作用,加大融資擔保和風險補償力度,為現代化產業體系發展提供充足的資金保障。二是建設多層級人才體系。加大面向全球針對關鍵核心技術研發引進戰略科學家、科技領軍人才、青年科技人才、卓越工程師等人才和團隊培養力度,加強高校、科研機構聯合對高端人才和骨干技術人才的培養,協調推動高校設立現代化產業領域急需方向的專業,為現代化產業集群建設提供有力的科技和人才支撐。三是完善產業空間保障體系。規劃建設高質量現代化產業園區,加大園區土地連片整備力度,建設一批定制化廠房,為現代化產業體系高質量發展提供堅實的空間保障。四是實行重點產業鏈鏈長制。實現培育一個世界級產業集群由一個龍頭企業牽頭、若干隱形冠軍企業參與、一套創新政策保障、一個戰略咨詢支撐,系列招商引資和重點投資項目組成的體系,精準高效推動現代化產業體系集聚發展。
     
    中小企業
     
    六部門宣布進一步延長小微企業貸款還本付息期限
     
      11月14日,人民銀行、銀保監會、財政部等六部門聯合印發《關于進一步加大對小微企業貸款延期還本付息支持力度的通知》,《通知》明確,對于2022年第四季度到期的、因新冠肺炎疫情影響暫時遇困的小微企業貸款(含個體工商戶和小微企業主經營性貸款),還本付息日期原則上最長可延至2023年6月30日。延期貸款正常計息,免收罰息。
      《通知》要求,各銀行業金融機構要堅持實質性風險判斷,及時調整信貸管理系統,不單獨因疫情因素下調貸款風險分類,不影響征信記錄。建立健全盡職免責制度,各銀行業金融機構要完善貸款延期還本付息相關盡職免責規定,對基層信貸人員因辦理貸款延期形成的不良貸款,免于全部或部分責任。延期貸款涉及擔保的,各銀行業金融機構與企業、擔保人等協商處理,根據商業原則保持有效擔保安排或提供替代安排。
      《通知》提出,銀行業金融機構要創新延期貸款產品和服務,強化金融科技賦能,提前對接企業延期需求,為企業提供差異化貸款延期方式、線上續貸產品和貸款延期線上辦理渠道。在有效防控風險的前提下,對于缺乏部分材料的貸款延期申請可"容缺辦理",事后補齊。同時,銀行業金融機構要加大政策宣傳解讀力度,及時公示辦理條件、所需材料、辦理流程及辦理時限,提高小微企業辦理貸款延期的便利度。
     
    重慶進一步加大對小微企業貸款延期還本付息支持力度
     
      據悉,為進一步加大對小微企業等市場主體支持力度,重慶銀保監局等五部門日前聯合印發文件,對于2022年第四季度到期的,因新冠肺炎疫情影響暫時遇困的小微企業、個體工商戶,鼓勵銀行機構與借款人按市場化原則共同協商延期還本付息。
      據介紹,獲延期的貸款正常付息,免收罰息,還本付息日期原則上最長可延至2023年6月底。銀行機構不單獨因疫情因素下調貸款風險分類,不影響征信記錄,在有效防控風險的前提下,對于缺乏部分材料的貸款延期申請可"容缺辦理",事后補齊。
     
    經貿態勢
     
    擴張中國鐵礦石進口韌性的戰略籌碼
     
    證券時報11月18日刊發中國市場學會理事、經濟學教授張銳的文章指出,被稱為最年輕央企的中國礦產資源集團有限公司(下稱“中礦資源”),日前與國際著名的三大鐵礦石生產供應商——澳大利亞的力拓與必和必拓以及巴西的淡水河谷簽署了戰略合作協議。此舉被視為中國鋼鐵行業的一個重要里程碑,并可能為中國鐵礦石進口打開一扇新的安全視窗。
      踏著國際大宗商品在美聯儲本輪貨幣政策收緊之前上演的一波“牛市”節拍,鐵礦石價格乘風扶搖直上。僅就中國而言,2021年進口鐵礦石價格就同比飆升55%,即便是進入2022年,美聯儲以及全球央行猛踩貨幣政策剎車,也沒能阻擋鐵礦石接續沖高的強大慣性,中國進口鐵礦石到岸價一度摸到131.4美元/噸的年度高點,雖然之后所有回落,但前10月中國的鐵礦石進口均價依然高達121.3美元/噸。
      中國鋼鐵產量已連續20多年居全球首位,而且期間年年擴量增產。2001年中國粗鋼產量1.52億噸,2011年增至6.85億噸,2021年更是穩穩延續了連續五年的兩位數產量勢頭,全年鋼產達到10.323億噸。與此相對應,我國進口鐵礦石只用了4年時間突破了2億噸進口量,用了3年時間突破6億噸的進口量,然后又用了5年時間最終突破了10億噸的進口新目標。中國成為了全球最大的鐵礦石消耗國,對海外進口鐵礦石的依賴率高達80%。
      一方面是鐵礦石價格的持續攀升走高,另一方面是由中國鋼產量不斷放大而帶動起來的鐵礦石進口放量,中國因此付出的超額采購成本以及遭遇到的外匯損失不言而喻。2021年中國累計進口鐵礦石11.24億噸,按美元算均價為164美元/噸,且基本上是從澳大利亞與巴西進口,等于就是中國高達1843.3億美元的鐵礦石進口用匯基本被這兩個國家瓜分。同時對比發現,以2020年全年進口鐵礦石均價101.7美元/噸計算,當年中國進口鐵礦石11.7億噸,對應金額約1189億美元,也就是說即便在進口量有所減少的情況下,2021年中國也因鐵礦石價格的上漲多支付外匯654.3億美元,增幅高達55%。
      更嚴重的是,全球鐵礦石資源又主要集中在巴西的淡水河谷、澳大利亞的力拓和必和必拓以及福蒂斯丘四家企業手中,鐵礦石價格上漲在進出口企業之間引起的利潤分化程度簡直匪夷所思。由于鐵礦石價格上漲的成本吞噬,中國鋼鐵行業利潤率長年不到2%,而全球四大鐵礦石巨頭的利潤率卻總是高居400%左右的位置。拿2021年來說,全年中國大中型鋼鐵企業累計實現利潤總額550億美元,但同期必和必拓與力拓兩家企業的利潤之和就高達590億美元。殘酷的對比數據清晰揭示鐵礦石價格上漲對于中國企業的掠奪與戕害。
      的確,需求因素是導致鐵礦石價格走高的重要牽引,但作為黑色金屬類的大宗商品,鐵礦石價格理應基本由期貨市場決定,就像國際銅價主要是由LME銅期貨價決定,美國芝加哥期貨交易所的大豆期價和玉米期價決定全球大豆和玉米買賣價格標準一樣,然而,鐵礦石期貨目前還只算是不十分成熟的品種,全球范圍內有印度商品交易所ICEX和印度多種商品交易所MCX聯合推出的鐵礦石期貨、新加坡交易所在掉期交易基礎上推出的鐵礦石期貨,以及大連商品交易所推出的鐵礦石期貨,但由于各自指數的參考基準不同且標準各異,同時三大市場之間處于割裂狀態,最終釋放出的期價很難受到鐵礦石供應商與采購商的一致認可。
      由全球領先的能源和金屬信息提供商普氏能源公司發布的普氏鐵礦石指數采集的價格,雖然反映出的是中國主要港口鐵礦石CFR(成本+運費)現貨價格,但其數據樣本多為“活躍”參與現貨交易的小規模鋼企和貿易商,而不是礦山和大型鋼廠,不僅代表性欠缺,而且指數價格編制方式也不透明,背后利益盤根錯節,如作為普氏能源資訊母公司的麥格勞-希爾集團股東構成中閃現著摩根大通、花旗銀行等金融巨頭的身影,但這些金融機構又分別持有力拓、必和必拓和淡水河谷的股份,而且淡水河谷母公司巴西國有資本Valepar公司還直接持有麥格勞-希爾集團的股份。這種十分復雜的股權結構關聯很難讓鐵礦石的最終定價可以擺脫金融資本與礦山資本聯手做局的嫌疑,也就自然難以贏得包括中國鋼鐵企業在內的全球(主要是亞洲的中日韓三國)鐵礦石采購方的青睞。
      因此,礦石交易價格最終采取的還是“長協”定價機制。這種機制就是全球三大主要鋼鐵生產國中國、日本和韓國的鋼鐵企業在各國行業協會組織牽頭下推出行業代表與鐵礦石供應商進行價格談判,雙方商定出長期價格,但說起來是長期價格,實際敲定的只是一年內的鐵礦石進出口“首發價格”,而且最終結果是年年談判年年價格水漲船高,“首發價格”后的市場價格也是漲多跌少。十分不可思議的是,國際鐵礦石談判中歷來遵循與貫徹著“跟隨”潛規則,即只要鐵礦石生產商與談判的任何一方達成了長期合同價格協議,全球其他鋼鐵企業都應跟隨這一價格。而一個有趣的現象是,由于日本在必和必拓和力拓等礦山中持有不少股份,幾乎每一次談判結果都是鐵礦石供應巨頭率先與日本鋼鐵企業訂立“城下之盟”,中國企業最終只能無奈“跟隨”。因此,直到今天,雖然中國占據著世界鐵礦石最大進口國的位置,但依舊對鐵礦石定價沒有話語權。
      今年7月成立的中礦資源或許能夠令以上的尷尬局面得到改寫。一方面,未來中礦資源將統一出面代表國內鋼鐵行業與海外鐵礦石生產商進行談判,牽頭實施鐵礦石集中采購制度,既一定程度上提升我國對于鐵礦石的議價能力,也有目的性地對國內進口鐵礦石資源進行合理的行業組合與配置。另一方面,中礦資源接下來有可能與海外鐵礦石供應商進行實質性的戰略合作,如雙方在資本層面展開與推進交叉持股、共同開發第三方鐵礦石以及其他礦產資源,以及為合作行業共同制定綠色低碳技術等資源優化方案和標準等,最終形成一定程度的利益共同體,從而為鐵礦石進口配備出可以解壓的產業服務鏈與安全供應鏈。
      當然,需要客觀看待的是,雖然中礦資源能夠對外提升鐵礦石價格博弈的話語權,并可能構造出對國內鐵礦石進口的有利格局,但其一己之力能否改變既定而頑固的國際談判規則,以及能在多大范圍內與多強深度上引起國際鐵礦石供應商的合作共鳴尚待觀察?;诖?,我們在向海外伸出商業力量長臂的同時,更需要在國內從產業布局與資源利用層面拓展與深挖可以實現治本的有效路徑。
      一方面,要繼續推動鋼鐵行業“去產能”,通過產業優化降低鐵礦石的使用強度。雖然經過多年的產業整合,但國內鋼鐵行業的集約度依然不高,排名前十的鋼鐵企業產量占比目前只有41.5%,低于全球60%的行業集中度水平,因此,有必要繼續推動行業橫向資源整合,同時推進以大型鋼鐵企業為核心、集合上游原材料供應商和下游客戶的跨行業、跨地區的縱向聯合,以顯著的范圍經濟與產業規?;岣哞F礦石的邊際產出率;在此基礎上,除了少量特種鋼材外,堅決禁止其他粗鋼生產的增量投資與建設,推動鋼鐵行業的產品結構調整與升級,提高鐵礦石的利用率。
      另一方面,要有效利用存量廢鋼資源,構造出對增量進口鐵礦石的替代強度。全球范圍內有以鐵礦石為基礎原料的高爐長流程煉鋼和以廢鋼為基礎資源的的新型電爐短流程煉鋼,像美國的短流程煉鋼產量可達70%,歐盟可達42%,但我國90%采取的是長流程工藝方式,短流程煉鋼產量遠低于30%左右的世界平均水平,國內目前多達近3億噸的廢鋼資源對粗鋼產量的貢獻率不到20%。為此,需要加大電爐鋼工藝技術的研發與升級力度,同時通過支持平臺集中收儲、廠商責任界定等手段徹底改變廢鋼回收小、散、亂的特點,實現廢鋼資源的應收盡收與應用盡用,最大程度地實現對鐵礦石增量進口的替代。
     
    海南發布"三張清單"助企挖掘RCEP政策紅利
     
      11月17日,海南省商務廳發布海南進出口優勢產品"三張清單",以幫助企業進一步挖掘《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)關稅減讓紅利,發揮好RCEP與海南自貿港政策的疊加效應。這"三張清單"分別是《RCEP項下海南出口優勢產品清單》《RCEP項下海南進口優勢產品清單》及《海南自由貿易港"零關稅"優勢產品清單》。
      海南省商務廳有關負責人介紹,《RCEP項下海南出口優勢產品清單》梳理出RCEP項下新增的出口優勢(出口關稅更低)產品共計695個品類,《RCEP項下海南進口優勢產品清單》梳理出RCEP項下新增的進口優勢(進口關稅更低)產品共計241個品類。這兩個清單涵蓋的產品均與海南存在產業關聯。
      海南自貿港原本就有"零關稅"政策并通過清單管理實施,此次發布的《海南自由貿易港"零關稅"優勢產品清單》,梳理出海南自貿港"零關稅"清單比RCEP項下更具優勢的產品,共有1674個品類。其中,交通工具及游艇優勢產品92個品類,原輔料優勢產品241個品類,自用生產設備優勢產品1341個品類。
      據悉,RCEP是2012年由東盟發起,歷時八年,由包括中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭和東盟十國共15方成員制定的協定。
      2020年11月15日,第四次區域全面經濟伙伴關系協定領導人會議以視頻方式舉行,會后東盟10國和中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭共15個亞太國家正式簽署了《區域全面經濟伙伴關系協定》?!秴^域全面經濟伙伴關系協定》的簽署,標志著當前世界上人口最多、經貿規模最大、最具發展潛力的自由貿易區正式啟航。
      2021年3月22日,商務部國際司負責人表示,中國已經完成RCEP核準,成為率先批準協定的國家。4月15日,中國向東盟秘書長正式交存《區域全面經濟伙伴關系協定》核準書。11月2日,《區域全面經濟伙伴關系協定》保管機構東盟秘書處發布通知,宣布文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國、越南等6個東盟成員國和中國、日本、新西蘭、澳大利亞等4個非東盟成員國已向東盟秘書長正式提交核準書,達到協定生效門檻。2022年1月1日,區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP)正式生效,首批生效的國家包括文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國、越南等東盟6國和中國、日本、新西蘭、澳大利亞等非東盟4國。2022年2月1日起RCEP對韓國生效。2022年3月18日起對馬來西亞生效。2022年3月20日,日本首相岸田文雄與柬埔寨首相洪森在金邊會晤后發表了《聯合聲明》,一致同意加強合作,確保全面落實RCEP協定。
     
