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    企業中高層時事解讀課2022第45期(總期144期)

    部委決策
     
    我國將開展第五次全國經濟普查
     
      據悉,國務院日前印發《關于開展第五次全國經濟普查的通知》(以下簡稱《通知》)。根據《全國經濟普查條例》的規定,國務院決定于2023年開展第五次全國經濟普查。
      《通知》強調,第五次全國經濟普查是一項重大國情國力調查,要堅持依法普查、科學普查、為民普查,堅持實事求是、改革創新,確保普查數據真實準確,全面客觀反映我國經濟社會發展狀況。
      《通知》指出,第五次全國經濟普查將首次統籌開展投入產出調查,普查對象是在我國境內從事第二產業和第三產業活動的全部法人單位、產業活動單位和個體經營戶。普查主要內容包括普查對象的基本情況、組織結構、人員工資、生產能力、財務狀況、生產經營、能源生產和消費、研發活動、信息化建設和電子商務交易情況,以及投入結構、產品使用去向和固定資產投資構成情況等。普查標準時點為2023年12月31日,普查時期資料為2023年年度資料。
      《通知》指出,各地區、各部門要按照"全國統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與"的原則,統籌協調,優化方式,突出重點,創新手段,認真做好普查的宣傳動員和組織實施工作。為加強組織領導,國務院將成立第五次全國經濟普查領導小組,負責普查組織實施中重大問題的研究和決策。地方各級人民政府要設立相應的普查領導小組及其辦公室,認真組織好本地區的普查實施工作。普查所需經費,按現行經費渠道由中央和地方各級人民政府共同負擔,列入相應年度財政預算,按時撥付,確保到位,保障普查工作順利開展。
      《通知》要求,所有普查工作人員和普查對象必須嚴格按照《中華人民共和國統計法》和《全國經濟普查條例》的規定,按時、如實填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報,不得偽造、篡改普查數據。普查取得的單位和個人資料,嚴格限定用于普查目的,不作為任何單位對普查對象實施獎懲的依據。
      《通知》強調,要始終堅守數據質量第一原則,嚴格執行普查方案,規范普查工作流程,切實防范和懲治統計造假、弄虛作假,確保普查數據真實準確、完整可信。各級普查機構要建立健全普查數據質量控制體系和崗位責任制,完善普查數據質量追溯和問責機制,嚴肅普查紀律,堅決杜絕各種人為干預普查數據的行為。
     
    銀保監會要求加強金融租賃公司融資租賃業務合規監管
     
      據悉,銀保監會11月28日發布《關于加強金融租賃公司融資租賃業務合規監管有關問題的通知》,要求引導金融租賃公司立足主責主業,突出"融物"功能,同時著力整治金融租賃公司以融物為名違規開展業務,防止租賃業務異化為"類信貸"工具。
      強化"融物"主業服務實體經濟
      銀保監會指出,前期部分金融租賃公司開展融資租賃業務過程中,存在以融物為名變相開展"類信貸"業務、虛構或低值高買租賃物、變相新增地方政府隱性債務等問題,今年2月,銀保監會即向相關銀保監局、銀保監分局和金融租賃公司印發了《通知》,旨在引導金融租賃公司找準市場定位,實現差異化發展。
      今年9月,中國銀行業協會發布《中國金融租賃行業發展報告(2021)》指出,回歸租賃本源、服務實體經濟是金融租賃行業的發展目標,也是金融租賃行業對我國金融體系有益補充的重要體現。
      事實上,《通知》也要求,金融租賃業要加大對先進制造業、綠色產業、戰略新興領域等方面的支持力度,不斷提升服務實體經濟質效;進一步強化租賃物管理,做精做細租賃物細分市場,實現專業化、特色化、差異化發展。
      同時,嚴禁將道路、市政管道、水利管道、橋梁、壩、堰、水道、洞,非設備類在建工程、涉嫌新增地方政府隱性債務以及被處置后可能影響公共服務正常供應的構筑物作為租賃物。
      壓降構筑物租賃業務
      《通知》除了明確構筑物作為租賃物的適格性標準,即要求金融租賃公司以構筑物作為租賃物開展業務的,構筑物需具備所有權完整且可轉移、可處置、非公益性和具備經濟價值等前期條件,還進一步提出了構筑物租賃業務三年(2022~2024年)壓降目標--其中到2022年底,單家金融租賃公司壓降額不低于該公司2021年末構筑物租賃業務余額的25%(即2022年末構筑物租賃業務余額不高于2021年末的75%)。
      對未完成2021年管控目標的公司,應限制其新開展構筑物租賃業務,且在25%壓降比例基礎上適度提高壓降要求,并采取監管評級扣分等措施。對完成壓降比例目標的公司,要持續監測業務風險及合規性,防控向非構筑物租賃業務轉型過程中的新問題、新風險。
      《通知》明確,各銀保監局要嚴肅查處新增地方政府隱性債務、違規參與置換隱性債務、虛構租賃物、租賃物低值高買等違法違規行為,著力整治金融租賃公司以融物為名違規開展業務,防止租賃業務異化為"類信貸"工具。
      據悉,近年來,銀保監等相關部門持續推動化解地方隱性債務、限制政府平臺構筑物租賃業務。銀保監會2021年7月發布的《銀行保險機構進一步做好地方政府隱性債務風險防范化解工作的指導意見》明確指出:"銀行保險機構要進一步規范各類業務管理,不得通過理財、信托、保險、融資租賃等方式違規向融資平臺公司提供融資或繞道置換不符合條件的隱性債務。"同年5月,國資委發布《關于進一步促進中央企業所屬融資租賃公司健康發展和加強風險防范的通知》,明確要求"嚴格限制以不能變現的財產作為租賃物,不得對租賃物低值高買,融資租賃公司應當重視租賃物的風險緩釋作用。"
      銀保監會表示,《通知》的發布實施,有利于規范金融租賃公司構筑物租賃業務,提升業務合規性和穩健性,促進規范發展。
      下一步,銀保監會將繼續督促引導金融租賃公司回歸本源、專注主業,提升合規意識和合規理念,強化風險管理和內部控制,進一步發揮"融物+融資"特色功能,更好服務實體經濟,實現高質量發展。
     
    銀保監會修訂發布《銀行保險機構公司治理監管評估辦法》
     
      據悉,在2019年版試行辦法的基礎上,2022年11月30日,銀保監會發布新版《銀行保險機構公司治理監管評估辦法》(下稱《辦法》)。
      "此次《辦法》修訂是完善評估機制、提升評估質效的需要?!躲y行保險機構公司治理監管評估辦法(試行)》于2019年發布,至今試行兩年??偨Y兩年評估工作經驗,公司治理監管評估應當更聚焦于行業公司治理重大問題,評估工作與其他監管工作銜接也需理順,相關規定需要修改。"銀保監會有關部門負責人稱。
      修訂后的《辦法》共五章三十三條,包括:總則、評估內容和方法、評估程序和分工、評估結果和運用、附則。此次修訂《辦法》重點對評估對象、評估機制、評估指標、評估結果應用等方面進行了完善。
      該負責人表示,《辦法》修訂后,評估對象得到擴展。原評估辦法中評估對象僅為商業銀行和商業保險公司。在結合前期公司治理評估實踐基礎上,此次修訂將農村合作銀行、金融資產管理公司、金融租賃公司、企業集團財務公司、汽車金融公司、消費金融公司及貨幣經紀公司納入監管評估范圍。
      《辦法》有效優化了評估機制。銀保監會根據評估結果,差異化配置評估資源,原則上銀行保險機構每年至少開展一次評估,但對評估結果為B級(良好)及以上的機構,可適當降低評估頻率。監管評估采取非現場評估和現場評估相結合的方式,其中現場評估應每3年實現全覆蓋。
      《辦法》所附評估指標更加科學。結合近兩年新出臺的公司治理監管制度,評估工作聚焦大股東違規干預、內部人控制等問題,進一步豐富黨的領導、股東股權、關聯交易、董事監事高管人員的提名和履職等方面的關鍵指標,并優化指標權重、精簡指標數量,完善公司治理風險預警體系。
      《辦法》強化了評估結果應用。在明確根據評估結果采取分類監管措施的基礎上,進一步壓實監管責任和機構主體責任,要求監管機構將公司治理監管評估等級為D級及以下的銀行保險機構列為重點監管對象,對其存在的重大公司治理風險隱患進行早期干預,及時糾正,堅決防止機構"帶病運行",防止風險發酵放大。
      該負責人介紹,《辦法》進一步明確了監管評估完成時間。銀行保險機構應當于每年2月底前將公司治理自評估報告及相關證明材料報送監管機構,監管機構應當于每年5月底前完成監管評估,6月底前完成監管復核,7月底前完成評估結果"一對一"反饋。
     