    古特雷斯希望延長黑海港口農產品外運協議
     
      據報道,聯合國秘書長古特雷斯11月14日表示,希望黑海港口農產品外運協議能夠得到延長。
      今年7月22日,俄羅斯、烏克蘭就黑海港口農產品外運問題在土耳其伊斯坦布爾分別與土耳其和聯合國簽署相關協議。協議有效期為120天,將于11月19日到期。同時,俄羅斯與聯合國簽署有關俄農產品出口的諒解備忘錄,以確保俄糧食和化肥暢通無阻地進入世界市場。
     
    美國電動汽車補貼政策遭遇多國反對
     
      11月7日,歐盟成員國經濟和財政部長在比利時首都布魯塞爾召開會議,期間再次對美國《通貨膨脹削減法案》涉及的電動汽車補貼政策給歐洲企業帶來的潛在沖擊表達了強烈關切。目前,歐盟、日本、韓國均對美國最新的電動汽車補貼政策提出了抗議。
      國際輿論普遍認為美調整電動汽車補貼是"地方保護主義的利己行為",將嚴重損害跨國汽車制造商在美的公平交易,同時還違背世界貿易組織禁止區別對待進口產品與國內產品的規定。
     
    莫桑比克首次出口液化天然氣
     
    11月13日,莫桑比克總統紐西表示,莫桑比克已開始出口該國北部生產的液化天然氣(LNG)。
    莫桑比克石油和天然氣監管機構上個月曾表示,第一批出口LNG將被運往歐洲。
     
    日本10月貿易逆差創歷史同期新高
     
    據悉,日本財務省11月17日公布的統計結果顯示,由于液化天然氣等進口能源價格高企及日元貶值,日本連續15個月出現貿易逆差,10月貿易逆差達2.16萬億日元(1美元約合140日元),創有可比統計以來同期新高。
      數據顯示,10月煤炭、液化天然氣、原油等進口額顯著增長,拉動日本進口額同比增加53.5%至11.16萬億日元,連續8個月保持增長。
      當月,日本出口額同比增長25.3%至9萬億日元,其中汽車、半導體制造設備、礦物燃料等領域增長最為突出。
      從國家和地區來看,當月日本對中國出口額為1.72萬億日元,對美國和歐盟出口額分別為1.78萬億日元和8600億日元。
     
    投資視點
     
    2022年胡潤中國新能源產業集聚度城市榜揭曉
     
      11月11日,胡潤研究院發布《2022年胡潤中國新能源產業集聚度城市榜》(下稱"榜單"),榜單列出了新能源產業集聚度最高的中國城市50強,前五名依次是深圳、上海、北京、武漢、常州。
      胡潤百富董事長兼首席調研官胡潤表示,常州在榜單中排名第五,是前十中唯一的二線城市,也是唯一年度GDP不足萬億的城市??梢?,常州對新能源領域的關注。
      胡潤介紹,從資源稟賦到產業發展規模,常州市已形成"發電、儲能、輸送、應用"新能源產業閉環,正在努力打造"新能源之都"。
      同時,華東區域在新能源領域擁有一定優勢,26座上榜城市來自華東,占據榜單一半以上席位。胡潤表示,江蘇是新能源集聚度最高的省份,共有10座城市上榜,前十名有3座城市上榜,分別是常州、南京、蘇州??梢哉f,中國的新能源產業看華東,華東的新能源產業看江蘇,江蘇的新能源產業看常州。
      該榜單選擇了三個維度對各城市新能源產業進行比較,分別是優質企業集聚度、中小企業集聚度、投資熱度。
      胡潤表示,新能源優質企業和中小企業集聚度,體現一座城市在新能源產業的集聚效應,而投資熱度集聚度,反映了城市在新能源產業的集聚潛力和可持續性。
      首先,優質企業是地區經濟領頭羊,具有深厚產業背景,能夠通過多維度的要素支持,利用產業協同優勢推動各地產業發展。新能源優質企業最集聚的5座城市,分別是上海、北京、深圳、天津、蘇州。
      其次,中小企業是國民經濟和社會發展的主力軍,是構建新發展格局、推動經濟高質量發展的重要基礎。新能源中小企業最集聚的5座城市,分別是深圳、東莞、廣州、上海、蘇州。
      最后,投資熱度是城市吸引力的展現,投資熱度越高的城市,在區位交通、政策扶持、要素保障、營商環境等方面也普遍較為突出。新能源投資熱度最集聚的5座城市,分別是常州、合肥、武漢、南京、成都。
     
    北京銀保監局要求進一步做好出口信用保險保單融資業務
     
      近日,北京銀保監局印發《關于進一步發揮出口信用保險保單融資作用加強中小微外貿企業金融服務的通知》,引導北京轄內相關銀行保險機構進一步做好出口信用保險保單融資業務,充分發揮政策性出口信用保險保單融資增信作用,滿足中小微外貿企業金融服務需求。
      通知要求,北京轄內相關銀行保險機構要用足用好政策性金融工具,真正惠及中小微外貿企業。一是要高度重視政策性出口信用保險的風險緩釋和融資增信功能,深刻認識出口信用保險保單融資在幫助中小微外貿企業緩解融資難、融資貴問題等方面的重大意義;二是要主動加大宣傳力度,協助企業用足用好各項優惠政策,將政策性金融便利有效傳導至北京市各類中小微外貿企業。
      通知還強調,應進一步加強銀保合作,引導更多機構開展保單融資業務。一是北京轄內相關銀行保險機構要在依法合規、風險可控的前提下探索完善具體業務合作模式,明晰業務流程,強化理賠和風險處置聯動,提升中小微外貿企業金融服務質效;二是中國信保應優化出口信用保險承保和理賠條件,采取有效措施擴大出口信用保險覆蓋面,助力銀行做好融資業務管理;三是相關銀行應優化融資服務,不斷豐富保單融資產品和服務,制定差異化優惠政策,提高融資便利性,并采取適當方式對保單融資業務予以正向激勵。
      據了解,出口信用保險保單融資是指境內出口商在中國信保辦理了出口信用保險后,將保險項下權益轉讓至銀行,銀行基于出口信用保險的風險保障,為出口企業提供資金融通服務的融資業務。
      下一步,北京銀保監局將重點督導北京轄內銀行保險機構落實好通知各項要求,持續監測相關業務推動情況,定期開展分析評估,確保轄內銀行保險機構充分發揮政策性金融工具作用,更好服務北京市中小微外貿企業,服務北京市高水平對外開放。
     
    上海浦東發布細胞和基因產業發展行動方案
     
      據悉,在11月15日舉行的"2022上海國際生物醫藥產業周"上,上海正式發布《浦東新區促進細胞和基因產業發展行動方案(2023-2025)》,提出發展相關產業的6大行動計劃和未來3年的目標。
      浦東新區科經委主任李慧介紹,浦東新區細胞產業發展的總體目標,是致力于打造比肩國際的細胞和基因產業地標,為建設世界級生物醫藥產業集群提供更加有力的戰略支撐。到2025年爭取新增創新產品4至5個,其中1至2個進入國際主流市場,培養基本關鍵材料基本實現國產化。若干專用科學儀器和關鍵設備工藝取得突破,產業規模達到100億元以上。新增全產業鏈上市企業5家以上。
      接下來,浦東新區將實施創新領航行動、生態優化行動等六大行動來實現上述目標。
      一是創新領航行動。包括連接全球資源,夯實產業基礎能力,激發產業創新活力,重點是推動生物醫藥國家實驗室與大科學設施等國家戰略科技力量建設。推動產業鏈上下游協同攻關,實現關鍵原材料及設備工藝,專用儀器等國產化替代,并進入國際主流市場。主持企業建立研發中心,組建創新聯合體,引進國際技術產品,加強海外布局。
      二是生態優化行動。包括推動平臺聚合升級,構筑人才支撐體系,打造產業交流平臺等內容,重點是建立P3實驗室,統籌全球生物樣本庫及各類平臺建設與開放共享,加強人才引進,建立應用型工程技術人才蓄水池,支持舉辦各類高規格活動,打造張江細胞和基因國際峰會這一合作交流名片。
      三是賦能提效行動。包括嚴審聯動機制,支持監管科學研究,加強人儀倫理服務和生化出入境便利化改革。重點是依托國家藥品及醫療器械技術審評檢察長三角審評,構建嚴審機制。推動納入有限服務通道,審批等前置服務,提速創新產品上市進程,開展監管科學研究,推動研究成果的轉化、應用。支持市場主體以及醫院、高校院所、行業組織等制定行業標準,規范與指南,發揮浦東人與資源管理服務站的作用,提高審批備案效率,深化研發用特殊物品出入境便利化改革。
      四是能級提升行動。強化產業前瞻布局,加強領軍企業引育,促進科技成果轉化。重點是優化產業項目準入標準,出臺更具競爭力的產業扶持政策。鼓勵投融資平臺投新、投早、投小,對引領性、突破性項目予以重點支持。支持高校院所,醫療機構聯動產業資源、社會資本、建立概念驗證中心。
      五是產醫融合行動。重點是加強醫學科技支持,推動示范應用推廣。
      六是空間擴容行動。在空間布局方面,以國家級科教產業平臺高度積聚的張江藥谷為創新策源核心區,國際醫學園為核心承載區,外高橋園為跨境、研發、生產先行區。形成中心輻射、南北聯動、一體兩翼,全力打造具有國際影響力的細胞和基因產業帶。
      在空間保障方面,張江細胞和基因產業園將拓展100萬平方米物業載體,形成孵化、加速、中試到總部研發產業化的空間接力。在外高橋園區將拓展70萬平方米的物業空間,重點打造跨境研發、生產、貿易一體化的發展高地。
     
    深圳擬發布推動企業上市高質量發展"25條"
     
      據悉,深圳市工業和信息化局11月15日發布《深圳市關于進一步推動企業上市高質量發展的若干措施(征求意見稿)》(以下簡稱《意見稿》),提出到2025年末,全市境內外上市公司數量超600家,新增首發募集和再融資資金超3000億元,上市后備企業累計超3000 家;上市公司研發投入、專利數等指標全國領先,新增千億市值企業3-5家、百億市值企業10-20家,新增上市公司中專精特新企業占比超50%。
      《意見稿》從完善工作機制、擴充上市后備企業、提高服務水平、支持做優做強做大等方面提出25條政策措施,旨在搶抓資本市場改革發展機遇,進一步支持該市企業上市融資實現跨越式發展,推動上市公司做優做強做大,堅定不移走高質量發展之路。
      《意見稿》提出,建立上市企業后備資源庫。制定上市企業后備資源庫入庫標準,按行業賽道、企業規模、上市階段等指標分為上市儲備期企業、培育期企業、沖刺期企業三個梯隊后備資源。聚焦國家高新技術企業、"四上"重點企業、專精特新企業、科技"獨角獸"企業等,動態摸排篩選出一批具備高成長性優質企業入庫,其中專精特新"小巨人"企業、科技"獨角獸"企業實現全覆蓋。
      加大企業上市扶持力度。支持符合條件的優質企業到境外上市,鼓勵優質紅籌企業回歸A股上市。支持符合條件的上市公司拆分子公司在境內外上市。支持國有企業深化混合所有制改革,推動不同類型的優質國有企業在境內相應板塊上市。加強與全球主要證券市場的合作,吸引境外優質上市公司來深交所發行中國存托憑證(CDR)。對境內上市企業分階段、按進度給予不超過300萬元獎勵,其中完成股份制改造及上市輔導的獎勵150萬元,上市成功后再獎勵150萬元;對直接在境外證券交易所上市的獎勵300萬元;對在新三板掛牌的獎勵50萬元,進入創新層的再獎勵30萬元。鼓勵各區對上市或掛牌企業、中介服務機構給予相應獎勵。
      支持上市公司并購重組。鼓勵上市公司充分利用股票增發、發行債券和資產證券化(ABS)、不動產投資信托基金(REITs)、全球存托憑證(GDR)等資本市場融資工具,圍繞產業鏈上下游開展并購重組,促進產業由集聚發展向集群發展。鼓勵銀行等金融機構圍繞上市公司并購重組創新產品,提供投貸聯動、并購貸款等綜合融資支持,聯動參與上市公司再融資和并購重組。鼓勵有條件區對并購重組并落戶深圳市的項目給予一定獎勵。
      加強上市公司發展空間保障。加快20大先進制造業園區和優質產業空間供給試點項目建設,發揮市區兩級國資國企作用,建設一批低成本、高品質、符合現代企業需求的優質產業空間,為上市公司提供穩定優質的發展空間保障。推廣產業用地聯建模式,制定產業用地聯建管理辦法,鼓勵上市公司以"抱團聯建"等方式共建產業園區和總部大廈。對上市公司募集資金投資本地的工業項目,按照項目固定資產實際投資額給予重點資助。鼓勵有條件區對上市公司租賃和購置辦公用房給予一定補貼,對上市公司首發融資和再融資項目按落戶本地金額給予一定配套獎勵。
     
    二十國集團領導人峰會承諾合作應對全球挑戰
     
      11月16日,二十國集團領導人第十七次峰會在印度尼西亞巴厘島閉幕,峰會通過《二十國集團領導人巴厘島峰會宣言》。
      宣言強調,作為全球大型經濟體,二十國集團成員認識到有必要通過承擔集體責任、采取合作舉措,以促進世界經濟復蘇、應對全球挑戰,為強勁、可持續、平衡和包容增長奠定基礎。
      宣言指出,當前全球多重危機疊加,世界經濟經歷了新冠肺炎疫情帶來的破壞,以及氣候變化等其他挑戰導致經濟下滑、貧困加劇、全球復蘇放緩并阻礙實現可持續發展目標。
      宣言說,值此全球經濟關鍵時刻,二十國集團采取切實、精準、迅速和必要的行動至關重要。要使用所有可用的政策工具,包括通過國際宏觀政策合作與務實協作來應對共同挑戰。為此,二十國集團將繼續承諾支持發展中國家,特別是最不發達國家和小島嶼發展中國家,幫助他們應對全球挑戰并實現可持續發展目標?;谥飨瘒∧崽岢龅?quot;共同復蘇、強勁復蘇"主題,各國將采取協調行動,推進強勁、包容、韌性的全球復蘇以及創造就業和增長的可持續發展議程。
      印尼總統佐科在閉幕新聞發布會上說,本次峰會討論了當前國際經濟面臨的嚴峻挑戰,各方同意要采取切實行動應對。他重申,二十國集團要聚焦經濟和發展問題,不應被政治化。
      在峰會閉幕會議上,印度正式接棒成為二十國集團新一任輪值主席國。印度總理莫迪表示,未來一年,印度將以包容、果敢、奮進的態度擔任輪值主席國,確保各成員加速落實集體共識。
      二十國集團領導人下一次峰會將于2023年9月在印度首都新德里舉行。
     
    歐盟預測明年歐盟和歐元區GDP僅增長0.3%
     
      據報道,歐盟委員會11月11日發布2022年秋季經濟預測報告,預計2022年歐盟實際國內生產總值(GDP)增長3.3%,歐元區增長3.2%,2023年歐盟和歐元區GDP均增長0.3%。
      報告說,受不確定性增加、能源價格高企、家庭購買力承壓、融資條件收緊等因素影響,歐盟、歐元區和大多數成員國經濟預計在今年第四季度陷入衰退,明年第一季度經濟活動將繼續萎縮。
      報告預計,今年歐盟通脹率將升至9.3%,歐元區為8.5%;明年通脹率會有所下降,但仍將維持高位,歐盟通脹率將達7.0%,歐元區達6.1%。
      歐盟委員會執行副主席東布羅夫斯基斯表示,這是歐盟經濟的一個轉折點。歐洲各國人民艱難應對生活成本上升,企業正失去競爭力,明年經濟前景走弱。
     
    報告顯示歐元區金融穩定風險增加
     
      據悉,歐洲中央銀行11月16日發布的最新一期金融穩定評估報告顯示,伴隨能源價格飆升、通貨膨脹率上升和經濟增長放緩,歐元區金融穩定風險有所增加。
      報告認為,隨著歐元區各國央行采取行動控制通脹,金融條件已經收緊。在能源和其他投入成本上升情況下,企業面臨的挑戰越來越大,利潤預計會隨著融資成本增加而下降。如果前景進一步惡化,不排除企業違約增加的可能性,特別是能源密集型企業。此外,通脹以及天然氣價格和電費飆升正在打擊普通家庭,降低其購買力,并可能削弱其償還貸款能力。
      歐洲央行副行長路易斯·德金多斯當天在一份新聞公報中說:"個人和企業已經感受到通脹上升和經濟活動放緩的影響,我們的評估是金融穩定風險已經增加,歐元區出現技術性衰退的可能性更大。"
      報告指出,通脹和利率前景的不確定性增加了金融市場資產價格無序調整的風險,許多投資基金面臨進一步估值和信貸損失,一些金融市場流動性下降可能對投資或融資構成挑戰。
      報告認為,總體而言,經過過去十年監管和審慎政策改革,歐元區銀行體系抵御風險的能力已得到提升。鑒于經濟和金融前景惡化,資本緩沖等有針對性的宏觀審慎政策有助于進一步增強金融體系韌性。
     
    LME拒絕對俄金屬實施禁令
     
      11月11日,倫敦金屬交易所(LME)公布了有關俄羅斯金屬禁令問題的意見征詢結果,同時決定維持現狀,不對俄羅斯金屬施加禁令。
      此前, LME曾于10月6日發布公告稱,討論是否以及在何種情況下禁止俄羅斯金屬的交付,LME提供了三個選項:繼續接受俄羅斯金屬、為LME倉庫中的俄羅斯金屬數量設定閾值以及徹底禁止使用俄羅斯金屬,并邀請交易商在倫敦時間10月28日20點前提供反饋。
      LME此次公布的意見征詢結果文件顯示,共有42名市場參與者提供了書面反饋,其中22人支持第一選項,即繼續接受俄羅斯金屬。LME表示,調查結果與被調查者的地理位置有一定程度的相關性,北美的受訪者傾向于LME采取行動,而亞洲的受訪者則傾向于維持現狀,歐洲人的觀點分歧更為均勻。
      LME認為,其關鍵功能之一是通過提供金屬定價來支持全球金屬市場,但交易所不應對某一市場做出并強加道德判斷。有關"負責任采購政策"的問題,鑒于業界還遠未就此事達成一致意見,LME就此話題采取單方面行動將是倉促的。
      根據收到的反饋,LME得出結論,即支持對市場混亂(特別是2023年全球大部分消費者拒絕接受俄羅斯金屬 )的擔憂的論點目前沒有證據支持。因此,LME并不建議禁止對新的俄羅斯金屬的擔保(選項C)。此外,反饋清楚地表明,閾值或類似的限制將過于復雜,不可行(方案B)。因此,LME將繼續維持俄羅斯金屬方面的現狀(方案A)。
      不過,與此同時,LME表示,"我們繼續監測俄羅斯金屬在LME倉庫的流通情況。為了向市場提供更多的透明度,我們計劃從2023年1月起定期發布報告,詳細說明LME倉庫中的俄羅斯金屬的占比。通過這些數據,LME將密切審查各種情況,繼續分析利弊,參與交易市場規則的制定。"
     
    英國經濟三季度環比萎縮0.2%
     
      據報道,英國國家統計局11月11日公布的初步統計數據顯示,今年第三季度英國國內生產總值(GDP)環比萎縮0.2%,其中9月GDP環比下降0.6%。
      數據顯示,第三季度英國服務業增長與二季度持平,建筑業增長0.6%,工業生產下降1.5%,其中制造業產出下降2.3%。
      英國國家統計局經濟統計負責人達倫·摩根表示,三季度經濟下降主要是由制造業普遍收縮造成的;服務業總體持平,但零售業明顯下滑。
      萬神殿宏觀經濟學研究公司英國首席經濟學家塞繆爾·圖姆斯認為,英國經濟再次滑落到七國集團末尾,主要是受近期英國財政和貨幣政策影響,新冠疫情和英國脫歐也對英國經濟造成了嚴重困擾。
     
    英國10月CPI同比漲幅再創40年來新高
     
      據悉,英國國家統計局11月16日發布的數據顯示,英國10月消費者價格指數(CPI)同比上漲11.1%,漲幅再創40年來新高。
      英國國家統計局首席經濟學家格蘭特·菲茨納表示,天然氣和電力價格不斷上漲是推升通脹的主要因素。過去一年里,天然氣價格上漲近130%,電力價格上漲約66%。
      菲茨納說,食品價格大幅上漲也推高了通脹。數據顯示,食品和非酒精飲料價格已連續15個月上漲,10月份同比上漲16.4%,漲幅為1977年9月以來最高。
      近期,英國通脹水平多次刷新40年來最高紀錄,7月CPI同比上漲10.1%,8月小幅回落至9.9%,9月再次升至10.1%。為抑制通脹,英國央行本月3日宣布將基準利率從2.25%上調至3%,這是去年12月以來英國央行連續第八次加息。
     
    德國10月通脹率再創1990年以來新高
     
      據報道,德國聯邦統計局11月11日公布的數據顯示,德國10月通貨膨脹率為10.4%,連續第二個月創下1990年以來新高。
      德國聯邦統計局局長格奧爾格·蒂爾當天在一份聲明中說,能源價格上漲依然是高通脹的主要原因,但其他商品和服務價格上漲也越來越明顯。
      數據顯示,10月通脹率為今年3月以來連續第八個月超過7%。當月德國能源和食品價格同比分別上漲43.0%和20.3%。去除能源和食品價格因素,當月通脹率為5.0%。
      歐盟統計局此前公布的初步統計數據顯示,受烏克蘭局勢影響,歐元區能源和食品價格持續飆升,10月通脹率按年率計算達10.7%,再創歷史新高。
     
    匈牙利決定成立獨立能源部門應對能源危機
     
      據悉,匈牙利總理府部長古亞什·蓋爾蓋伊11月14日表示,匈牙利政府已決定成立一個獨立的能源部,并將于12月1日開始運行。
      古亞什·蓋爾蓋伊稱,在俄烏沖突爆發后,能源危機已經成為匈牙利乃至整個歐洲最重要的問題,匈牙利政府正在進行部門結構調整,以應對不斷飆升的能源價格。
     
    墨西哥央行連續第12次加息
     
      據報道,墨西哥央行11月10日宣布,將基準利率提高0.75個百分點至10%。這是墨央行自2021年6月以來連續第12次加息。
      墨央行當天發布公告說,該國通貨膨脹已顯現緩和跡象,但其變化路徑仍偏向上行。未來該機構或再次加息,幅度將根據經濟形勢變化而調整。
      墨西哥國家地理統計局最新數據顯示,該國10月年化通脹率為8.41%,較9月上半月8.76%的高位有所回落。
      近半年來,墨央行為避免本國貨幣匯率波動和資本外流,基本跟隨美聯儲加息節奏來調整貨幣政策,至此已連續4次宣布0.75個百分點的大幅加息。據當地媒體報道,越來越多分析人士開始質疑與美國同步加息能否有效抑制通脹,并認為此舉可能抑制消費,阻礙經濟復蘇。
     
    日本企業物價指數再創歷史新高
     
      據悉,日本央行11月11日公布的初步統計結果顯示,由于進口商品價格持續飆升疊加日元大幅貶值,日本企業物價指數連續20個月同比上漲,10月同比上升9.1%至117.5,再創有統計以來的新高。
      報告顯示,當月對企業物價上漲推動作用最大的是電力、管道煤氣和自來水價格,同比上漲43.2%。此外,礦產和鋼鐵價格同比分別上漲27.5%和22.4%。
      企業物價指數顯示企業間就商品及服務進行交易時的價格水平。此間專家表示,由于難以通過提價向下游轉嫁成本上升壓力,多數企業經營空間受到擠壓。
     
    日本三季度實際GDP環比下降0.3%
     
      據悉,日本內閣府11月15日發布的初步統計結果顯示,今年第三季度日本實際國內生產總值(GDP)環比下降0.3%,按年率計算降幅為1.2%。這是日本經濟自去年第三季度以來首次出現下滑。
      數據顯示,受新冠疫情影響,占日本經濟比重一半以上的個人消費增長乏力,環比增長0.3%;內需的另一支柱企業設備投資環比增長1.5%,增幅較上季度收窄;當季住宅投資環比下降0.4%。此外,包括政府消費、公共投資在內的公共需求環比增長0.2%。
      對外貿易方面,受進口物價上漲影響,進口環比增長5.2%;受海外需求拉動,出口環比增長1.9%。
     
    投資分析點評
     
    ▲美利云擬以造紙業務置換消費電池資產
     
      據悉,美利云(000815)11月13日晚公告,公司擬以造紙業務相關資產及負債作為置出資產,與天津力神持有的天津聚元100%股權和蘇州力神100%股權的等值部分進行置換,置出資產將由天津力神或其指定的第三方承接。本次交易中,初步預計置入資產的交易價格將高于置出資產的交易價格,擬由公司通過發行股份的方式購買。
      公告稱,本次交易完成后,上市公司將直接持有天津聚元100%股權和蘇州力神100%股權。
      另外,美利云擬向包括國調基金二期在內的不超過35名符合條件的特定投資者,非公開發行股份募集配套資金。國調基金二期作為上市公司實際控制人控制的公司,擬認購金額不超過6億元。
      本次交易完成后,天津力神預計將成為美利云的控股股東,公司實際控制人不會發生變化,仍為中國誠通。
      美利云在本次重組前主要從事造紙、數據中心及光伏業務。公司數據中心業務及光伏業務發展整體向好,造紙業務近年來受行業供需關系變化等因素影響,收入增長較為緩慢。
      截至2022年9月30日,擬置出上市公司的未經審計資產總額為8.3億元,其中貨幣資金7303.57萬元。截至2022年9月30日,擬置出上市公司的未經審計負債金額為7.42億元,其中短期借款1.6億元。
      作為本次獲注資產之一的天津聚元系天津力神的全資子公司,擬承接天津力神母公司層面消費電池業務相關的資產及對應負債、知識產權、人員,以及力神電池(香港)有限公司100%的股權,主要銷售的產品包括聚合物鋰離子電池和和消費類方型鋰離子電池,并向客戶提供相應產品的售后服務。
      蘇州力神主要聚焦于圓柱型鋰離子電池的生產。
      美利云公告稱,通過本次交易,可以將上市公司造紙業務相關資產及負債整體置出,同時將盈利能力較強、發展潛力較大的天津力神消費電池資產注入上市公司,實現上市公司主營業務的轉型。
     
    ▲重慶螞蟻消金公司增資方案出爐
     
      據報道,作為螞蟻集團整改后的消費金融平臺,重慶螞蟻消費金融有限公司(以下簡稱重慶螞蟻消金)在2021年6月正式成立,目前正在推進增資事宜。11月14日晚間,多家上市公司披露參與認購。
      根據股權認購協議,重慶螞蟻消金應向全體增資認購方合計增發105億元注冊資本,每1元新增注冊資本的認購價格為1元,合計認購價款105億元。
      綜合公告來看,螞蟻集團、杭州金投數字科技集團有限公司、 舜宇光學科技、傳化智聯、博冠科技、魚躍醫療、重慶市農信投資集團有限公司以共計105億元認購新增等額注冊資本。
      其中,魚躍醫療擬調整對參股公司重慶螞蟻消金增資,最新計劃以自有資金5.24億元認購消金公司新增注冊資本。本次增資完成后,魚躍醫療持有重慶螞蟻消費金融的股權比例仍為4.990%。
      去年12月,魚躍醫療擬以自有資金10.98億元認購重慶螞蟻消金新增注冊資本,但今年1月13日收到標的公司的通知,由于增資方案尚需進一步調整,暫緩增資相關事項。
      11月14日,傳化智聯也公告擬以9.27億元認購重慶螞蟻消金新增注冊資本9.27億元,增資完成后,公司持有消金公司的股權比例為5.01%。同時,傳化智聯與螞蟻集團在杭州簽署《戰略合作框架協議》,雙方將在物流數字化、供應鏈金融服務、物流供應鏈生態體系建設等領域展開合作,共同推動物流供應鏈數字化轉型。
      另外,舜宇光學科技公告,公司計劃注資11.1億元參與認購重慶螞蟻消金增資;預計增資完成后,舜宇光學科技將持股6%股權,并將成為第四大股權擁有人。
      舜宇光學科技董事認為,目標公司是一間利用智慧商業決策和智慧風險控制系統提供消費信貸服務的消費金融機構。目標公司的上述能力對集團結合運營,進一步顯著提升生產與工作效率并更好地服務客戶,有長遠而深刻的戰略意義;同時,集團正積極探索視覺感知在AIoT領域的應用場景。集團的人臉識別和活體檢測等光學相關產品與目標公司的消費金融場景有大量已有及潛在的業務合作機會;另外,認購事項是集團的長期投資,可能為集團帶來相對較好的財務回報。
      相比,千方科技表示放棄重慶螞蟻消金增資優先認繳出資權。此前, 2020年千方科技作為一般出資人以自有資金出資5.61億元,占重慶螞蟻消費金融注冊資本的7.01%。
    據了解,重慶螞蟻消金資產規模擴大,并在今年前三季度實現盈利。截至9月底,重慶螞蟻消金資產總規模增至1019億元,1~9月實現凈利潤11億元,去年下半年該公司虧損約11億元。
     