    央行全面降準0.25個百分點
     
      據悉,為保持流動性合理充裕,促進綜合融資成本穩中有降,落實穩經濟一攬子政策措施,鞏固經濟回穩向上基礎,11月25日,央行宣布于2022年12月5日降低金融機構存款準備金率0.25個百分點。此次降準為全面降準,除已執行5%存款準備金率的部分法人金融機構外,對其他金融機構普遍下調存款準備金率0.25個百分點。本次下調后,金融機構加權平均存款準備金率約為7.8%。根據測算,此次降準共計釋放長期資金約5000億元。
      央行有關負責人表示,央行將加大穩健貨幣政策實施力度,著力支持實體經濟,不搞大水漫灌,兼顧內外平衡,更好發揮貨幣政策工具的總量和結構雙重功能,保持流動性合理充裕,保持貨幣供應量和社會融資規模增速同名義經濟增速基本匹配,支持重點領域和薄弱環節融資,推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。
      本次降準的落地符合市場普遍預期。財信研究院副院長伍超明表示,國常會在談及降準時提出"適度"的要求,意味著本次降準幅度不會太大。另一方面,目前我國金融機構平均存款準備金率為8.1%,無論與發達經濟體還是與其他發展中經濟體相比均已不高,國內降準政策空間較小,需要審慎運用。
      對此次降準的目的,央行有關負責人表示,一是保持流動性合理充裕,保持貨幣信貸總量合理增長,落實穩經濟一攬子政策措施,加大對實體經濟的支持力度,支持經濟質的有效提升和量的合理增長。二是優化金融機構資金結構,增加金融機構長期穩定資金來源,增強金融機構資金配置能力,支持受疫情嚴重影響行業和中小微企業。三是此次降準降低金融機構資金成本每年約56億元,通過金融機構傳導可促進降低實體經濟綜合融資成本。
      在多位專家看來,本次降準一方面是有助于金融機構將降準釋放的一部分流動性置換到期的中期借貸便利(MLF);另一方面則是助力經濟穩增長,降低銀行成本以推動降低信貸成本和寬信用。
      伍超明指出,12月份,國內MLF到期量仍有5000億元,目前1年期同業存單利率仍低于1年期MLF利率較多,加之實體有效需求偏弱,商業銀行續做MLF動力有所不足,需要降準適度對沖這一壓力。
      光大證券固收首席分析師張旭認為,下階段貨幣政策的取向仍是穩健。若后續穩增長壓力進一步增大,不排除央行調整MLF利率,貸款市場報價利率(LPR)也有可能進一步下行。
      易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示,此次降準有助于房地產開發、個人按揭貸款等領域的信貸支持。
      在民生銀行首席經濟學家溫彬看來,此次降準將給近期陷入贖回潮擔憂的債券市場注入信心,債券利率或迎來階段性震蕩回落。后續多空交織,仍將以疫情防控、地產政策落地成效和基本面修復速度為主要運行邏輯。
     
    內部知情人員舉報證券違法最高獎勵120萬
     
      11月25日,中國證監會發布了《證券期貨違法違規行為舉報工作規定(征求意見稿)》(以下簡稱《工作規定》),與12386服務平臺優化運行相關工作銜接配合,進一步完善舉報獎勵制度。
      《工作規定》共24條,主要修訂內容包括了三方面,一是完善舉報獎勵制度,加大舉報獎勵力度。每案獎金限額從10萬元提升為30萬元。舉報在全國有重大影響,或涉案數額巨大的案件線索,每案獎金限額從30萬元提升為60萬元。內部知情人員有重大貢獻的,最高金額從不超過60萬元提升為120萬元。激勵內部人舉報,內部知情人員舉報最高獎勵金額120萬元,提升了一倍;同時明確證券期貨違法違規行為中起次要或者輔助作用的內部知情人舉報也可納入獎勵范圍。
      二是有機銜接12386服務平臺制度。調整接收渠道,通過證券期貨違法線索網絡舉報系統接收舉報調整為通過中國證監會12386服務平臺接收。明晰轉辦機制,符合條件的舉報,可作為稽查案件調查線索的按規定轉稽查部門處理,其他舉報材料,按照職責分工轉證監會相關部門及派出機構、交易場所、行業協會等單位處理。完善辦理要求,符合條件的舉報,舉報處理單位予以登記,并采取適當方式核實情況,依法采取相關處理措施;不予登記的舉報,應當予以存檔。
      三是加強獎勵資金預算管理確保獎金支付依法合規。明確舉報獎勵資金按照財務預算等各類相關資金管理要求,嚴格管理,規范支出。更好維護舉報秩序促進舉報人有效行使舉報權利。明確舉報人提出撤銷、撤回等放棄舉報請求的,不予獎勵,也不影響對違法違規行為依法進行處理。將"舉報人妨礙或者阻礙舉報查處工作的"納入不予獎勵情形。
      證監會表示,將根據公開征求意見情況,進一步修訂完善后發布實施。
     
    中基協發布公募基金行業服務個人養老金發展綱要
     
      據悉,為更好地引導公募基金行業主動作為、守正創新,積極服務個人養老金高質量發展,中基協11月25日發布《公募基金行業服務個人養老金高質量發展行動綱要》(簡稱《剛要》)。
      《綱要》從提高政治站位、履行職責使命、提升專業能力、豐富產品供給、優化客戶服務等五個方面,提出公募基金行業服務個人養老金高質量發展的起步點、著力點和關鍵點,有利于推動行業踐行以人民為中心的發展思想,立足共同富裕的時代背景,充分發揮在長期投資管理方面的專業優勢,切實肩負起服務個人養老金發展的職責使命。
      《綱要》強調服務個人養老金的重要政治意義,指出推動個人養老金發展是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實黨的二十大精神,規范發展第三支柱養老保險的一項重要制度安排。行業應當進一步勇擔時代責任,堅守服務居民理財需求、助力養老金保值增值的初心,力爭在服務國家養老保障事業上取得更大作為。
      《綱要》明確服務個人養老金是公募基金行業的職責使命,提出行業應當切實深化思想認識,堅持人民至上,積極履行職責使命。一是立足國家和人民層面,應當深刻領悟助力個人養老金發展,是行業堅持以人民為中心的發展思想,助力實現共同富裕的重要表現。二是立足經濟社會、資本市場層面,應當深入理解個人養老金作為長期資金,對于提高直接融資比重、優化資本市場生態、服務實體經濟增長具有重要意義,應當充分發揮投資的引領作用。三是立足行業與公司自身層面,應當以長遠的戰略視角,系統規劃和布局,從組織架構、公司治理、文化建設、資源投入等各方面予以重視,全面促進養老金業務發展。應當引導廣大基金從業人員積極參與個人養老金投資,充分發揮示范引領作用。同時應當以積極開放的態度加強與銀行、保險等其他相關行業的溝通交流,共同推動我國養老金融事業健康發展。
      此外,《綱要》要求行業應當持續強化核心能力建設,做好專業能力的積累和傳承,并從三個方面予以強調。一是聚焦投研能力提升,應當持續優化投研體系建設,秉持長期投資、價值投資理念,采用成熟的資產配置策略來契合個人養老金的投資需求和特點。二是強調人才隊伍建設,應當搭建專業性強、穩定度高的團隊,重視梯隊化管理,健全長周期考核和激勵約束機制,讓員工及公司的利益與投資者的長期利益保持一致。三是重視信息技術應用,應當加大科技投入,探索運用金融科技等手段,夯實信息系統的服務能力,更好地保障各項業務高效運轉。
      根據《綱要》的建議,基金行業應當深研大眾多元化、多層次的養老理財需求,加大產品創新開發力度,為個人養老金提供豐富的配置選擇和投資工具。一是針對養老目標基金,應當充分考慮不同投資者的偏好和需求,進一步完善目標日期、目標風險等產品投資策略。二是針對其他類型基金,應當借鑒國際經驗,結合國情市情,持續開發風格穩定、策略清晰的基金,健全產品譜系,并鼓勵通過設置鎖定期等方式引導長期投資。三是在產品設計方面,應當從費用費率、申贖機制、收益分配等方面持續優化設置,便利不同的資金投資與使用需求。
      中基協表示,基金行業應當匯集各方力量,重視投資者全生命周期服務與陪伴,引導大眾樹立健康科學的養老投資理念,讓更多老百姓享受到個人養老金制度紅利。一是加強客戶服務與陪伴,應當立足主責主業,打造強大的運營支持體系,從信息披露、宣傳推介、適當性管理等多個維度提升投資者體驗,設立個人養老金業務專區,提供"一站式"、全流程的客戶陪伴服務。二是重視養老金融投教,應當不斷拓展投教工作的渠道和方式,充分利用互聯網等新技術手段,營造良好的養老投資文化,尤其應當重視年輕人的養老理財觀念培育,大力推進養老投教"進企業、進機關、進高校"。
     