      ▲和鉑醫藥1.46億元出售蘇州產業化基地
     
      據報道,繼售出核心產品商業化權益后,主做免疫腫瘤疾病領域抗體療法的和鉑醫藥(02142.HK)繼續選擇出售工廠變現。11月15日,和鉑醫藥發布公告稱,公司已經與買方訂立資產轉讓協議,將出售位于蘇州工業園區的"生物大分子研發創新中心項目",轉讓價格為1.46億元。
      同天,藥明生物( 02269.HK )子公司藥明海德宣布,公司與和鉑醫藥達成協議,將承接和鉑醫藥位于蘇州的產業化基地。
      據和鉑醫藥2022年中報,上述轉讓項目于2021年啟動建設,設施面積約8500平方米,設計生產規??蛇_4000升。公司原計劃上述工廠將于2022年底前投入生產。
      藥明海德是藥明生物與海利生物合資成立的一家企業,主營業務為人用疫苗的CDMO業務。
      要不是因為真的沒錢了,和鉑或許不會變賣房產。據和鉑醫藥公告:出售事項旨在將公司在建資產變現,然后將重心放在藥物研發上。
      2020年12月,成立不過4年的和鉑醫藥成功登陸港交所,成為創新藥企的典型代表,高瓴資本、君聯資本等作為基石投資者。
      和鉑醫藥的發展史,就是License-in路線逐步崩盤的歷史:2016年,剛成立的和鉑醫藥收購了荷蘭生物科技企業Harbour Antibodies,獲得新藥研發的"王牌"--和鉑抗體平臺;2017年,和鉑醫藥從韓國制藥公司HanALL手中買來兩款產品的授權,這兩款產品分別為巴托里單抗和特納西普;2018年,和鉑醫藥自Ichnos公司獲得HER2和CD3雙抗產品HBM9302在大中華地區的授權……彼時,正值國內藥審改革之后,且中國藥監體系加入ICH。一時之間,創新藥、License-in模式成為醫藥領域的熱火概念。憑借這幾個買到的品種,和鉑醫藥在4年內順利完成5輪融資,2020年成功募資17億港元正式上市。但隨著PD-1研發的內卷問題爆發,資本市場對License-in模式的質疑,制藥企業們之間開始洗牌。而在近兩年,受新冠疫情、地緣沖突、通脹高企等問題疊加影響,創新藥企所面臨的生存危機愈發突出。這讓上市兩年來仍未有商業化產品的和鉑醫藥舉步維艱。
      今年10月10日,和鉑醫藥宣布將已處于臨床后期的巴托利單抗授權給石藥子公司恩必普藥業,分階段獲得超10億元資金。同時,和鉑暫停了已經進入臨床Ⅲ期的他那西普后續試驗。
      直到這次賣工廠,和鉑醫藥節節敗退,在產業現狀的打擊之下毫無還手之力。
      業界稱,籌錢搞研發能不能出成果不好說,但對和鉑醫藥而言,活下去才是當下最主要的目標。
     
      ▲碧桂園擬配股籌資逾38億港元
     
      據悉,碧桂園( 02007.HK )于11月15日早間發布配售新股公告,宣布與瑞銀集團及摩根大通等簽訂代理協議,配售代理方將促使承配人認購合計14.63億股,配售價格為2.68港元/股,配售款項凈額約38.7億港元。這一配股規模相當于碧桂園已發行股本的6.00%。配售成功后,這筆股份將占已發股本的5.66%。
      此前的11月8日和9日,碧桂園先后退出了標普和惠譽的評級,在三大國際機構評級中,僅繼續參與穆迪評級。
    協縱策略管理集團聯合創始人黃立沖稱,當前國內房企要在海外發債難上加難,部分房企不得不采用配股方式融資。
     
      ▲華盛鋰電擬投建鋰電池負極材料項目
     
      據悉,華盛鋰電(688353)11月15日晚公告,公司與江陰高新區簽署《投資框架協議》,公司擬與控股子公司華贏新能源合資設立子公司江蘇華盛聯贏新能源材料有限公司(以下簡稱"華盛聯贏"),以華盛聯贏為項目主體在江陰高新區投資建設"年產20萬噸低能耗高性能鋰電池負極材料項目",預計項目總投資約12.6億元。
      華盛鋰電在今年7月13日登陸上交所科創板,是一家專注于鋰電池電解液添加劑的研發、生產和銷售的高新技術企業,公司產品主要有電子化學品及特殊有機硅兩大系列,已高度覆蓋中國國內市場,同時出口日本、韓國、美國、歐洲、東南亞等國家和地區。
      華盛鋰電的招股說明書顯示,公司IPO募資主要用于年產6000噸碳酸亞乙烯酯、3000噸氟代碳酸乙烯酯項目以及研發中心建設項目。
      本次投資年產20萬噸低能耗高性能鋰電池負極材料項目位于江陰高新區內,在12.6億元的總投資中,建設投資10.2億元,流動資金2.4億元。公司將根據項目建設進度分批投入,擬通過招拍掛方式取得項目用地約150畝;新建生產車間、倉庫、綜合辦公樓、研發中心等。
      據華盛鋰電介紹,隨著新能源汽車行業的快速發展,其相關的鋰離子電池材料的需求量也與日俱增,具有廣闊的市場發展前景。負極材料是鋰電池最重要的原材料構成之一,主要影響鋰電池的容量、首次效率、循環性能等。
     
      ▲晶澳科技擬百億投資石家莊光伏項目
     
      據悉,光伏組件巨頭晶澳科技(002459)11月16日晚間公告,公司與石家莊市人民政府、石家莊高新技術產業開發區管理委員會簽署《項目合作框架協議》,公司擬在石家莊高新技術產業開發區分期建設光伏切片、電池、組件一體化智能工廠及研發中心項目,總投資約102億元。
      該協議為框架性協議,是各方合作的指導性基礎文件,后續對具體項目的實際投資實施前,公司尚需按照規定履行董事會或股東大會等內部審議程序。
      晶澳科技表示,本次簽訂的項目投資框架協議符合公司未來產能規劃的戰略需要,有利于進一步提升公司一體化產能及研發實力。
      晶澳科技高管近日在業績說明會上表示,第三季度公司光伏電站業務仍略有虧損,今年光伏電站業務處于投入擴張期,地面光伏電站和分布式光伏電站的建設規模處于上升期,明年隨著電站投運規模增長,盈利水平有所改善。
      在新建產能方面,晶澳科技寧晉1.3GWN型電池項目投產,N型高效組件陸續開始交付;包頭20GW拉晶及切片、越南2.5GW拉晶及切片、寧晉5GW切片和6GW電池、揚州10GW電池、曲靖10GW電池和5GW組件、邢臺5GW組件、合肥11GW組件等新建項目按計劃推進。
      另外,晶澳科技面向全球市場推出的新一代商業量產n型高效組DeepBlue4.0X,采用了高效N型Bycium+電池技術,并公司自主研發的高密度組件封裝技術,確保組件穩定、可靠。
    為了提升大尺寸N型硅片、電池和組件產能規模,晶澳科技還籌劃公開發行A股可轉換公司債券,募集資金不超過100億元,用于"包頭晶澳(三期)20GW拉晶、切片項目"、曲靖"年產10GW高效電池和5GW高效組件項目"、揚州"年產10GW高效率太陽能電池項目"及及補充流動資金。11月4日,公司收到《證監會行政許可項目審查一次反饋意見通知書》。
     
    ▲海南橡膠擬1.81億美元收購中化國際旗下橡膠業務
      
    11月16日晚,海南橡膠披露重大資產購買報告書(草案),公司擬以現金支付的方式,通過境外SPV收購中化新持有的新加坡證券交易所上市公司HAC公司(以下稱"合盛公司")5.74億股已發行普通股股份,交易對價約為1.81億美元。協議轉讓完成后,公司將成為合盛公司的間接控股股東。
      中化國際當日晚間也公告,公司的全資子公司中化新擬以非公開協議轉讓方式向海南橡膠轉讓持有的合盛公司 5.74億股普通股(約占此次交易前合盛公司已發行且實繳股本的36.00%),標的資產的交易價格確定為約1.81億美元。
      根據《新加坡收購與合并守則》的相關要求,協議轉讓完成后,境外SPV因持有合盛公司36%股份,將觸發強制要約收購義務,視要約接受情況,境外SPV通過強制要約至多取得合盛公司5.55億股已發行普通股股份(約占合盛公司已發行普通股股份的34.8%),強制要約至多需支付1.75億美元,則本次交易的交易對價合計至多為3.56億美元。
      這也意味著,海南橡膠最終通過境外SPV至少持有合盛公司36.00%的股份,至多持有合盛公司70.80%的股份。公告稱,合盛公司的資產總額和本次交易作價孰高值以及營業收入占上市公司相關財務數據的比例均高于50%。因此,本次交易構成上市公司的重大資產重組。
    海南橡膠表示,合盛公司主要從事天然橡膠和乳膠的種植、加工、銷售及貿易等業務,與公司處于相同行業。交易完成后,公司將得以迅速獲取天然橡膠及乳膠的海外加工產能;同時,公司將獲得合盛公司的下游客戶資源,并利用標的公司的歐美貿易網絡進一步切入全球天然橡膠貿易。此外,公司將獲得合盛公司在喀麥隆、科特迪瓦等天然橡膠新興產區的天然橡膠種植園,加強國際化種植資源布局。
     
      ▲黃光裕再度減持國美
     
      據港交所11月16日披露,國美零售大股東黃光裕11月11日以每股0.1259港元的均價出售4.05億股公司股票,套現約5098.95萬港元,持股比例從40.32%降至39.19%。與此同時,黃光裕實際控制的Gome Management Limited(國美管理有限公司)和Ever Ocean Investments Limited(恒海投資有限公司)也同步進行了減持,本輪減持累計套現約1億港元。
      據了解,黃光裕及其實際控制的持股平臺2022年來對國美零售大舉減持。其中,黃光裕及其配偶杜鵑的持股比例由2022年1月24日的59.94%驟降至最新披露的39.19%,累計減持股份62.35億股,減持股價區間位于每股0.13港幣至0.67港幣區間,其控制的三個持股平臺年內累計減持比例接近公司總股本的30%。
      經粗略估算,黃光裕及其控制的持股平臺近年來通過減持國美零售套現金額超20億元人民幣。
      港交所數據顯示,2022年,國美管理有限公司持有國美零售股權比例由年初的40.48%降至24.68%,恒海投資有限公司持股比例也由今年6月的35.26%降至24.68%。此外,黃光裕旗下的Shinning Crown Holdings Inc.也將持股比例由年內最高時的13.20%降至9.94%。
    據國美零售2021年年報顯示,黃光裕為國美創始人,也是國美集團旗下上市公司國美零售的大股東,杜鵑為黃光裕的配偶,恒海投資、國美管理和Shinning Crown Holdings Inc.均為黃光裕全資實益擁有。
     
      ▲阿里減持8000萬股商湯股票
     
      據港交所11月15日披露,阿里巴巴11月8日以平均每股1.819港元的價格賣出8000萬股商湯股票,持股比例從9.05%下降至8.74%。
    2021年12月30日,商湯在港交所上市,發行價3.85港元,募資凈額為55.52億港元。截至2022年11月14日收盤,商湯股價1.75港元,較發行價跌去54.5%。
     
    ▲西藏珠峰鹽湖提鋰項目再現"解約"
     
      據報道,今年8月與宋都股份(600077)、柘中股份(002346)的"單方解約"風波尚未完全平息,西藏珠峰(600338)間接控股的阿根廷鋰鉀有限公司年產5萬噸碳酸鋰鹽湖提鋰建設項目(下稱"鹽湖提鋰項目"),再度迎來終止合作的消息。
      今年2月,西藏珠峰召開董事會會議,審議批準公司(作為甲方)與中國電建集團國際工程有限公司(下稱"中電建國際",作為乙方)簽訂的《阿根廷鋰鉀有限公司年產5萬噸碳酸鋰鹽湖提鋰建設項目礦建設計、采購和施工(EPC)框架協議書》,并于同年2月22日披露了《關于簽訂框架協議書的公告》。
      中電建國際控股股東為中國電建(601669),是全球規模最大的水利、電力和基礎設施建設集團,也是中國電建的國際業務總部和核心企業。
      在鹽湖提鋰項目中,中電建國際作為EPC承包商,承包項目的初步設計(不包括甲供的核心設備的設計)、施工圖設計、除甲供設備外的材料和設備采購、項目的施工、安裝和調試。
      然而時隔9個月,11月13日晚間西藏珠峰公告,已與中電建國際終止框架協議。
      西藏珠峰表示,公司多次與中電建國際及其集團內相關機構、部門討論,組織外部商業銀行加入方案主體,咨詢聯絡境外投資的政策性銀行等,中電建國際也向公司提交多次《項目融資方案書》。
      同時,在阿根廷項目現場方面,中電建國際也開展了相關工作,包括:中電建國際在南美地區的團隊考察了公司阿根廷項目現場,并編制提交《阿根廷安赫萊斯鋰鹽項目電力供應工程可行性研究報告》,為項目用電提出了三套輸電線路方案,并進行了可行性對比和擇優推薦;為安赫萊斯項目規劃設計了臨時營地,并出具設計圖;為阿根廷項目工作人員開展在阿投資的常見法律政策培訓交流;不時響應公司對阿根廷項目工程設計的需求,提供專業咨詢意見。
      然而,由于協議約定由中電建國際就有關項目實施為公司提供融資協助,并將融資方案能否落地作為《框架協議書》生效的先決條件。但截至目前,中電建國際未能提供滿足本項目要求的融資方案。所約定的上述生效條件未能達成。
      近日,雙方同意共同終止《框架協議書》并確認,雙方之間就本協議的簽訂和履行不存在任何既有和潛在的爭議和糾紛。
      事實上,西藏珠峰因鹽湖提鋰項目的進展問題已多次受到市場關注。
      今年8月西藏珠峰公告,公司在2022年3月與啟迪清源(上海)新材料科技有限公司(下稱"啟迪清源")及宋都股份旗下浙江宋都鋰業科技有限公司簽訂合作協議后,協議對方事實上并未履行相關合同責任及義務,公司決定單方面解除原合作協議,并與柘中股份及啟迪清源重新簽訂了三方《合作框架協議》。
      在上述事項引起廣泛關注后,柘中股份公告,由于西藏珠峰與宋都鋰科、啟迪清源《合作協議》事項尚存爭議,可能導致糾紛或訴訟。
      西藏珠峰當時也表示,公司將繼續與《合作框架協議》簽約各方進行溝通協調,也在依據項目規劃與資金需求的匹配情況繼續調整、選擇新的合作模式與主體。
    在11月13日晚間公告中,西藏珠峰提示,由于境外資源開發項目影響因素的多樣性和復雜性,會導致項目整體或部分進展滯后,存在已簽訂合同履行不及預期的風險。此外,公司在短期內需將項目分解細化到多個合作主體,對公司的管理應變能力形成巨大挑戰,可能導致整體項目進度延后的風險。
     
    ▲比亞迪半導體終止創業板IPO申請
     
      11月15日晚間,比亞迪(002594.SZ)發布公告稱,因新能源汽車行業高速增長態勢導致芯片供給嚴重不足,晶圓產能成為車規級功率半導體產能瓶頸,為加快晶圓產能建設,暫時終止推進控股子公司比亞迪半導體股份有限公司(簡稱"比亞迪半導體")分拆至創業板上市申請,未來將擇機再次啟動比亞迪半導體分拆上市工作。
      自2020年起,比亞迪開始籌劃將比亞迪半導體獨立上市。比亞迪半導體兩輪總計完成了27億元的融資,但其上市之路一波三折,曾多次出現中止,這次則主動選擇終止IPO。
      比亞迪半導體重點布局在車規級半導體領域,謀求實現國產自主可控。目前,比亞迪半導體在新能源汽車領域已進入小康汽車、宇通汽車和福田汽車等品牌廠商的供應體系。
      根據Omdia統計,以2019年IGBT模塊銷售額計算,比亞迪半導體在中國新能源乘用車電機驅動控制器用IGBT模塊廠商中排名第二,僅次于英飛凌,市場占有率19%,在國內廠商中排名第一。2020年比亞迪半導體在該領域保持全球廠商排名第二、國內廠商排名第一的地位。
    2020年以來,汽車行業缺芯的危機開始持續蔓延,各大車企紛紛被迫減產,而車規級功率半導體產能不足與晶圓產能的缺口有著直接關系。在行業趨勢下,全球掀起晶圓廠擴廠潮。為盡快提升產能供給能力和自主可控能力,比亞迪半導體也擬搶抓時間窗口,開展大規模晶圓產能投資建設。在已經投產的濟南半導體項目基礎上,比亞迪半導體將進一步增加大額投資,后續不可避免對比亞迪半導體未來資產和業務結構產生較大影響。因此,綜合考慮行業發展情況及未來業務戰略定位,比亞迪半導體決定主動撤回相關上市申請文件,以加快相關投資擴產。比亞迪方面表示,待相關投資擴產完成后且條件成熟時,將擇機再次啟動比亞迪半導體分拆上市工作。
     
      ▲上海擬發起設立185億元上海國資母基金
     
      據悉,上海國際港務(集團)股份有限公司(簡稱"上港集團")11月16日發布公告稱,上港集團擬出資16億元,與上海國有資本投資有限公司(簡稱"上海國投")等12家企業共同發起設立上海國有資本投資母基金有限公司(暫定名,以營業執照所載名稱為準,以下簡稱上海國資母基金)。
      公告顯示,上海國資母基金計劃注冊資本為185.1億元,上港集團擬出資16億元?;鸸靖鞴蓶|均以人民幣現金方式出資,原則上分為三期出資,在基金公司投資期內繳付。
      上海國資母基金將委托上海孚騰私募基金管理有限公司(以下簡稱孚騰資本)作為私募基金管理人?;鹬饕ㄟ^參股子基金投資、直接股權投資以及參與可轉債、夾層、上市公司定增等其他方式開展投資活動。
      基金重點圍繞國家戰略、上海市政府發布的產業規劃中集成電路、生物醫藥、人工智能等先導產業,以及新能源汽車、高端裝備制造、航空航天、信息通訊、新材料、新興數字等重點產業以及上海國資重點布局的優勢產業,對子基金和企業開展投資,重點覆蓋成長期、成熟期、戰略配售項目等。
     
      ▲華友鈷業與淡水河谷就印尼HPAL項目簽署確定性合作協議
     
      11月14日,浙江華友鈷業股份有限公司(簡稱"華友鈷業",603799.SH)公告稱,其與淡水河谷印度尼西亞公司(簡稱"淡水河谷印尼")13日就合作KNI濕法冶煉廠(HPAL)項目簽署《確定性合作協議》,并擬通過全資子公司華騏公司以約4,868.9萬美金認購KNI新增股份。認購完成后,華騏公司將持有KNI80%的股份,淡水河谷印尼將持有KNI的20%股份?! ?/span>
      華友鈷業表示,與淡水河谷印尼共同推進印尼鎳資源開發,將充分發揮各自優勢,在印尼開展鎳資源冶煉與深加工,打造具有世界競爭力的新能源動力電池鎳原料制造體系,為公司新能源鋰電材料業務的發展提供可靠的資源保障。
      據了解,關于同淡水河谷印尼的合作,華友鈷業2022年4月與淡水河谷印尼簽署了合作框架協議,合作用褐鐵礦礦石為原料的高壓酸浸濕法項目,以處理淡水河谷印尼Pomalaa礦山的褐鐵礦,項目規劃產能為年產不超過120,000噸鎳金屬量的氫氧化鎳鈷產品。
      2022年7月,華友鈷業與福特汽車和淡水河谷印尼簽署了合作備忘錄,基于華友鈷業與淡水河谷印尼在前期達成的戰略合作意向,雙方擬引入福特汽車共同規劃建設高壓酸浸濕法項目。同時,在項目建成后,華友鈷業將把鎳產品轉化為電池材料產品并供應給福特汽車。
    華友鈷業主營業務為新能源鋰電材料的制造、鈷新材料產品的深加工及鈷、銅有色金屬采、選、冶。
     
      ▲360數科通過港交所聆訊
     
      11月14日,港交所披露,金融科技公司360數科通過上市聆訊,并提交了聆訊后資料集。這也是近年來回港二次上市的又一家金融科技公司。2018年12月,360數科在美國納斯達克上市。
      截至目前,360數科董事會主席由360集團創始人周鴻祎擔任,其占有360數科已發行及發行在外股份全部投票權75%。
      對于此次募集的資金用途,360數科表示計劃主要用于三個方面:一是用于研發以增強技術及信用評估能力,并開發更多樣化的技術解決方案以響應金融機構不斷變化的需求,調整服務及解決方案;二是用于進一步滲透信貸科技行業及擴大用戶群體;三是一般公司用途及營運資金需求。
      360數科是一家成立于2016年的中國信貸科技平臺,服務包括在貸款生命周期中協助金融機構、消費者及小微企業,服務范圍包括獲取借款人、初步信用評估、資金匹配及貸后服務,并以360借條應用程序為主要用戶界面。據披露,截至今年6月30日,該公司已累計為2560萬名借款人,撮合貸款約1.13萬億元。
    值得一提的是,在360數科合作的金融機構中,目前合作頻繁的是同樣具有360集團背景的天津金城銀行,該行是首批民營銀行之一。2020年8月,360數科關聯方360集團入股金城銀行30%,成為該銀行第一大股東。隨后,360數科原副總裁溫樹海、360數科原董事長劉威先后進入金城銀行擔任行長和董事長。
     
      ▲寶馬全新動力電池項目落地沈陽
     
      據悉,寶馬全新動力電池項目近日在沈陽簽約。該項目由華晨寶馬進行投資,投資總額約為100億元。這是繼華晨寶馬生產基地大規模升級項目總投資150億元之后的又一筆重大投資。
      根據協議,寶馬沈陽生產基地將進行動力電池生產的大規模擴建,擴建完成后該中心將成為寶馬集團全球第三家動力電池中心。
     
    ▲巴菲特斥資41億美元建倉臺積電
     
      11月14日,美國證券交易委員會(SEC)披露,巴菲特旗下的伯克希爾·哈撒韋遞交了截至2022年9月30日的第三季度持倉報告(13F),該公司三季度建倉臺積電共6006萬股,持倉市值達41億美元。季內伯克希爾共花費90億美元在二級市場買入股票,購買臺積電的金額占比近半。
      巴菲特的投資風格一向偏重消費、傳統能源等領域,科技股持倉并不多見。截至三季度,伯克希爾前十大重倉股中,排名第一的蘋果占據1236.62億美元的持倉市值,另外一家屬于科技領域的是美國游戲開發商動視暴雪,持倉市值44.71億美元,臺積電緊隨其后,直接成為第十大重倉股。
      此外,巴菲特在三季度加倉的公司還包括西方石油、派拉蒙全球、雪佛蘭等;減持的公司包括動視暴雪、紐約梅隆銀行、通用汽車等??傮w而言,伯克希爾股票持倉市值為2960.97億美元,和二季度末的3001.31億美元相比,出現小幅下降。
      值得一提的是,此前一度被"冷落"的科技中概股也再獲關注。高瓴旗下二級市場基金HHLR Advisors(簡稱HHLR)提交的監管文件顯示,截至2022年三季度末,該機構美股持倉總市值為38.03億美元。三季度HHLR新買入5只股票,其中再度建倉Zoom;大幅增持中概股,其中加倉了拼多多和貝殼,減持了京東和唯品會,前十大重倉股占比達69.56%。截至三季度末,HHLR十大重倉股為:百濟神州、賽富時、京東、DoorDash、傳奇生物、貝殼、阿里巴巴、唯品會、Cytek、拼多多,合計市值為26.5億美元,占總持倉比例為69.56%。
    同時,全球最大對沖基金橋水基金和千億私募景林資產都加倉了拼多多。其中,景林增持123萬股拼多多,持股數較二季度激增61%,持倉市值為2.03億美元,拼多多也躍升至景林三季度的第二大重倉股,僅次于持倉價值2.86億美元的最大重倉股貝殼。橋水基金對拼多多的持股數量環比增長5%,持倉市值3.17億美元,拼多多成為橋水美股的第12大重倉股。
     
      ▲BioNTech將在新加坡建設亞太首間mRNA疫苗工廠
     
      11月14日,德國疫苗企業拜恩泰科(BioNTech,NASDAQ:BNTX)宣布從諾華手中收購了新加坡的一間擁有藥品GMP認證的生產基地,預計投產后每年可以生產數億劑mRNA疫苗。
      BioNTech表示,該生產基地將作為BioNTech的區域總部,也是BioNTech在新加坡以及亞太地區的首個mRNA疫苗和藥物的生產基地。
      BioNTech預計新加坡生產基地將于2023年底全面投產,將會是一個全面集成的mRNA制造設施,具備生產藥物原料和成品的能力,產品包括新冠疫苗以及其他未來可能獲批的腫瘤藥物。
    BioNTech將在新加坡創造約100多個工作崗位,涉及運營、工程、質量、財務、人力資源以及供應鏈管理等多個崗位。
     
      ▲索尼在泰國新建圖像傳感器工廠
     
      據消息人士11月14日披露,索尼集團將在泰國建立一家半導體工廠,希望通過分散全球生產基地控制生產成本,并建立能夠應對突發事件的供應鏈。
      索尼半導體解決方案(Sony Semiconductor Solutions)將投資約 100 億日元(合 7070 萬美元)在泰國中部的一個現有生產基地新建生產設施。目前,相關工作正在進行中,新工廠預計將在 2025 財年(截至 2025 年 3 月)開始運營。
      新工廠將生產一種圖像傳感器,具有部分自動駕駛功能的車輛可采用此種傳感器識別行人和障礙物。一旦建成,新工廠將雇傭 2,000 名員工,而索尼在泰國的生產規模也將增加 70%。
      據悉,在晶圓上制作電路的前端過程將在日本工廠完成,而泰國新工廠將負責把晶圓加工成芯片。前者需要高水平的專業知識,后者需要大量的人力操作機器,因此在勞動力成本相對較低的泰國開展業務有利于降低成本、提升競爭力。
      目前,索尼在其日本工廠進行大部分的前端和后端流程,但是其計劃將日本工廠聚焦前端加工,而泰國業務則負責剩余的工作。
      此前,由于新冠疫情,全球半導體供應中斷,電子設備和汽車的生產受到影響。隨著半導體生產的國際分工程度深化,索尼希望創建一個系統,使其能夠持續向客戶提供產品,即使是在災難或傳染病蔓延的情況下。與此同時,英特爾等主要半導體制造商也在加緊分散生產基地。
    雖然個人電腦和智能手機對半導體的需求正在下降,但隨著全球駕駛輔助技術和自動駕駛技術的普及,車用半導體的需求一直在增長。CMOS 圖像傳感器市場預計將在 2026 年增長至 269 億美元,較 2021 年上漲 30%。索尼是全球最大的成像傳感器制造商,占有約一半的市場份額。
     