    證監會調整優化五項措施支持房企股權融資
     
      據悉,證監會11月28日發布施行支持房地產企業股權融資的五項調整優化措施,包括恢復涉房上市公司并購重組及配套融資,恢復上市房企和涉房上市公司再融資,調整完善房地產企業境外市場上市政策,進一步發揮REITs盤活房企存量資產作用,積極發揮私募股權投資基金作用等。
      證監會表示,房地產市場平穩健康發展事關金融市場穩定和經濟社會發展全局。證監會堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署,積極發揮資本市場功能,支持實施改善優質房企資產負債表計劃,加大權益補充力度,促進房地產市場盤活存量、防范風險、轉型發展,更好服務穩定宏觀經濟大盤。
      五項調整優化措施包括:
      一是恢復涉房上市公司并購重組及配套融資。允許符合條件的房地產企業實施重組上市,重組對象須為房地產行業上市公司。允許房地產行業上市公司發行股份或支付現金購買涉房資產;發行股份購買資產時,可募集配套資金;募集資金用于存量涉房項目和支付交易對價、補充流動資金、償還債務等,不能用于拿地拍地、開發新樓盤等。建筑等與房地產緊密相關行業上市公司,參照房地產行業上市公司政策執行,支持"同行業、上下游"整合。
      二是恢復上市房企和涉房上市公司再融資。允許上市房企非公開方式再融資,引導募集資金用于政策支持的房地產業務,包括與"保交樓、保民生"相關的房地產項目,經濟適用房、棚戶區改造或舊城改造拆遷安置住房建設,以及符合上市公司再融資政策要求的補充流動資金、償還債務等。允許其他涉房上市公司再融資,要求再融資募集資金投向主業。
      三是調整完善房地產企業境外市場上市政策。與境內A股政策保持一致,恢復以房地產為主業的H股上市公司再融資;恢復主業非房地產業務的其他涉房H股上市公司再融資。
      四是進一步發揮REITs盤活房企存量資產作用。證監會會同有關方面加大工作力度,推動保障性租賃住房REITs常態化發行,努力打造REITs市場的"保租房板塊"。鼓勵優質房地產企業依托符合條件的倉儲物流、產業園區等資產發行基礎設施REITs,或作為已上市基礎設施REITs的擴募資產。
      五是積極發揮私募股權投資基金作用。開展不動產私募投資基金試點,允許符合條件的私募股權基金管理人設立不動產私募投資基金,引入機構資金,投資存量住宅地產、商業地產、基礎設施,促進房地產企業盤活經營性不動產并探索新的發展模式。
     
    北京等10省市將開展商業養老金業務試點
     
      據悉,為落實黨中央、國務院關于規范發展第三支柱養老保險的決策部署,進一步促進我國多層次、多支柱養老保險體系發展,更好滿足人民群眾多樣化養老保障需求,12月1日,銀保監會發布"關于開展養老保險公司商業養老金業務試點的通知",決定自2023年1月1日起,在北京市、上海市、江蘇省、浙江省、福建省、山東省、河南省、廣東省、四川省、陜西省等10個省(市)開展商業養老金業務試點。試點期限暫定一年。
      通知明確,參與試點的4家養老保險公司為中國人民養老保險有限責任公司、中國人壽養老保險股份有限公司、太平養老保險股份有限公司和國民養老保險股份有限公司。
      商業養老金是養老保險公司經營的新型商業養老保險業務,主要依托保險經營規則創新產品和服務,向客戶提供養老賬戶管理、養老規劃、資金管理、風險管理等服務。
      試點包括三項內容,分別是:(一)創新發展養老保險公司商業養老金業務,提供包括養老賬戶管理、養老規劃、資金管理和風險管理等服務,滿足客戶生命周期內多樣化養老需求。(二)探索利用多渠道開展商業養老金業務,更廣泛地覆蓋和觸達廣大人民群眾,特別是新產業、新業態從業人員和靈活就業人員。允許企事業單位以適當方式,依法合規為個人提供交費支持。(三)探索建立與商業養老金業務特點相適應的銷售長期激勵機制、風險管控機制和投資管理機制等,堅持長期投資、價值投資、審慎投資,開展養老資金長周期管理。
      通知并對試點提出以下要求:一是各公司應加強對商業養老金業務試點的統一領導,健全工作機制,加大資源投入,加強制度建設,切實提升投資管理和風險管控能力,有序建立適合商業養老金業務發展要求的治理結構、組織架構、考核體系等。二是各公司應建立完善的商業養老金信息系統,確保具備與業務需求相適應的處理能力,能夠高效、穩定地支持商業養老金業務賬戶管理、產品管理、信息披露、客戶服務等,加強客戶信息保護,健全網絡安全防護體系。三是各公司應審慎制定發展規劃,穩步推進試點各項工作,可在試點區域內不設分支機構經營商業養老金業務,但應具備與業務發展相適應的服務能力。四是各公司應于每季度結束后5個工作日內,向銀保監會和試點地區銀保監局報送商業養老金業務試點報告。
     
    農業農村部就農村宅基地管理暫行辦法征求意見
     
      據報道,農村宅基地制度改革多年,首部專門性部門規章或將出臺。11月28日,農業農村部發布《農村宅基地管理暫行辦法(征求意見稿)》(下稱"意見稿"),向社會公開征求意見。
      南京林業大學農村政策研究中心主任高強介紹,自2018年國務院機構改革后,宅基地管理職能劃歸農業農村部門,雖然也出臺了相關政策文件,但職能移交后一直沒有比較成型的制度規范和明確細則,導致各地操作不一,甚至有的地區出現新申請宅基地審批擱置現象。因此,意見稿是對當前農村宅基地使用管理中存在問題和社會關切的及時回應。
      意見稿涉及閑置宅基地與閑置住宅盤活利用,退出、收回的宅基地轉為農村集體經營性建設用地入市等。專家認為征求意見稿對宅基地保障性功能強調較多,市場化功能談的較少。
      意見稿提出,宅基地不得買賣。宅基地及其房屋出租的,租賃合同期限不得超過二十年。宅基地使用權的互換、轉讓、贈與范圍是本集體經濟組織內。允許進城落戶的農村村民自愿有償退出宅基地,但禁止以退出宅基地作為農村村民進城落戶的條件。
      意見稿對宅基地的概念和組成部分進行梳理,明確宅基地是指農村村民用于建造住宅及其附屬設施的集體建設用地,包括住宅、附屬用房和生活庭院等用地,屬于農民集體所有,依法依規無償分配給本農村集體經濟組織成員、以戶為單位占有使用。
      宅基地的布局和用地標準直接關乎宅基地后續使用和使用權流轉。意見稿明確,各省市根據不同地域類型、耕地資源、人口密度、農村生產生活習慣等因素,分類制定本行政區域宅基地面積控制標準。村民新建住宅盡量使用原有宅基地和村內空閑地。
      農村居民一戶只能擁有一處宅基地,其面積不得超過本省市規定的標準。對于人均土地少、不能保障"一戶一宅"的地區,在充分尊重農民意愿的基礎上,可以探索多種方式,按照該省市規定的標準保障農村村民實現戶有所居。
      在宅基地使用權流轉方面,意見稿指出,宅基地及其房屋出租的,租賃合同期限不超過二十年,禁止借出租名義買賣宅基地。經宅基地所有權人同意,宅基地使用權可以在本集體經濟組織范圍內互換,也可以轉讓或贈與符合條件的本集體經濟組織成員。
      在宅基地退出方面,意見稿提出,允許進城落戶的農村居民依法自愿有償退出宅基地,但禁止以退出宅基地作為村民進城落戶的條件。此外,嚴禁城鎮居民到農村購買宅基地,對城鎮居民非法占用宅基地建造的住宅或購買農戶住宅依法不予辦理不動產登記。
     
    政策要聞
     
    ▲證監會啟動深證100ETF期權上市工作
     
      據悉,中國證監會11月25日啟動深證100ETF期權上市工作,按程序批準深交所上市深證100ETF期權。
      ETF期權是股票市場的基礎性風險管理工具。7年多來,ETF期權市場交易運行平穩有序,市場規模穩中有進,產品功能逐步發揮,市場生態日益改善。今年9月份,上交所中證500ETF期權,深交所創業板ETF期權、中證500ETF期權成功上市交易,有效發揮了引入增量資金、穩定現貨市場的作用,為進一步豐富ETF期權品種夯實了基礎。
      深證100ETF期權是境內首只基于深證100指數的場內期權品種,創新藍籌特色鮮明,與現有ETF期權品種形成良好互補。上市深證100ETF期權,是貫徹落實黨中央、國務院決策部署、全面深化資本市場改革的重要安排,是支持粵港澳大灣區和深圳中國特色社會主義先行示范區建設的具體舉措,有利于滿足多元化的交易和風險管理需求,提升市場活力和韌性,有助于吸引增量資金入市,助力資本市場高質量發展。
      證監會指出,將指導深交所做好深證100ETF期權上市交易各項準備工作,加強股票期權市場的監管,持續完善監管制度、規則和標準,發揮好交易所一線監管職能,保障股票期權市場行穩致遠。
     
      ▲四部門發文劍指養老服務領域非法集資
     
      近日,民政部、公安部、市場監管總局、中國銀保監會聯合印發關于加強養老機構非法集資防范化解工作的意見,對常態化養老機構非法集資防范化解工作作出制度安排。
      意見要求加強風險摸排。民政部門要對接市場監管部門,建立養老機構登記備案信息共享交換機制,通過信息抓取及時掌握增量,做到情況清、底數明。要定期開展存量摸底排查,每年對養老機構服務安全和質量進行不少于一次的現場檢查,在排查中發現未經登記但以養老機構名義開展養老服務活動的,依法做好分類處置。
      意見要求加強源頭治理。養老機構要規范內部管理,依法簽訂服務協議。民政部門要制定養老服務質量信息公開模板,張貼宣傳簡報,公開舉報方式,公布依法登記備案的養老機構相關信息,引導老年人及家屬理性選擇。
      意見還要求依法分類處置。民政部門要對摸排發現的問題隱患綜合評估、逐一研判,納入"紅橙黃綠"風險管控等級,并做好線索通報和分類處置。要加強信用監管力度,對因從事非法集資依法受到處罰的養老機構,依法采取懲戒措施。
     
    國資改革
     
    國企應高度重視投資者關系管理工作
     
      據悉,證監會主席易會滿近日在2022金融街論壇年會上對如何建設“中國特色現代資本市場”進行了詳細闡述,其中提出,上市公司尤其是國有上市公司,一方面要“練好內功”,提升核心競爭力,另一方面要進一步強化公眾公司意識,主動加強投資者關系管理。證券時報12月1日刊發資本市場資深研究人士熊錦秋的文章認為,國企應高度重視投資者關系管理工作。
      投資者關系管理,是指上市公司通過便利股東權利行使、信息披露、互動交流和訴求處理等工作,加強與投資者及潛在投資者之間的溝通,增進投資者對上市公司的了解和認同,以提升上市公司治理水平和企業整體價值的行動。合法合規的投資者關系管理,可以減少內部人與投資者之間的信息不對稱,強化投資者對公司價值認同,也屬于市值管理的一個手段。
      去年國資委《關于做好央企控股上市公司2021年投資者溝通工作有關事項的通知》指出,近年來中央企業上市公司價值創造能力持續增強,但部分公司仍存在主動管理市場價值的意識不強、對投資者關系管理重視不夠、傳遞公司價值和講好央企故事的能力有待提升等問題。
      部分國企上市公司董監高對投資者關系管理不太上心,或許是因為董監高擔心溝通時語言表達不準確,引發信披違規等方面的問題,也可能是還沒有將投資者關系管理、公司市值管理工作放到比較重要的層面,上市公司估值高低與否,對董監高各方面利益的影響或不大。
      截至2022年11月21日,上市國企和非國企的市盈率TTM估值分別為11.0倍和34.3倍,國企估值相對偏低,這與上市公司的投資者關系管理工作不到位或有一定關系。國企上市公司估值偏低,不僅使得國企在并購市場中處于不公平或不利地位,也讓證券市場資源配置功能在一定程度被扭曲,而且也影響持有國企股票投資者的切身利益。
      與之相反,部分上市公司尤其是民營上市公司的投資者關系管理卻有點出格。比如有些上市公司利用證交所互動平臺與投資者有問有答,表面上看投資者關系管理工作做得有聲有色、互動融洽,但或許是把互動平臺作為蹭熱點工具、通過問答形式,誘發股價炒作,上市公司在業績、治理等方面與虛高股價可謂德不配位,或只能稱之為“偽投資者關系管理”或“偽市值管理”。
      易會滿提出探索建立具有中國特色的估值體系,筆者認為,這個估值體系應該是公平公正的,市場對各個股票的估值邏輯必須合理科學、而非受人為主觀故意影響。A股具有中國特色,各上市公司的估值邏輯也或各具特色,但中國特色的估值體系,其核心還應該是“讓價格體現內在價值、價格不能過度偏離內在價值”。具體到上市公司的投資者關系管理方面,就必須堅持“合規性、平等性、主動性、誠實守信”四條基本原則,上市公司不能誤導投資者、誤導市場資金流向,上市公司要展示真實自我價值,對未來運作等做出能夠基本達成目標的審慎預估,講好、講真發展故事,由市場和投資者準確定價。
      目前上市公司開展投資者關系管理已有多種渠道,包括可通過公司官網、新媒體、電話、傳真、電子郵箱、投資者教育基地等渠道,也可利用中國投資者網和證交所、證登機構等網絡基礎設施平臺,采取股東大會、投資者說明會、路演、接待來訪等方式,與投資者進行溝通交流。投資者向上市公司提出的訴求,上市公司承擔處理的首要責任,應依法處理、及時答復。上市公司著力營造與投資者之間健康的關系,應是在法律法規框架內有溫度有回應,而不是簡單媚俗迎合的關系。
      一方面有關部門要引導國企加強投資者關系管理工作,讓合法合規的“投資者關系管理”受到保護,讓投資者充分發現公司股票價值;另一方面監管部門也要嚴打以蹭熱點為主要手段的“偽投資者關系管理”,讓“偽投資者關系管理”付出應有代價,由此也可助推A股市場的價格發現功能得到進一步健全和完善。
     
    自主創新
     
    科技部教育部批復十家未來產業科技園建設試點
     
      11月28日,科技部、教育部發布關于批復未來產業科技園建設試點的函,同意空天科技未來產業科技園、未來能源與智能機器人未來產業科技園等10家作為未來產業科技園建設試點,量子信息未來產業科技園作為建設試點培育。
      兩部委指出,各有關地方要高度重視未來產業科技園建設試點工作,支持高水平研究型大學、地方政府(或國家高新區)和科技領軍企業協同,著眼未來產業重點方向,依托高校優勢學科,以國家大學科技園為基礎,以完善體制機制為重點,培育引進高層次科技領軍人才和創新團隊,探索"學科+產業"的創新模式,提升科技成果轉化和孵化專業化能力,構建未來產業應用場景,加快集聚人才、技術、資金、數據等創新要素,完善創新創業生態,打造未來產業創新和孵化高地,搶占未來發展制高點,為后續復制推廣積累經驗,引領新時期國家大學科技園升級發展。
      兩部委指出,各有關高校要進一步深化相關體制機制改革,實施有組織的科研,提高科技成果轉化和產業化水平,加快推進賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權、科技成果評價、高校專業化國家技術轉移機構建設、科技成果轉化單列管理等改革試點,發揮未來產業科技園建設試點牽頭主體作用。
      兩部委指出,各試點未來產業科技園要建立大學、地方政府(或國家高新區)、科技領軍企業共商共建共有的機制,將引進和培養科技領軍人才和創新團隊作為重要任務,把構建未來產業創新創業生態作為科技園建設的核心,積極探索多學科交叉融合,從基礎研究、技術開發到成果轉化與孵化的融合創新體制機制,加快突破一批未來產業重點方向關鍵核心技術,孵化一批具有未來產業特征的高成長性科技型中小企業,培育一批多學科交叉融合的未來產業創新創業人才。自2023年起,請各試點單位每年11月底前向科技部、教育部報送試點工作總結。
      兩部委指出,科技部、教育部將建立試點工作專家組,協調督促試點工作深入推進,研究解決試點中存在的問題,及時總結試點工作經驗并適時擴大試點范圍?! ?/span>
     