    經營管理
    企業改革動態
     
      ▲2022胡潤慈善榜發布
     
      11月16日,胡潤研究院發布《2022衡昌燒坊·胡潤慈善榜》。榜單顯示,京東創始人劉強東一躍成為中國"最慷慨"的人,捐贈了創紀錄的149億元。他在2月向未透露的第三方基金會捐贈了京東6200多萬股股票,主要用于教育和環保事業。
      位列第二的美團董事長王興則捐贈了147億元,主要是向自己的基金會轉入了5700多萬股股票,用于教育和科研事業。位列第三的小米董事長雷軍捐贈了145億元,主要是向小米基金會和雷軍基金會分別捐贈了3.08億股股票作公益用途,以支持人才培養和科研創新。
      總的來看,捐贈量上億的慈善家共有49名,也創該榜單19年來的記錄。
      在此次上榜的慈善家中,有8位是以個人或家族名義成立的基金會。比如,安踏丁世忠及其家族以101億元捐贈額位列第四,主要包括以家族名義承諾捐贈給和敏基金會。
      榜單上大多數富豪是以股份轉讓的形式進行捐贈的。胡潤研究院表示,計算的捐贈數額是根據捐贈時期的股價估值;如果用現在的股價再計算捐贈數額,榜單前十中至少有6人的捐贈數額將下跌。其中,受雷軍捐款的組織"最慘",受小米股價過去一年多的持續下滑,他捐贈的145億元股票現在僅值不到60億元,不如位列第四的丁世忠家族。
      今年前十"最慷慨"的富豪中,只有一個出現于去年的慈善榜前十中。這也并非完全因為,一些富豪覺得"捐了一次就夠了"。2021年慈善榜的前十中,有6人也出現于2020年慈善榜的前十中。更為重要的原因,是經濟形勢的變化:2021年慈善榜前十中仍有5人在房地產行業;受近兩年房地產行業的大幅降溫,今年只有兩人來自房地產行業。恒大集團的創始人許家印更是18年來第一次落榜。
      此次榜單統計2021年4月1日至2022年8月31日期間的現金和股權捐贈,以及有法律效力的承諾捐贈。過去一年,共有49位中國慈善家捐贈額超過1億元,共計捐贈728億元。其中,向教育領域捐贈的人數仍然最多,救災第二,鄉村振興第三。
     
    ▲騰訊將分派美團9.58億股給股東
     
      據悉,騰訊控股(00700.HK)11月16日發布的2022年第三季度業績報告披露,擬以分發特別紅利方式,將其所持有的約9.58億股美團股票分發給股東,分派比例為10:1(每持有10股騰訊獲派1股美團)。也就是說,騰訊方面要將持有的美團17%股權中的15%分掉,僅僅留下2%。騰訊總裁劉熾平同時卸任美團董事。
      根據披露,騰訊將按合資格股東持有每10股股份獲派1股美團B類普通股的基準,以實物分派的方式宣派由本公司透過Huai River及TML間接持有的約9.58億股美團B類普通股的特別中期股息。以11月16日收市價每股162港元計算,待分派的美團股份的總市值約為1554億港元。
      騰訊于2014年起參與美團多輪融資。騰訊曾經在美團2016年E輪融資、2017年的戰略融資和2018年Pre-IPO輪次的融資中深度參與,同時還在2021年4月參與了美團的定向增發。據統計,騰訊在過去一共投資美團超40億美元,目前持有美團約17%的股份,市值約1700億港元,按照當前匯率計算,增值大約5倍,賺了1400億元人民幣。
      此次股票分發預計于明年3月完成。
      這是騰訊第二次使用這種方式,上一次是京東。2021年12月23日,騰訊宣布將以中期派息方式,把所持有的約4.6億股京東股權分派給股東。派息后,騰訊對京東持股比例將由17%降至2.3%,不再為第一大股東,同時騰訊總裁劉熾平也卸任京東董事。
     
      ▲銀保監會批準中國華融變更股權結構
     
      據悉,銀保監會11月17日公布關于中國華融資產管理股份有限公司(下稱"中國華融")變更股權結構的批復,同意中國中信集團有限公司受讓財政部持有的中國華融約24.07億股內資股,占中國華融已發行總股本的3%。
      股權變更后,中國華融主要股東名稱、持股份額和持股比例如下:中國中信集團有限公司持股份額212.31億股,持股比例26.46%;財政部持股份額198.70億股,持股比例24.76%;中保融信私募基金有限公司持股份額145.10億股,持股比例18.08%;中國人壽保險(集團)公司持股份額36.11億股,持股比例4.50%。
      批復要求,中國華融應嚴格遵照有關法律法規完成上述股權變更事宜,自批復之日起6個月內完成法定變更手續,并向銀保監會報告。未在上述規定期限內完成變更的,本批復失效,由銀保監會辦理注銷手續。
     
    ▲宋河酒業申請破產重整
     
      據悉,河南省宋河酒業股份有限公司(以下簡稱:宋河酒業)日前申請破產重整。
      宋河酒業是河南省大型白酒釀造企業之一,地處淮河名酒帶的源頭,位于老子故里、道家文化發祥地中國鹿邑宋河鎮。1988年,在全國第五屆評酒會上,宋河糧液榮獲名酒稱號及金質獎,成為我國十七大名酒之一。
      據了解,輔仁藥業集團有限公司持有宋河酒業52.39%股權,是宋河酒業控股股東,目前債務纏身。根據輔仁藥業集團有限公司旗下上市公司*ST輔仁發布的公告,截至2022年8月27日,輔仁藥業集團有限公司逾期債務約68.18億元。因逾期債務,輔仁藥業集團有限公司面臨多起訴訟,訴訟涉及金額約68億元,具體金額尚需進一步核實。
     
    ▲迪士尼宣布暫停招聘并裁員
     
      11月11日,美國迪士尼公司宣布將采取暫停招聘、進行裁員等措施。該公司希望借此控制成本,爭取在2024財年實現盈利。
      迪士尼公司首席執行官查佩克當天發出的一份內部備忘錄顯示,迪士尼公司正在有針對性地暫停招聘計劃,以此限制新增員工數量,除了少數最關鍵、推動業務發展的職位將繼續招聘外,其他職位都暫停招人。據統計,迪士尼現有員工約19萬人。
      備忘錄還顯示,迪士尼公司正在審查銷售和管理成本,并計劃裁掉一些員工。在短期內限制商務旅行,盡可能通過線上方式進行工作會議。公司還將成立特別工作組,確保成本控制措施的執行。
      受持續高通脹影響,迪士尼營收狀況不及預期。在截至今年9月底的2022年第四財季,公司流媒體業務虧損達14.7億美元,約合人民幣104.5億元,這一數字超過去年同期虧損的兩倍。
     
    ▲協鑫能科擬參與鋰業斯諾威公司破產重整
     
      據悉,協鑫能科( 002015.SZ )11月13日公告稱,為完善移動能源產業布局,保障電池包有效供給,儲備上游鋰資源,公司擬參與斯諾威公司破產重整案重整相關事項。
    斯諾威公司旗下的斯諾威鋰礦,位于川西甲基卡高原,屬露采礦床,鋰輝石礦資源儲量和品位可靠性高,勘探共估算探礦權內查明工業礦石量1814.3萬噸,氧化鋰24.3萬噸,平均品位1.34%,屬中大型鋰輝石礦。
     
      ▲華培動力擬取得無錫盛邦58.5%股權
     
      據悉,華培動力(603121)11月15日晚間公告,公司擬2.51億元收購無錫盛邦電子有限公司(下稱"無錫盛邦")50.2%的股權,并向其增資1億元。實施完成后,公司將持有無錫盛邦58.5%股權,無錫盛邦將成為公司合并報表范圍內的控股子公司。
      無錫盛邦擁有18年的汽車傳感器研發制造經驗,主要業務包括汽車傳感器、新能源產品、ADAS(高級駕駛輔助系統)產品,主要產品為機油壓力溫度傳感器、進氣壓力溫度傳感器、速度位置傳感器、尿素品質傳感器、排溫傳感器等,是國內商用車傳感器領域規模領先的自主品牌。
      根據華培動力之前的公告,公司擬合計分4期收購相關股東持有的無錫盛邁克100%股權,其中首期收購51%股權,2021年第2期、2022年第3期、2023年第4期分別受讓18%、15%、16%的股權。
      華培動力今年6月9日公告,近期公司完成了對無錫盛邁克第3期15%的股權收購,無錫盛邁克股權變更工商登記于2022年6月7日完成,收購完成后持有無錫盛邁克股權比例為84%。
      華培動力在11月15日晚披露的最新公告中表示,本次交易完成后,無錫盛邦將與公司現有傳感器子公司--無錫盛邁克形成協同發展,從而進一步拓展公司傳感器事業部戰略版圖,加快公司戰略轉型目標的實現。
      據介紹,通過本次交易,華培動力多品類傳感器的開發能力及市場地位能夠得到進一步夯實。傳感器品類將涵蓋基于陶瓷壓阻、陶瓷電容、MEMS壓阻及其充油芯體技術和玻璃微熔技術的全量程壓力傳感器,基于磁電式和霍爾式傳感技術的速度、位置類傳感器,以及尿素品質傳感器、溫度傳感器等。
     
    ▲現代投資獲湖南軌道舉牌
     
      據悉,現代投資(000900)11月15日晚間公告,2021年1月8日至2022年11月14日,湖南軌道交通控股集團有限公司通過集中競價交易買入現代投資A股7589.15萬股,占現代投資總股本的5%。本次權益變動前,湖南軌道持有現代投資5%的股份;本次權益變動后,湖南軌道持有現代投資10%的股份。
      現代投資作為國內最早一批上市的高速公路運營管理公司之一,近年來形成了"一體兩翼"的發展格局。"一體"為高速公路投資建設經營管理,"兩翼"指金融服務業和產業經營。"兩翼"板塊包含大有期貨、現代環投、現代財富、現代資產等。公司的控股股東為湖南省高速公路集團有限公司,實際控制人為湖南省國資委。
      湖南軌道前身為湖南基礎建設投資集團有限公司,2014年11月,經湖南省人民政府批準,由原湖南鐵路投資集團有限公司和原湖南省公路建設投資有限公司合并組建而成。2017年11月,更名為湖南軌道交通控股集團有限公司。從湖南軌道的股東構成情況來看,湖南省國資委持股81.15%、湖南興湘投資控股集團有限公司持股9.92%、湖南省國有投資經營有限公司持股8.93%。
      湖南軌道為湖南省國資委直屬企業,現代投資為湖南省國資委下屬從事全省高速公路經營管理業務的上市公司。
    2021年1月3日晚間,現代投資發布簡式權益變動報告書,截至2020年12月31日,湖南軌道買入現代投資7589萬股,占后者總股本的5%,構成舉牌。彼時,湖南軌道即表示,不排除在未來12個月內,增加在現代投資擁有權益股份的可能性。
     
      ▲川投集團董事長劉體斌被查
     
      11月16日,四川川投能源股份有限公司(SH.600674,下稱川投能源)公告稱,其控股股東四川省投資集團有限責任公司(下稱川投集團)董事長劉體斌近日已被四川省監察委員會立案調查及實施留置措施。劉體斌兼任川投能源法定代表人、董事長,未持有川投能源股份。
      據了解,2019年5月16日,川投能源召開十屆九次董事會,審議通過選舉劉體斌為公司第十屆董事會董事長,最新的任期為2022年4月7日-2025年4月6日。
      據報道,川投集團近幾年人事地震不斷,多位高管被調查。劉體斌是繼黃順福、劉國強之后第三任被查的川投集團董事長。
      2021年7月10日,中央紀委國家監委通報稱,川投集團原黨委書記、董事長,政協四川省第十二屆委員會原常委、經濟委員會副主任劉國強涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受紀律審查和監察調查。劉國強在2018年7月-2019年4月期間,擔任川投集團黨委書記、董事長。2021年4月,劉國強退休,三個月后被帶走調查。2022年,四川省紀委監委通報劉國強嚴重違反黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、生活紀律和國家法律法規,構成嚴重職務違法并涉嫌受賄犯罪。
      根據四川省政府國有資產監督管理委員會公告,2019年4月劉國強卸任后,接手川投集團董事長一職的即為劉體斌。
      同樣被調查的董事長還有黃順福。2004年12月-2014年12月,黃順福擔任川投集團董事長、黨委書記。2014年12月,四川省紀委對時任川投集團黨委書記、董事長黃順福,以涉嫌嚴重違紀違法問題進行立案調查。2018年4月,黃順福犯受賄罪的判決書在中國裁判文書網公布。法院判定,黃順福犯內幕交易罪、犯受賄罪,兩罪并罰判處有期徒刑15年,并處罰金800萬元。
      此外,川投集團副總經理朱兵、川投資集團副董事長趙德勝等數名高管,此前也均被調查。今年4月,四川省紀委監委通報,川投集團原副總經理杜虹涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受紀律審核和監察調查。
      川投集團成立于1988年10月,由四川省政府國有資產監督管理委員會全資控股,是四川省委省政府批準首批組建的省級大型投融資運營公司和國有資本投資公司改組改革試點,是四川省國有資本授權經營主體、重點建設項目融資和投資主體之一。下轄川投能源、紫坪鋪、川投水務、嘉陽集團、川投峨鐵、川投航信等38家全資、控股子企業,并參股雅礱江流域開發公司、國電大渡河公司、神華四川能源等項目,形成了以能源為主體,以大健康產業和戰略新興產業為左右翼的"一體兩翼"產業發展戰略布局。
      川投能源于1993年9月24日在上交所上市。截至今年9月30日,川投集團持有川投能源53.37%的股份,是該公司的控股股東;中國長江電力股份有限公司持有川投能源10.9%的股份。
     
    ▲美的集團完成對庫卡100%股權收購
     
      11月15日晚,美的集團(000333)披露全面收購KUKA Aktiengesellschaft(下稱"庫卡")股權并私有化進展。
      截至目前,庫卡少數股東持有的全部庫卡股份已由美的集團全資子公司美的電氣完成收購,美的電氣亦已經按照80.77歐元/股的價格向前述少數股東支付了收購價款。
      收購完成后,美的電氣通過其全資境外子公司間接合計持有庫卡100%股權。
      據了解,庫卡總部位于德國奧格斯堡,是一家機器人應用和系統解決方案企業,尤其擅長汽車制造領域的工業機器人生產,被視作德國"工業4.0"代表企業之一。美的集團2016年收購了庫卡近95%股份,成為其最大單一股東。
      2021年11月,美的集團發布公告,擬通過全資子公司全面收購庫卡的股權并私有化。
      作為積極"走出去"的制造企業,美的集團近年來重視在歐洲的研發制造能力建設,包括與德國的產業鏈合作,如建立家用空調研發中心等。而美的收購德國庫卡后,加速了庫卡的本土化運營。
     
      ▲聞泰科技被英國政府要求剝離NWF至少86%股權
     
      據報道,聞泰科技(600745)已宣布收官的英國晶圓廠Newport Wafer Fab(NWF)收購案遭遇變動。11月17日晚間,聞泰科技公告,收到英國商業、能源和工業戰略部正式通知,子公司安世半導體被要求在一定的時間內按相應流程至少剝離NWF86%的股權。
      該項收購曾多次傳聞或將遇挫。梳理時間線來看,2021年7月5日,安世半導體與Newport Wafer Fab的母公司NEPTUNE6 LIMITED及其股東簽署了有關收購協議;當年8月12日安世半導體收到英國公司注冊處的股東權益確認通知書,確認了安世半導體持有NWF母公司NEPTUNE6 LIMITED全部股東權益,安世半導體合法地收購了NWF,公司間接持有標的公司100%權益。
      但隨著2022年1月英國《國家安全和投資法》生效,英國商業、能源和工業戰略部依據新生效的英國《國家安全和投資法》,從5月份行使法定權力追溯審查本次收購;11月17日,安世半導體接到英國商業、能源和工業戰略部正式通知,要求安世半導體在一定的時間內按相應流程至少剝離NWF86%的股權。
      文件顯示,英方給出的官方理由包括該收購會影響國家安全,存在技術流失風險,以及潛在損害英國自身的競爭力等。
      NWF主營成熟制程的功率器件,安世半導體曾是公司客戶和第二大股東。2021年,聞泰科技通過安世半導體以支付現金對價的方式取得了NWF86%股權,交易總額約1466萬英鎊(折合約1.3億元),以加強車規半導體布局。
      NWF晶圓廠在車規級IGBT、功率MOSFET、模擬芯片和化合物半導體等領域的產能和工藝能力,能夠與安世集團現有的產品與工藝能力融合。去年聞泰科技方面已啟動NWF代工產能向IDM自有產能的逐步切換,以卡位新能源智能汽車發展的機遇。
      11月16日,安世半導體發布聲明,稱不接受英國政府提出的國家安全問題。英國政府商業、能源和工業戰略部和英國國家安全顧問此前都對NWF收購進行了審查,并沒有發現任何實質性的國家安全問題;圍繞政府擔憂問題,安世半導體已經提出了充分的補救措施,但這些努力被完全忽視,并且英國政府方面拒絕與安世半導體開展對話。
      另有消息人士稱,除了原股東重新接手NWF晶圓廠外,尼爾森已與私募股權集團Palladian Investment Partners計劃聯手競購NWF晶圓廠;另外,Imagination Technologies前CEO Ron Black也表示有興趣領導財團收購NWF晶圓廠。
      對于后續產能規劃,聞泰科技表示,NWF目前對公司半導體業務產能貢獻較??;未來公司晶圓產能增加主要通過安世半導體英國曼徹斯特和德國漢堡晶圓廠的自有產能升級、擴充外協等方式實現。
    經過2021年的戰略調整,聞泰科技已經形成從芯片設計、晶圓制造、封裝測試、半導體設備到部件、通訊終端、筆記本電腦、AIoT、服務器、汽車電子產品研發制造于一體的產業布局。
     
    ▲知名加密貨幣交易平臺FTX宣布破產
     
      據報道,知名加密貨幣交易平臺FTX交易公司11月11日通過社交媒體發布公告說,該公司和FTX集團其他附屬公司已經按照美國相關法律啟動自愿破產程序。
      公告說,FTX創始人兼首席執行官薩姆·班克曼-弗里德已經辭職,但將繼續協助公司有序過渡。約翰·杰伊已經被任命為新任首席執行官。
      FTX創立于2019年,全球用戶超過100萬。受FTX相關消息影響,近日加密貨幣價格大幅波動,11日比特幣和以太幣等加密貨幣價格均出現大幅下跌。
      由于美聯儲加息加重投資者對經濟衰退的擔憂,金融市場避險需求升高,比特幣等加密貨幣價格今年6月開始大幅下跌。今年7月,美國加密貨幣經紀商旅行者數字公司和加密貨幣借貸平臺塞爾西烏斯網絡公司先后申請破產,不少投資者因無法提取加密貨幣資產而遭受損失。
     
      ▲德國政府宣布將前俄氣子公司國有化
     
      11月14日,德國聯邦經濟部宣布,因能源公司SEFE負債過度,面臨破產威脅,德國政府決定將其國有化。SEFE公司前身為俄羅斯天然氣工業股份有限公司的子公司Gazprom,自今年4月以來,該公司由德國政府托管。
      德國聯邦經濟部表示,如果任由該公司破產,德國的能源供應安全將受到威脅,因此政府決定通過向該公司增加約2.26億歐元資金以及138億歐元貸款的方式將該公司國有化,德國聯邦政府將持有該公司100%的股權。
      德國聯邦經濟部強調,SEFE是"德國能源供應的關鍵公司",在能源交易、天然氣運輸和儲氣設施運營方面發揮著重要作用
     
    ▲學者認為社會責任是企業價值體現
     
      11月12日,上海財經大學教授范子英在"新財經戰略與中國式現代化"2022年上海財經大學高峰論壇圓桌論壇時表示,企業過去往往以"股東利益最大化"作為運營方向,現在越來越多企業開始從更長遠角度看待企業運營,觀念轉變為追求社會效益最大化。
      范子英認為,未來上市公司不僅要將ESG作為成本考慮,更要將其融入公司重要戰略和發展方向。通過布局新興產業,提高企業治理水平進行產業升級,積極承擔社會責任,創造更大的社會價值。
     
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    企業的歷史里,藏著未來增長的秘訣
     
    《哈佛商業評論》中文版近日刊發哈佛商學院工商管理學保羅·勞倫斯MBA班1942級教席教授蘭杰·古拉蒂(Ranjay Gulati)撰寫的文章指出,多數企業領導者關注未來遠勝于關注過去。行業與經濟快速變化,高管認為自己的工作是擁抱顛覆和創新、改造自己所在組織、探索新的領域,而不是維持現狀。管理學專家鼓勵這種觀點,通常認為過去有礙創新。
      然而,數十年來對世界各地公司的研究告訴我,企業歷史可以成為一種戰略性的具有激勵作用的資源。把歷史作為思想和行動的參考,可以實現連續性,為利益相關者帶來身份認同感、自豪感和保管遺產的責任感,切實地推動進步。了解這些益處的組織,即使正在努力向前超越歷史,也可以回顧歷史并致敬。
      阿姆斯特丹自由大學組織研究學教授希爾克·伊貝馬(Sierk Ybema)指出,沉浸在歷史中,并不意味著以純粹的懷舊視角去看企業的過去,讓過去披上玫瑰色的光輝;也不意味著采取伊貝馬所說的渴望未來、認為傳統組織理念和實踐已經全部過時的觀點。應當挑戰自己,跨越這兩種觀點。認識公司復雜的歷史,考慮其中相互沖突的主題,你會有更加細致的思考,找到利用過去推動業務向前發展的機會。
      向公司CEO及其團隊解釋這個理念的時候,我經常提到加納民間故事里的神鳥??品ǎ⊿ankofa),一般被描繪為扭頭向后保護珍貴的蛋、雙腳繼續向前的形象?!吧?品ā边@個詞來自加納阿肯部落,意思是“回到過去把有用的東西帶來”。
      我研究的一些企業——嘉士伯(Carlsberg)、樂高(Lego)、布勒(Bühler)、強生(Johnson & Johnson)等,都有與此類似的導向。這些公司對創始理念建立更深刻的理解,用于闡述公司在現代的使命和價值觀,讓員工、客戶、戰略合作伙伴和投資者以此為中心團結起來。效果最好的時候,公司可以創造出神圣感,將利益相關者聯系在一起,追求理想的未來,形成社會學家埃米爾·迪爾凱姆(Emile Durkheim)說的“道德社區”,找到一盞明燈指引眾人擺脫既有方法,開辟新的道路——危機時期尤其如此。
      對已經實現了這種狀態的領導者和公司進行研究時,我總結出四個步驟,可供其他企業參考。
      第一步是全面回顧歷史,找出過去應當重視的要素,提煉轉化為目標和價值觀,同時確定不應保留或重復的要素。
      第二步,將過去轉為面向未來的行動,用目標激勵符合公司本質的戰略、政策和運營決策,并為未來成功尋找定位。
      第三步是明確每個人在維系或改變公司歷史的過程中應當發揮的作用,讓整個組織投入這方面的工作。
      第四步,不斷重新審視、重新解讀和深化公司與自身歷史的聯系,讓這一進程持續下去。
      發現過去的神圣感
      要讓過去成為通往未來的道路,領導者首先要挖掘早期歷史,深刻理解公司發展至今的過程和原因。
      哥本哈根商學院組織理論學家馬伊肯·舒爾茨(Majken Schultz)和其他研究者提出,挖掘可以包括各種子進程,如發現過去的關鍵因素,在當下的新背景下評估或解讀,重述為“原汁原味”的理念供公司使用。目標是盡量把握公司本質,或者說“靈魂”——不只是讓利益相關者激動的創始理念、雄心壯志和目標,還有輔助早期思考的價值觀,以及驅動日常決策的原則或啟發?,F如今許多著名的大公司其實都很年輕,挖掘歷史并不難。不過,如果是要追溯到20世紀中期乃至更早的公司,領導者就有得挖了。
      21世紀頭十年里有兩年的時間,時任樂高集團CEO的約根·維格·克努特施多普(J?rgen Vig Knudstorp)都在深入研究這家當時已有70年歷史的公司的過往記錄,研究創始人奧勒·柯克·克里斯蒂安森(Ole Kirk Christiansen)的生平,并與供職于樂高多年的員工見面。
      這些努力讓他更好地理解了樂高早期的使命——幫助兒童進行“好的游戲”,促進學習和智力發展。他還注意到一條原則:“只有最好的才夠好?!边@條原則最初成功指導了公司運營,后來卻催生了影響效率的完美主義過度設計傾向??伺厥┒嗥找庾R到,借助游戲促使兒童發展這一目標可以延用,但“只有最好的”這種思維必須轉為不斷追求卓越——從有負面作用的過度關注細節,轉為更加全面的優秀表現,這樣對樂高終端用戶最有益處。這項工作改變了樂高公司的命運:自2010年至2019年,公司收入和凈利潤增加了一倍以上,并且成為全球最著名的品牌之一。
      用歷史推動面向未來的行動
      篩選了過去,確定了應當繼承和舍棄的東西,接下來就是付諸行動,確定組織可以在哪些領域戰略性地延伸或在歷史基礎上發展,在哪些領域改變方向獨辟蹊徑。這個階段,領導者必須將真誠和透明置于首位,認可歷史中好的方面并以此為中心開展合作,承認壞的方面并繼續前進,不要只是試圖埋葬這部分糟粕。通過這種方式,領導者可以幫助企業解決歷史遺留問題,如涉及大屠殺和奴隸制的問題。
      將對歷史的挖掘轉為關注未來的行動,并沒有什么萬能的指導。過去的精華可以提供靈感和指導,是指南針而非地圖。要讓歷史發揮作用,領導者應當努力理解公司最初的目標和價值觀蘊含的商業意圖,及其體現在創始人和初期員工戰略和決策中的邏輯,然后遵循同樣的邏輯行事。
      比如克努特施多普說,他嘗試以“當代的解讀”回歸樂高本源,具體細節可能會背離傳統。由“概念實驗室”(Concept Lab)團隊負責開創的全新產品,用樂高一位高管的話說,“明顯是樂高,但是以前從沒見過的樂高?!绷硪粋€小組專注開發新的商業模式,并根據某位粉絲的靈感開創了樂高建筑系列:著名地標建筑模型,如泰姬陵、太空針塔,面向的群體不是兒童而是成年人。
      團結社區
      宗教和政治領導者通常利用過去,讓利益相關者接受經過改進的新愿景,展示他們在其中發揮的作用——不只是繼承,而且要改善長久的道德社區傳統。我的研究表明,公司高管同樣可以把當下的雄心壯志和計劃作為實現公司創始理想這一共同追求的延續。在他們手中,過去能為公司現在和未來的努力提供真實性,一些學者將這個過程稱為組織歷史化。
      樂高著手改變戰略和組織的時候,在創始人住宅建立了一座博物館,展示過去到現在的樂高產品,以具體的方式向利益相關者展示公司的歷史、一直追求的目標和價值觀。其他公司通過復刻標志性的或體現創始原則的產品來喚起傳統和進步的感受,如大眾汽車重新設計甲殼蟲汽車,以及麥當勞復活經典餐品。在啟動轉型的同時認可組織的歷史,不僅能預防那些抵制所有變化的傳統主義者的反對,還能讓有前瞻性、樂于接受變化的利益相關者感受到背景和約束。最終每個人都開始感受到與過去和未來兩方面的聯系,希望負責任且有創意地繼承遺產。
      特別是CEO,可以利用自己的話語權實現這種狀況。薩提亞·納德拉(Satya Nadella)執掌微軟的第一年說,這家軟件制造商應當“重新想象我們過去為移動和云端優先的世界做的很多事,并且做些新的事情”,同時把這種創新闡述為重新發現微軟的“靈魂——我們獨一無二的核心”,即“建立在這個信念上:技術可以創造機會,讓人們表達和實現自己的夢想”。他用這種方式讓員工圍繞新的戰略團結起來,感到自己是某種卓越事業的一部分。從2014年到2022年,微軟收入從870億美元飆升至1980億美元,市值從約2960億美元升到近2萬億美元。
      保持聯系
      以一種能促成行動、維系遺產的方式保持與過去的聯系,是一項長期持續的任務。新的事件和不斷變化的環境,需要公司定期回顧歷史,而優秀領導者將之視為一個激發新的對話、既能完善公司目標和價值觀又能推動進步的機會。
      美國強生制藥公司會不斷回溯公司創始信條“永遠把客戶置于首位”,確保這句話不是空洞的口號,而是可以在一切時候指導公司行動的原則。公司領導者在20世紀70年代的正式會議上探索、調整并重新承諾遵守創始信條。這讓強生在1982年泰諾藥瓶被投入氰化物、導致7人死亡的惡性事件后迅速果斷地做出回應,立刻召回3100萬瓶泰諾,損失了短期利潤,但鞏固了公司“客戶至上”的聲譽。
      不過,之后強生對創始原則和價值觀的關注漸漸減退,20世紀90年代再度遭遇十年的表現低迷。于是新CEO亞歷克斯·戈爾斯基(Alex Gorsky,現在是公司執行董事長)再度重提創始信條,對其進行挑戰和更新,確保在當下依然具有重要意義。2013年,公司為慶祝創始信條70周年,召集董事會和業務主管審查和評估公司使命和價值觀。四年后,由員工組成的焦點小組發聲,提議進一步更新信條。這些努力的成果是,強生基本保留創始信條,但進行了調整,強調多樣性和更大的全球健康使命等主題。
      用戈爾斯基的話來說,公司只有對過去保持關注并不斷重新解讀,才能保持“既能跟上時代,又永不過時”。
      在追求轉型或增長時忽略過去也許很有誘惑力,但公司最好把過去作為促使自身在目標驅動的道路上前進的動力。必須從歷史中獲得激勵、指導和能量,同時也要批判性地評估歷史,尋找哪些地方可以作為基礎繼續發展、哪些需要摒棄再進行創新。
      如果能用歷史遺產激勵全體員工一同追求崇高目標,公司就能蓬勃發展。為此,必須把現在與未來聯系起來,在追求新的愿景的同時,保留組織遺產和靈魂里好的方面。讓我們都來參悟??品▊鬟_的深邃智慧。
     