    山東加快推進新時代科技強省建設
     
      近日,山東省政府出臺《關于加快推進新時代科技強省建設的實施意見》(以下簡稱《意見》),提出9個方面27條舉措,加快推動科技自立自強,努力爭當國家高水平科技自立自強"排頭兵",為建設科技強國貢獻力量。
      《意見》提出,到2027年,全省全社會研發經費投入強度達到2.8%,科技創新綜合實力顯著提升。"使命導向"的戰略科技力量體系加速形成,具有山東特色的新時代人才集聚高地加速隆起。企業創新主體地位進一步強化,全省高新技術企業突破4萬家、力爭達到5萬家,國家科技型中小企業信息庫入庫企業突破5萬家、力爭達到6萬家,規模以上高新技術產業產值占規模以上工業產值的比重達到53%左右。創新資源配置更加高效,科技治理體系和治理能力現代化水平顯著提升,經濟社會發展創新力顯著增強,關鍵核心技術攻關新型舉國體制的山東路徑基本形成。
      要積極搭建高水平創新平臺,培育國家戰略科技力量。根據《意見》,山東省將加快構建"1313"四級實驗室體系,建立實驗室重大科研任務直接委托制和"軍令狀"責任制。推動產業創新平臺提質升級,持續加大對省級創新平臺的培育力度,爭創一批國家技術創新中心、制造業創新中心、產業創新中心、臨床醫學研究中心等國字號創新平臺。加快重大科技基礎設施布局建設,組織實施省重大科技基礎設施預研項目,積極推動更多重大科技基礎設施納入國家布局。
      《意見》指出,要打好關鍵核心技術攻堅戰,提高創新鏈整體效能。持續開展基礎研究十年行動,強化共性基礎技術供給。扎實推進省級基礎科學研究中心建設,支持數學、化學等優勢領域爭創國家基礎學科研究中心。強化關鍵核心技術攻關,每年組織實施100項左右重大科技創新工程項目,重點突破產業"卡脖子"技術難題,全面增強產業鏈供應鏈自主可控能力。持續實施"技術攻關+產業化應用"科技示范工程,推動產業鏈創新鏈深度融合。創新重大科研任務組織方式,深入推行"揭榜掛帥"項目遴選制度、"賽馬式"資助制度、"里程碑式"考核制度。
      強化科技創新戰略支撐,加快綠色低碳高質量發展先行區建設?!兑庖姟芬?,強化黃河安瀾與綠色發展、鄉村振興、陸海統籌等領域的科技支撐,構筑黃河安瀾及生態安全技術體系;深入實施農業良種工程和種業企業創新能力提升行動,高標準建設黃河三角洲農業高新技術產業示范區;發揮嶗山實驗室等重大創新平臺載體作用,打造世界一流的海洋科學中心,啟動海洋高新區建設,支持有條件的園區創建海洋領域國家高新區、國家農高區。
      《意見》指出,要繼續強化企業科技創新主體地位,實施企業技術創新能力提升行動等,壯大創新創造生力軍。注重強化人才服務保障,激發人才創新活力,深入實施領軍人才"筑峰計劃"、戰略科學家躍升計劃、山東省科技菁英計劃和海外工程師計劃,實施科教協同育人計劃,打造高水平人才集聚高地。強化區域協同創新,全力創建國家區域科技創新中心,打造黃河流域原創策源地。
      《意見》提出,要強化技術要素市場化配置,加速推動科技成果轉移轉化。構建市場化成果轉化體系,加快推動省屬高校、科研院所全部建立專業化技術轉移機構。推動創投發展,吸引聚集國內知名創投機構及其投資企業,培育一批省級創業投資集聚區和創業投資綜合服務基地。發揮省新舊動能轉換基金等各級政府引導基金作用,與國內一線創業投資機構合作設立子基金,對于投資省內種子期、初創期的科技項目在收回實繳出資后可讓渡全部收益。創新科技金融模式,推動濟南市加快科創金融改革試驗區建設,持續完善科技成果轉化貸款風險補償機制,打造"魯科貸"服務品牌。持續深化科技創新治理改革,優化全過程創新生態。強化創新支撐保障,加快科技政策落地見效。
     
    節能減排
     
    能源局兩文件明確電力現貨市場規則
     
      據悉,為規范電力現貨市場建設和運營,加強電力現貨市場監管,維護電力現貨市場秩序和市場成員合法權益,國家能源局11月25日公布《電力現貨市場基本規則(征求意見稿)》《電力現貨市場監管辦法(征求意見稿)》。文件明確了電力現貨市場建設主要任務,也就市場成員、市場構成與價格、現貨市場運營等作出細則性規定。
      具體來看,《基本規則》明確提出,電力現貨市場近期建設主要任務包括:做好調頻、備用等輔助服務市場與現貨市場的銜接;穩妥有序推動新能源參與電力市場;推動儲能、分布式發電、負荷聚合商、虛擬電廠和新能源微電網等新興市場主體參與交易;各地按照國家要求,結合電力市場發展情況和實際需要,探索建立市場化容量補償機制等。
      電力現貨市場中遠期建設主要任務包括:進一步完善現貨市場機制;健全中長期市場;健全電力輔助服務市場;推動省/區域市場逐步融合,向全國統一電力市場體系過渡等。
      另一方面,兩份文件也釋放出對新興市場主體的支持信號。
      正如前文所述,《基本規則》明確要"推動儲能、分布式發電、負荷聚合商、虛擬電廠和新能源微電網等新興市場主體參與交易";同時,《監管辦法》提出,儲能等納入電力調度機構調度管轄范圍的市場主體。
      回顧今年以來的政策文件,電力市場化改革的進程正逐步加速。
      2022年1月,國家發改委、國家能源局發布《加快建設全國統一電力市場體系的指導意見》,明確到2025年,全國統一電力市場體系初步建成,到2030年,全國統一電力市場體系基本建成;
      6月7日,發改委、國家能源局發布關于進一步推動新型儲能參與電力市場和調度運用的通知;
      2022年7月,南方區域率先啟動全國統一電力市場體系試運行,并達成南方區域首次跨省現貨交易。
     
    能源局發文推動新能源發電項目應并盡并
     
      據悉,國家能源局綜合司近日發布《關于積極推動新能源發電項目應并盡并、能并早并有關工作的通知》,要求各電網企業在確保電網安全穩定、電力有序供應前提下,按照"應并盡并、能并早并"原則,對具備并網條件的風電、光伏發電項目,切實采取有效措施,保障及時并網,允許分批并網,不得將全容量建成作為新能源項目并網必要條件。
      今年以來,我國新能源發電持續快速增長。國家能源局數據顯示,截至10月底,全國累計發電裝機容量約25億千瓦,同比增長8.3%。其中,風電、太陽能發電裝機容量分別約3.5億千瓦和3.6億千瓦,分別同比增長16.6%和29.2%。這其中,以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的大型風電、光伏基地建設和屋頂分布式光伏開發建設提速,新能源投資明顯加快。今年前10個月,我國主要發電企業在太陽能發電建設上的投資達到1574億元,同比增長326.7%。
      國家能源局發展規劃司副司長董萬成透露,目前第一批大型風電光伏基地已全部開工,第二批項目正在陸續開工,目前正在抓緊推進第三批項目審查。
      此次《通知》要求,對于第一批、第二批大型風電光伏基地項目,各省級能源主管部門梳理本行政區域內尚未提交接網申請、接網送出工程建設滯后及接網送出工程未納入國家或省級電力規劃情況;各電網企業梳理本供電營業區內尚未提交接網申請及接網送出工程未納入國家或省級電力規劃情況;各發電企業應梳理本企業接網送出工程建設滯后情況,形成清單,并于2022年12月5日前將清單反饋國家能源局新能源司。
      《通知》強調,各單位要加大統籌協調力度,加大配套接網工程建設,與風電、光伏發電項目建設做好充分銜接,力爭同步建成投運。同時,科學組織力量,優化工作流程,合理安排工期,在確保安全生產和做好疫情防控工作的前提下,做好各項工作,為能源電力供應保障發揮積極作用。
      全國新能源消納監測預警中心分析,第一批大型風光基地項目已全部開工建設,預計在2022年和2023年陸續并網;部分第二批大基地項目已開工;第三批大基地項目正式啟動申報,預計不晚于明年上半年開工建設,2024年底前并網。源網荷儲、離網制氫及100%消納項目成為部分省份第三批風光基地的優先申報項目。
     
    五部門要求加強縣級地區生活垃圾焚燒處理設施建設
     
      近日,國家發改委、住建部、生態環境部、財政部、人民銀行等五部門聯合印發《關于加強縣級地區生活垃圾焚燒處理設施建設的指導意見》(發改環資〔2022〕1746號,以下簡稱《指導意見》),部署加強縣級地區(含縣級市)生活垃圾焚燒處理設施建設,補齊短板弱項,改善生態環境質量,提升人民生活品質。
      《指導意見》提出,到2025年,全國縣級地區基本形成與經濟社會發展相適應的生活垃圾分類和處理體系,京津冀及周邊、長三角、粵港澳大灣區、國家生態文明試驗區具備條件的縣級地區基本實現生活垃圾焚燒處理能力全覆蓋。長江經濟帶、黃河流域、生活垃圾分類重點城市、"無廢城市"建設地區以及其他地區具備條件的縣級地區,應建盡建生活垃圾焚燒處理設施。不具備建設焚燒處理設施條件的縣級地區,通過填埋等手段實現生活垃圾無害化處理。到2030年,全國縣級地區生活垃圾分類和處理設施供給能力和水平進一步提升,小型生活垃圾焚燒處理設施技術、商業模式進一步成熟,除少數不具備條件的特殊區域外,全國縣級地區生活垃圾焚燒處理能力基本滿足處理需求。
      《指導意見》明確了加強縣級地區焚燒處理設施建設6方面19項重點任務。一是強化設施規劃布局,包括開展現狀評估、加強項目論證、強化規劃約束等。二是加快健全收運和回收利用體系,包括科學配置分類投放設施、因地制宜健全收運體系、健全資源回收利用體系等。三是分類施策加快提升焚燒處理設施能力,包括充分發揮存量焚燒處理設施能力、加快推進規?;罾贌幚碓O施建設、有序推進生活垃圾焚燒處理設施共建共享、合理規范建設高標準填埋處理設施等。四是積極開展小型焚燒試點,包括推進技術研發攻關、選擇適宜地區開展試點、健全標準體系等。五是加強設施建設運行監管,包括提升既有設施運行水平、加強新上項目建設管理、強化設施運行監管等。六是探索提升設施可持續運營能力,包括科學開展固廢綜合協同處置、推廣市場化建設運營模式、探索余熱多元化利用等。
      在政策支持方面,《指導意見》提出,積極安排中央預算內投資支持縣級地區生活垃圾焚燒處理等環境基礎設施建設,對生活垃圾小型焚燒試點予以支持,充分發揮引導帶動作用。將符合條件的縣級地區生活垃圾處理設施建設項目納入地方政府專項債券支持范圍。
      《指導意見》指出,地方各級財政加大對縣級地區生活垃圾處理的資金支持力度。新建生活垃圾焚燒發電項目優先納入綠電交易。落實從事污染防治的第三方企業所得稅按15%繳納的財稅優惠政策。在不新增隱性債務的前提下,鼓勵各類金融機構積極支持縣級地區生活垃圾處理設施建設。支持符合條件的生活垃圾焚燒處理項目發行基礎設施領域不動產投資信托基金。
     
    北京發布氫燃料電池汽車車用加氫站發展規劃
     
      近日,北京市城市管理委員會發布《北京市氫燃料電池汽車車用加氫站發展規劃(2021-2025年)》(簡稱《規劃》)?!兑巹潯诽岢?,北京市將在2023年前力爭推廣氫燃料電池汽車3000輛、2025年前力爭實現氫燃料電池汽車累計推廣量突破1萬輛,以及在2025年前力爭建成并投運加氫站74座。
      在加氫站建設方面,《規劃》提出,2023年前,在冬奧配套加氫站建設運營工作經驗基礎上,打好國家燃料電池汽車示范城市群開局之戰,同時在延慶區、大興區、房山區、昌平區、順義區、海淀區和北京經濟技術開發區等重點區域,開展服務干線貨運、城配物流、公交客運、環衛郵政等領域車輛的加氫站布局建設,力爭建成并投運37座加氫站,加氫總能力達到74噸/日,滿足47噸/日車用氫能需求,促成重點區域氫能產業示范引領。2025年前,力爭建成并投運加氫站74座,加氫總能力達到148噸/日,滿足126噸/日車用氫能需求。
      規劃布局方面,北京市將圍繞一條環路、兩片區域、三類節點、多條通道的貨運和通勤客運加氫需求,開展加氫站規劃布局。其中,"一條環路"主要是指圍繞六環周邊順義空港、通州馬駒橋、平谷馬坊、大興京南等4大物流基地,新發地、岳各莊等7大批發市場和本市重點鐵路貨場,打造環線加氫供應鏈。"兩片區域"是針對北京市重點物流基地、批發市場、鐵路貨場較為集中的南、北兩大區域,形成區域加氫供應能力。"三類節點"是在物流基地、批發市場和鐵路貨場等三類貨運物流節點周邊,滿足就近加氫服務需求。"多條通道"則是在北京市主要客貨運通道沿線布局加氫站,滿足車輛沿途加氫服務需求。
      據報道,除了北京,上海也大力發展氫能產業。在11月23日舉辦的上海市政府新聞發布會上,上海市發改委副主任裘文進表示,今年上海陸續出臺《上海市氫能產業發展中長期規劃(2022-2035年)》《關于支持中國(上海)自由貿易試驗區臨港新片區氫能產業高質量發展的若干政策》等文件。上海已建成各類加氫站14座,初步構建了純氫、油氫合建等多模式供氫網絡,到2025年,上海建設各類加氫站70座左右。上海已累計推廣應用近2300輛氫燃料電池汽車,約占全國總量的21%。到2025年,上海燃料電池汽車保有量突破1萬輛,氫能產業鏈產業規模突破1000億元。
      此外,廣州在9月發布的《廣州市氫能基礎設施發展規劃(2021-2030年)》中也指出,到2025年,廣州累計建成加氫站50座以上,新建制氫站1座,累計建成制氫站3座以上。形成3.5萬公斤/天(1.3萬噸/年)燃料電池用氫氣制氫能力,形成不低于4.0萬公斤/天加氫能力(1.5萬噸/年),可以滿足6000輛以上氫燃料電池車運行用氫需求。
     
    上海啟動2022年度燃料電池汽車示范應用項目申報工作
     
      12月1日,上海市經濟信息化委、市財政局等多部門聯合發布《關于開展2022年度上海市燃料電池汽車示范應用項目申報工作的通知》(下稱《通知》),提出支持有關企業在上海開展燃料電池汽車示范應用,探索合理商業模式,帶動燃料電池汽車產業鏈加快發展。
      《通知》要求,各任務均由"示范應用聯合體"申報,由燃料電池系統企業牽頭,會同整車制造企業、車輛營運企業、加氫站運營企業、車輛使用單位等組成。
      同時,"示范應用聯合體"所有成員單位應具備承擔申報任務的條件和能力,運營和財務狀況良好,誠信守法。且牽頭單位應是在上海依法設立的獨立法人,牽頭單位須具備相應燃料電池系統的研制能力,工業和信息化部已發布的《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》須包含牽頭單位配套的、與申報任務相同類型的車輛。
      據了解,2021年8月,五部委聯合發布《關于啟動燃料電池汽車示范應用工作的通知》,同意北京、上海和廣東報送的城市群啟動實施燃料電池汽車示范應用。2021年12月,河南和河北燃料電池汽車示范城市群相繼獲批,全國形成了"3+2"燃料電池汽車示范格局。
      上海是首批示范城市之一,上海市發展改革委副主任裘文進表示,今年以來,上海市統籌國家、市、區三級財政資金,全方位支持燃料電池汽車產業發展,已累計推廣應用近2300輛,約占全國總量的21%,應用場景擴展到網約租賃、公交、通勤、物流等。上海已建成各類加氫站14座,初步構建了純氫、油氫合建等多模式供氫網絡,預計到2025年,建設各類加氫站70座左右。
     
    遼寧擬暫停風光電低價參與市場交易
     
      據悉,遼寧省發展改革委近日發布通知,對《關于暫停我省新能源項目貢獻低價電量政策的通知》征求意見。對此,市場機構認為,此舉措透露出政策層面通過保障綠電運營商合理利潤,促進綠電可持續發展的意圖。
      此前,遼寧省相關文件要求,企業在項目整體平價上網基礎上,自愿拿出一部分利用小時數實行低價結算(風電以300小時為起點、光伏以100小時為起點,0.1元/千瓦時),以實現整體項目低價上網目標。民生證券分析師嚴家源認為,這種做法,是通過行政手段直接壓低上網電價促使運營商讓利,不符合市場化經濟的基本原則。
      據分析,2021年遼寧省風電、光伏平均利用小時分別為2293、1327小時,由此推算,上述原有做法(風電300小時、光伏100小時)占比當地風、光項目全年上網電量的13.1%、7.5%。
      "遼寧風、光電指導電價(即煤電基準價)為0.3749元/千瓦時,若按照政策讓利,則風、光讓利幅度分別為9.6%、5.5%。若暫停讓利,則風、光電營收增幅分別為10.6%、5.8%。結合前期福建連江外海700MW海風項目競配中,華能聯合體不到0.20元/千瓦時的超低報價最終'棄標',反映出政策層面保障綠電運營商合理利潤的意圖。"嚴家源表示,征求意見稿中還首次提出,按照"取之于新能源用之于新能源"的原則構建新型電力系統,這一政策導向需要關注。
      此前市場多數觀點認為,新型電力系統中綠電的收益會部分讓渡給火電、儲能等其他市場參與方,這會造成新型電力項目收益率的下降,而"取之于新能源用之于新能源"的政策導向,有望進一步明確綠電收益,綠電價值也有望獲得重估。
     