    信息化建設
     
    新修訂的《互聯網跟帖評論服務管理規定》發布
     
      據悉,國家互聯網信息辦公室近日發布新修訂的《互聯網跟帖評論服務管理規定》(簡稱新《規定》)。新《規定》重點明確了跟帖評論服務提供者跟帖評論管理責任、跟帖評論服務使用者和公眾賬號生產運營者應當遵守的有關要求等內容,將于2022年12月15日起施行。
      據悉,《互聯網跟帖評論服務管理規定》自2017年10月1日施行以來,對于規范跟帖評論環節信息秩序,維護良好網絡環境發揮了積極作用。但隨著互聯網新技術新應用的快速發展,互聯網跟帖評論服務也出現了許多新情況、新問題,需要適應形勢發展變化進行修訂完善。新《規定》旨在加強對互聯網跟帖評論服務的規范管理,維護國家安全和公共利益,保護公民、法人和其他組織的合法權益,促進互聯網跟帖評論服務健康發展。
      新《規定》明確,跟帖評論服務提供者應當按照用戶服務協議對跟帖評論服務使用者和公眾賬號生產運營者進行規范管理。
      跟帖評論服務提供者應建立健全用戶個人信息保護制度,處理用戶個人信息應當遵循合法、正當、必要和誠信原則,公開個人信息處理規則,告知個人信息的處理目的、處理方式、處理的個人信息種類、保存期限等事項,并依法取得個人的同意。
      新《規定》強調,公眾賬號生產運營者應當對賬號跟帖評論信息內容加強審核管理,及時發現跟帖評論環節違法和不良信息內容并采取必要措施。
      根據新《規定》,公眾賬號生產運營者可按照用戶服務協議向跟帖評論服務提供者申請跟帖評論區管理權限。跟帖評論服務提供者應當對公眾賬號生產運營者的跟帖評論管理情況進行信用評估后,合理設置管理權限,提供相關技術支持。
     
    國家虛擬現實創新中心在南昌揭牌
     
      11月12日,在2022世界VR產業大會開幕式上,國家虛擬現實創新中心正式揭牌。
      國家虛擬現實創新中心由工業和信息化部批復,依托南昌虛擬現實研究院有限公司組建,建設地位于江西南昌,股東單位匯聚了虛擬現實硬件、軟件、內容制作與分發、應用與服務等環節的行業骨干力量。
     
    貴州省新型基礎設施建設三年行動方案公布
     
      10月27日,貴州省人民政府辦公廳發布《貴州省新型基礎設施建設三年行動方案(2022-2024年)》(簡稱《方案》)。
      《方案》提出,2022年,全國一體化算力網絡國家(貴州)樞紐節點數據中心標準機架數達到15萬架,全省累計建成5G基站8萬個,全省新建省級及以上技術創新與成果轉化平臺40個以上,加快推動傳統基礎設施與數字基礎設施融合發展。到2024年,力爭全國一體化算力網絡國家(貴州)樞紐節點數據中心標準機架數達到60萬架,全省累計建成5G基站16萬個,全省累計新建省級及以上創新平臺100個以上,傳統基礎設施與數字基礎設施融合發展成效明顯,基本建成大數據優勢突出、通信網絡基礎穩固、轉型支撐有力、創新資源集聚、安全可控可信的貴州特色新型基礎設施,新型基礎設施建設重點項目累計完成投資超1000億元。
     
    歐盟通過"游戲法案"加大對本土游戲電競扶持
     
      11月10日,對數字經濟監管一向嚴苛的歐洲議會以壓倒性票數通過一項決議,主旨是對游戲和電競行業的機遇、挑戰提出歐洲應對策略,增強歐盟科技和文化軟實力。
      該決議由歐盟文化和教育委員會發起,共列出38條政策方向,敦促歐洲委員會和歐盟理事會制定長期的游戲戰略,最終獲得560票贊成、36票反對和16票棄權,成為歐洲議會通過的首項有關電子游戲行業的決議。
      游戲是新冠大流行中為數不多的增長行業,歐盟這項決議是在后疫情時代對游戲行業屬性和本土產業環境的一次"再認識"。決議首先將網游視為一項具備潛力的文化和創意產業,歐洲有近5000家游戲研發工作室,其中包括法國育碧、波蘭CD Projekt和瑞典的Paradox等世界級游戲巨頭,9.8萬人在游戲行業謀生,超過七成青少年(6-24歲)玩網游。
     
    平臺經濟更需要引導
     
      北京日報11月14日刊發中國農業大學馬克思主義學院教授王娜的文章指出,平臺經濟是我國數字經濟的重要組成部分,是提高社會資源配置效率、暢通國民經濟循環的重要推動力量,是穩增長、穩就業的重要載體。
      近年來,我國平臺經濟在迅猛發展的同時,也顯現了一些問題。從市場經營層面來看,一是由于平臺經濟網絡效應和贏者通吃的特點,平臺企業壟斷行為較為普遍;二是由于平臺經濟中企業不正當競爭等行為,侵害平臺內經營者和消費者權益現象時有發生;三是由于平臺經濟不斷向社會公共領域拓展,引發的社會問題日益顯現。與此同時,從國家發展層面來看,我國平臺經濟的發展也存在一些不足:一是平臺經濟模式創新有余,技術創新不足;二是平臺經濟國內市場份額較大,國際市場開拓較少;三是平臺經濟金融資產占比較高,與實體經濟融合程度較低。
      近兩年,針對平臺經濟在市場層面的亂象,我國加強了對平臺經濟的治理,平臺經濟競爭秩序穩步向好,但還需要進一步結合國家發展引導平臺經濟健康持續發展。重點可以從以下方面入手:
      一是引導平臺經濟補齊創新"短板"。平臺經濟的發展始于技術進步和科技創新,但目前從研發投入看,我國平臺企業與美國相比還存在差距。從高價值專利看,無論是擁有量還是被引率,我國平臺企業的表現都有待加強。在國內人口"流量"日益見頂的背景下,平臺企業更應通過技術創新來實現良性發展。國家應多舉措支持平臺企業加大創新投入,加強基礎性研發,鼓勵有條件的平臺企業加大基礎研發投入力度,參與重大科技基礎設施建設,使我國平臺企業摒棄過度同質化、低水平的競爭,回歸健康競爭、回歸創新為要的邏輯。在模式創新的"長板"基礎上,更加注重底層技術創新"短板",成為突破數字經濟領域"卡脖子"技術的先行軍、主力軍。
    二是引導平臺經濟參與國際競爭。我國平臺企業在全球化發展水平方面,遠落后于國外領先平臺企業。隨著我國平臺經濟進入存量競爭階段,積極推進全球化發展,尋找新的用戶增長來源是平臺企業發展的重要方向。但同時應看到,我國平臺企業海外經營仍存在對所在國相關法規政策把握不夠、合規控制措施不到位的問題,我國政府、行業協會等應加強助力平臺企業全球化發展的支撐保障措施,支持企業參與數據跨境流動、數字貨幣等領域相關議題談判和反壟斷、反不正當競爭國際協調,探索在跨境電商、電子支付等優勢領域,率先形成國際通用規則的"中國方案"。   
    三是引導平臺經濟賦能實體經濟。當前,我國消費互聯網平臺正進入"瓶頸期",而我國數字經濟的發展正方興未艾,產業互聯網正蓬勃興起。我國平臺經濟具有較好的數據貫通能力和智能分析能力,能夠更好地幫助實體經濟升級營銷模式,提升管理決策效率和營銷系統化能力。還可以利用平臺應用的能力,提升實體經濟中的產業鏈協同協作效應。因此,政府應積極地引導、支持消費互聯網平臺轉型發展,對平臺企業在新技術、新業態等方面的探索和投資布局給予更大的包容與支持,發揮平臺優勢助力構建我國自主可控的產業生態,在上下游聯動、數實融合中創新孵化。
      四是引導平臺投資秉持長期主義。長期以來,以風險資本為代表的金融資本在平臺經濟的發展中發揮了重要作用。但金融資本的投資邏輯要求平臺企業的投資主要用于擴張市場,提升平臺企業未來上市后的估值,從而實現股東利益最大化,特別是短期回報最大化。這既擠占了平臺企業在創新方面的投資,更制約了平臺企業服務于實體經濟的能力。這也是導致平臺企業過度競爭、無序擴張的重要原因之一。因此,政府應引導金融資本積極順應數字經濟發展趨勢,引導資金投向個性化高附加值的技術創新領域,使金融資本逐漸轉向依靠基礎技術和實體經濟實現長期增值。
     
    中國產業數字化轉型破局"補課"是必選項
     
      證券時報11月17日刊發記者唐維、張淑賢聯合撰寫的文章指出,近年來,中國制造業的數字化轉型發展取得明顯成效,正朝著中高級階段邁進,但未來仍有很長的一段路要走。
      麥肯錫全球董事合伙人侯文皓坦言,國內制造企業的數字化進程存在比較嚴重的兩級分化。先進制造業、快消品等轉型意愿較高的企業已經聯合各類供應商規劃數字化轉型;相比之下,仍有部分行業數字化程度較為落后,以鋼鐵行業為例,僅有不到1/3的企業著手試點或轉型。
      產業數字化轉型最大的難點是理念上的認知轉變。侯文皓曾問入選"燈塔工廠"的企業負責人,數字化轉型最大的困難是什么?大多數的回答都是"理念的改變"。隨著數字化轉型進入"無人區",投資能否帶來價值存在不確定性,甚至連能否規避"試點陷阱"也不知。
      因此,企業進行數字化轉型,首先必須是一個一把手工程,需要企業一把手有突破舒適圈、擁抱時代變革的勇氣和決心;其次作為一項長期的工作,需要保持耐心,堅定信心;第三要平衡短期目標與長期目標,構建適應變革且高效敏捷的組織,投入所有的資源參與轉型。
      大量、長期的時間與經濟投入,成為企業數字化轉型的"必要條件"。以美的為例,數字化轉型10年,美的累積投入已達170億元。
      產業數字化轉型的第二個難點是其復雜性。正如工業互聯網研習社創始人兼首席行業分析師劉成軍所言,中國制造業是一個非常復雜的局面,從制造業布局上來講,東部、中部和西部的企業差異很大;從行業屬性上看,集成電路、裝備制造、3C與服裝、原材料等行業同樣差異很大。如果從總體上進行評價和判斷,中國制造業處于從工業自動化向數字化邁進的進程中,而且存在大量不均衡的現象。
      鑒于這種復雜局面,"補課"是必選項,有些企業要補自動化,有些要補精益化、信息化。雖然局部環節和領域可以利用數字技術一步到位,但整體的轉型要尊重工業發展規律,需要持續積累和演進才能實現。
      中國電子信息產業發展研究院科技與標準研究所副研究員王凡建議,下一步我國制造業智能化轉型需要強化科技支撐引領作用,攻克智能感知、人機協作、供應鏈協同等共性技術,研發人工智能、5G、大數據、邊緣計算等在工業領域的適用性技術,推動跨學科、跨領域融合創新,持續提升創新效能。同時,建立健全國家層面智能制造的標準化體系建設,加速細分領域智能制造標準體系建設,推動數字孿生、工業5G、人機協作、智慧供應鏈等智能制造標準研制和發布,積極參與國際標準化工作,推動技術成熟度高的國家標準與國際標準同步發展。
    無論如何,中國制造業的數字化轉型已時不我待。中國工程院主席團名譽主席、機械工程專家周濟曾指出,未來15年才真正是智能制造這新一輪工業革命核心技術發展的關鍵時期。中國制造業完全可以抓住這一千載難逢的歷史機遇,集中優勢力量實現戰略性的重點突破、重點跨越,實現中國制造業的"換道超車"、跨越發展。
     
    企業信息員園地
     
    企業內控應重點關注的風險
     
    特約信息員:靖江中鴻天衡稅務師事務所  朱麗斌
    (十一)
      十二、預算管理的主要風險點
      1、未明確預算管理思路和手段,導致編制全面預算的框架和范圍不清晰。
      2、預算編制基礎不夠準確,導致預算脫離實際。
      3、對當期形勢判斷出現誤差,假設不夠合理,導致預算編制不準確。
      4、預算編制沒有合理考慮資源配置,導致預算缺乏可操作性。
      5、預算剛性約束力不夠強,導致預算執行效果不佳。
      6、預算沒有及時合理分解或落實到各單位/部門/人員,導致預算執行不力。
      7、預算沒有根據經營環境變化及時進行調整,導致預算與實際執行預算指標情況偏差較大。
      8、預算執行沒有得到有效監控,導致無法及時了解預算執行情況。
      9、對超預算支出沒有進行有效審核或審核不夠及時,導致不必要開支。
      10、預算考核機制不夠健全,或沒有得到有效實施,導致預算執行結果不理想。
      十三、稅務管理的主要風險點
      1、稅務政策把握不夠準確,導致稅收籌劃方案錯誤或未能合理避稅。
      2、在稅務籌劃方案中沒有考慮稅務政策的新變化或考慮的不夠周全,導致沒有及時調整稅務籌劃方案。
      3、出現應納稅額計算錯誤,導致多繳或少繳。
      4、申報及繳納稅金不滿足期限規定,導致公司違反稅務法規。
      5、漏繳稅款,遭到相關機構處罰。
      6、代扣代繳相關稅款沒有嚴格遵循相關規定,公司違反稅務法規,導致遭到相關機構處罰。
      7、匯算清繳不夠及時,公司違反稅務法規,導致遭到相關機構處罰。



              

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