    云南發布應對氣候變化規劃
     
        據悉,云南省環境污染防治工作領導小組辦公室近日印發《云南省應對氣候變化規劃(2021—2025年)》。
      《規劃》提出,加快云南碳市場建設,健全碳市場管理制度體系。研究制定云南省碳交易配套政策制度,統籌碳排放權交易基礎性工作。推動碳排放權交易資源儲備,以中國(云南)自由貿易試驗區推動碳排放權交易資源儲備試點為契機,開展全省范圍碳排放權交易資源摸底工作,掌握全省資源總體數量、組成分布。以國家核證自愿減排量(CCER)為重點,建立碳排放權交易資源儲備庫,探索研究森林、草原、濕地等生態修復工程通過溫室氣體自愿減排項目參與碳排放權交易,圍繞工業生產、節能和能效提高、新能源等具有削減碳排放潛力的領域,以及納入碳排放權交易的八大重點行業,廣泛征集、科學篩選能轉化為碳排放權交易資源的潛在項目,同時探索開展碳普惠、旅游“碳中和”等新興領域的項目儲備,建立《云南省碳排放權交易資源儲備項目清單》并實施動態化管理。
      推動發展碳金融和氣候投融資方面,《規劃》提出,鼓勵和引導金融資源向新能源、氫能、儲能、低碳建筑、低碳交通、智能電網等前沿技術產業及配套基礎設施建設領域流動。建立和完善綠色信貸機制,引導銀行業金融機構加快構建應對氣候變化領域綠色信貸機制,以企業碳信用作為金融機構資金投放的重要標尺,優化綠色資產配置。
      推動碳金融穩步發展,研究建立支持低碳發展的政策性投融資機構和多元投資機構,探索建立多元化、規范化和市場化的資產流轉和退出渠道,支持多元化資金支撐低碳發展,鼓勵應對氣候變化領域項目靈活運用債券和資產證券化等融資方式,拓寬融資渠道。鼓勵開展綠色金融區域試點創建、建立區域性氣候投融資產業促進中心。健全云南省低碳發展專項引導資金管理制度,強化項目全過程管理,充分發揮專項資金的示范帶動和支撐引領作用。
      加強保險行業積極開展氣候風險保險產品和服務創新,推動氣候背景下農業保險、天氣指數保險、城市巨災風險保險等產品培育和發行,發揮在重點領域、重點項目上的風險保障作用。
      根據《規劃》,目標到2025年,控制溫室氣體排放目標全面完成。全省單位地區生產總值二氧化碳排放比2020年下降18%;全省單位地區生產總值能源消耗比2020年下降13%以上,為實現碳達峰創造有力條件;非化石能源消費比重保持在46%以上;森林覆蓋率達到65%以上,森林蓄積量達到22億立方米。
      產業結構和能源結構進一步優化。工業、建筑、交通、公共機構等重點領域節能降碳取得明顯成效。各重點領域二氧化碳、非二氧化碳溫室氣體排放得到有效控制。碳達峰和碳中和行動計劃有力推進。
      適應氣候變化能力不斷提升。水資源、農業、城鎮、生物多樣性保護等重點領域和六大水系、九大高原湖泊、高寒山區、石漠化地區等生態脆弱地區適應氣候變化能力顯著增強。2025年,全省新增蓄水庫容23億立方米,新增供水能力28億立方米,全省用水總量力爭控制在215億立方米以內;全省重要水功能區水質達標率在90%以上;農田灌溉水有效利用系數達到0.52;森林生態系統穩定性增強,林業有害生物成災率控制在8.2‰以下,森林火災成災率控制在0.9‰以內;深入推進氣候韌性城市建設,城市生命線抵抗高溫熱浪、暴雨、洪澇、滑坡泥石流等氣候災害能力顯著增強;科學防范和應對極端天氣預測預警和防災減災體系逐步完善。
      試點示范取得顯著進展。深化低碳試點省、市、區建設。建成一批各具特色、有典型示范意義的低碳城鎮、低碳社區、低碳園區、低碳交通和低碳建筑項目。開展重點城市和行業二氧化碳排放達峰研究和協同減排示范工程。開展碳中和戰略路徑設計和近零碳排放示范工程和碳中和示范區建設。推廣一批具有良好降碳效果的低碳技術和產品。
      氣候治理能力取得重要成果。區域氣候變化科學研究、觀測和影響評估水平顯著提高。氣候變化相關統計、核算和考核體系逐步健全。加快完善碳排放權交易市場并穩定運行。應對氣候變化與生態環境管理進一步融合。人才隊伍不斷壯大。全社會應對氣候變化意識進一步增強。氣候變化國內外交流和務實合作不斷加強。
     
    英國收緊電動汽車優惠政策
     
      據報道,繼插電式混合動力汽車補貼于7月被廢之后,近日,英國財政部在秋季預算案中明確提出,從2025年4月起向電動汽車征收車輛消費稅。該決定一經公布即引起軒然大波,反對聲此起彼伏,認為這將大大削減電動汽車競爭力,進而阻礙英國交通電氣化進程。
     
    勞動用工
     
    云南出臺十條措施推進人力資源服務業發展
     
      近日,云南省人力資源和社會保障廳聯合省發展改革委、省財政廳、省商務廳、省市場監督管理局印發《云南省推進新時代人力資源服務業高質量規范發展的十條措施》,為促進社會化就業、更好發揮人力資源優勢、服務經濟社會發展提供更加完備的人力資源服務。
      《措施》明確,"十四五"期間,云南省人力資源服務發展的總體目標:到2025年,全省人力資源服務機構數量達到3500家以上,規模以上人力資源服務企業達到90家以上,人力資源服務行業從業人數達到4.5萬人,人力資源服務行業年營業收入達到460億元。
      為培育行業骨干和龍頭企業,《措施》提出定期開展骨干企業認定工作,認定為云南省人力資源服務行業骨干企業的,由省級財政給予一次性補貼50萬元。到2025年,重點培育10家有核心產品、成長性好、具有區域性國際競爭力的綜合性人力資源服務骨干企業。支持人力資源服務企業申報和參選重點企業名錄,鼓勵人力資源服務企業上市和開展市場化融資,加強人力資源服務企業上市培訓指導工作。對于在上海證券交易所、深圳證券交易所和香港聯合交易所上市的企業,按照規定分階段給予最高不超過1600萬元獎勵;對于在北京證券交易所上市的企業,按照規定分階段給予最高不超過1000萬元獎勵;對于在新三板和云南股權交易中心掛牌的企業,分別給予100萬元和50萬元獎勵。
      在強化從業人員素質方面,省級行業主管部門每年組織一批人力資源服務機構負責人赴省外發達地區研修,鼓勵各地結合實際、因地制宜開展人力資源服務從業人員研修培訓活動。開展云南省人力資源服務行業領軍人物認定工作,對行業領軍人物由省級財政給予一次性補貼10萬元。到2025年,重點培育認定20名云南省人力資源服務行業領軍人物。
      《措施》明確進一步推進產業園區建設。對獲批省級、國家級人力資源服務產業園的分別給予200萬元、1000萬元一次性開園補貼,支持各地在產業、土地、企業開辦、場地租金、貸款貼息等方面給予政策支持。到2025年,建成3至5家省級人力資源服務產業園等。
     
    巴西10月失業率降至2015年以來最低水平
     
      11月30日,巴西地理統計局(IBGE)公布的調查數據顯示,10月份巴西的失業率降至8.3%,失業人數約為900萬,為2015年7月以來的最低水平。與去年同期相比,失業率下降了3.8個百分點,失業人數減少390萬人,降幅超過30%。
      此外,用來衡量就業水平的就業人口占勞動年齡人口比例達到了57.4%,比去年10月高出2.8個百分點。擁有正式合同的員工人數繼續增長,但與此同時,無正式合同的員工數量創下了歷史新高,達1340萬人。
     
    實現同工同酬應成為治理勞務派遣濫用的主要手段
     
        工人日報11月28日刊發署名張菁的文章指出,勞務派遣因滿足企業靈活用工需求、降低人員管理和運營成本而受到企業青睞,但其濫用帶來的勞動用工不穩定、同工不同酬、勞動者發展受限等問題也飽受詬病。
      防止勞務派遣濫用侵害勞動者權益、破壞勞動力市場用工秩序,是很多國家在勞動治理過程中共同關注的問題。治理勞務派遣濫用也是我國勞動立法的關注重點之一,2012年勞動合同法專門為此做了修改。勞動合同法規定,勞務派遣用工只能在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施;被派遣勞動者享有與用工單位的勞動者同工同酬的權利?!秳趧张汕矔盒幸幎ā访鞔_,用工單位應當嚴格控制勞務派遣用工數量,使用的被派遣勞動者數量不得超過其用工總量的10%。
      眼下,濫用勞務派遣依然是勞動用工領域中的突出問題。在產業升級加快、市場波動頻繁和靈活用工需求增加的背景下,勞務派遣有其存在的正當性和必要性。但需要思考:在發揮勞務派遣在推動就業、實現靈活用工等方面的優勢之余,如何治理勞務派遣濫用帶來的問題。
      主要應該依靠比例與崗位控制還是同工同酬同待遇控制來治理勞務派遣濫用,理論界一直存在不同聲音。前者主要通過控制可以使用勞務派遣工的比例和工作崗位來治理勞務派遣濫用;后者則認為應通過保障勞務派遣工和直接用工員工同工同酬同待遇以防止勞務派遣無序擴張,即保障派遣工與直接用工員工在同樣的工作崗位應享受同樣的薪酬計算體系、勞動條件以及勞動法律法規賦予的其他權益。在治理理念上,前者更加注重通過行政手段消除勞務派遣的弊端;后者更加注重通過市場之手治理勞務派遣,認為勞務派遣泛濫的根本原因在于用工單位可以通過勞務派遣獲得更低成本的勞動力,通過同工同酬同待遇可以擠壓低成本空間,進而限制勞務派遣的濫用。
      用工單位勞務派遣用工數量不得超過用工總量的10%,這一立法紅線是遏制勞務派遣畸形發展的重要手段。而且,在實踐中,通過行政執法實現比例和崗位控制是當前治理勞務派遣濫用的主要手段。對違反上述規定的派遣用工由勞動行政主管部門責令改正,特定情況下可以罰款,行政執法高效便捷,實操性很強。但這種治理手段也存在一些弊端,如過度依賴行政機關,難以滿足合理的靈活用工需要。同時,從已有研究看,單純依靠比例和崗位控制的方式并未有效解決勞務派遣濫用的問題,修法后勞務派遣用工人數雖然大幅度減少,但是一些企業以勞務外包等形式替代勞務派遣,“假外包真派遣”等現象日漸增多。
      因此,筆者認為,堅持問題導向,實現勞務派遣工的同工同酬同待遇應是治理勞務派遣用工問題的主要手段。
      如果勞務派遣工與直接用工員工在工資、勞動條件等各方面均能得到同等對待,勞務派遣工的權益就能在根本上得到維護,勞務派遣所具有的實現靈活用工的功能也可以得到更好地發揮。在用人成本同等的情況下,直接用工員工具有更好的崗位穩定性、追求職業發展等優點,企業會傾向于直接雇傭而非勞務派遣。需要解決的問題是同工同酬同待遇本身如何認定、如何落實?工資包含哪些項目、同等勞動條件又有哪些?這些需要進一步在制度上進行明確。
      要實現勞務派遣工同工同酬,首先,應科學界定“同工”“同酬”等概念的釋義。若以工作崗位相同作為“同工”的認定標準,則要求工作內容相同或相似;若以勞動者的工作產出作為標準,對于從事體力勞動并以計件方式確定薪酬、體現工作價值的崗位具有一定的參考意義,但對很多其他崗位并不容易明確?!巴辍毙杳鞔_是否包括加班費、社會保險和福利待遇等。對這些概念的界定應進一步在制度上進行明確。
      其次,應完善同工同酬的舉證責任體系。靈活運用“誰主張、誰舉證”的訴訟規則。相對而言,勞動者對單位具有一定的人身依附性,舉證能力比較有限,往往無法提供證據證明工作崗位是否一致、工作業績是否相同、工作報酬是否一樣,若舉證責任完全由勞動者承擔,則難以實現勞動者的同工同酬權。所以,應當明確規定由雇主承擔主要舉證責任,負責提供單位的崗位設置情況、相同工作崗位員工的工作內容與薪酬情況等。而勞動者僅需對基礎事實承擔舉證義務,如能證明自身工作崗位、工資收入的工牌、工資條等。
      另外,應細化派遣單位與用工單位的責任,明確派遣單位保障勞動者同工同酬權的義務。用工單位應將被派遣勞動者與本單位直接用工員工的工種、職位劃分以及工作報酬構成等內容進行對比式的內部公示并向勞動行政部門報備;勞務派遣單位作為與被派遣勞動者直接簽訂勞動合同的一方,應盡到合理審查協議中同工同酬條件的義務,并按照合同要求及時足額支付勞動薪酬,保障勞動者享有同工同酬權。
      綜上,防止勞務派遣濫用,完善勞務派遣用工的治理制度,應堅持多措并舉,將同工同酬同待遇作為主要治理手段,繼續完善崗位和比例控制的科學性。并且,在堅持同工同酬同待遇這一市場導向為主的治理思路下,派遣工參加工會、民主管理等權益也應得到保障和實現。唯有這樣,才可以既維護勞動者權益,又滿足靈活用工的市場需求。
     
    毛振華建議從三方面應對和處置就業問題
     
      據悉,北京日報10月28日刊發中國人民大學經濟研究所聯席所長、中誠信國際首席經濟學家毛振華的文章指出,今年以來,"供給沖擊、需求不足、預期轉弱"三重壓力下,疊加俄烏沖突和新冠疫情,經濟下行壓力較大,就業問題尤為突出,突出的就業壓力使得"保就業"成了當務之急。但就我國所處的發展階段而言,就業并不僅僅是一個短期問題,也是一個中長期問題,是短期問題與中長期問題的交匯點。
      從中長期來看,人口老齡化加速將對我國就業市場帶來深遠影響。國家統計局數據顯示,與上個十年相比,2010年-2020年60歲及以上人口比重和65歲及以上人口比重上升幅度分別為2.51和2.72個百分點,老齡化進程明顯加快。與此同時,年輕人結婚生子意愿偏低,養兒防老的傳統觀念發生了變化,生育率持續下滑,人口出生率從2000年的14.03%回落至2021年的7.5%,這將進一步加速人口老齡化進程。老齡化的加速將對我國勞動力總量供給和勞動人口結構產生深遠影響,使得中長期內我國面臨勞動力短缺壓力。
      從短期來看,失業現象與勞動力結構性短缺并存。一方面,疫情沖擊下,企業尤其是抗風險能力較弱的中小企業經營壓力加大,企業加大投資、擴充崗位意愿不足,部分企業出現裁員或降薪保崗的情況,勞動力市場用工需求減少,其中青年就業壓力尤其突出。另一方面,結構性勞動力短缺依然存在,招工難與就業難"兩難"并存。部分行業招工困難問題尤其突出,如家政、電工、水暖工等體力或技能型勞動力供給不足。
      就業是個十分復雜的問題,短期矛盾和中長期壓力都較為突出,且就業事關民眾基本福祉,涉及面廣,在一定意義上來說,就業是事關我國經濟社會長遠健康發展的關鍵問題,一旦處置不當,就有可能危及經濟平穩發展和社會穩定。因此,應對和處置就業問題需要十分慎重,我認為,應從以下幾個方面來考慮:
      一是充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,通過市場化的薪資調整緩解勞動力結構性短缺問題。當前,國內勞動力市場較為突出的是體力勞動者的短缺,這雖然有勞動者就業觀念以及勞動力市場供給結構的問題,但更為重要的是勞動報酬問題。雖然我國內地體力勞動者的收入水平已經得到了較大幅度的提升,但當前家政、電工等勞動力供給短缺的情況仍存,從勞動者付出的角度看,薪酬水平仍舊偏低。
      二是要把握好完善社會保障體系與提升經濟效率的平衡。經過多年持續改革發展,我國社會保障體系正逐步完善,對于促進經濟社會發展、實現廣大人民群眾共享改革發展成果起到了重要作用。但與此同時,隨著社會保障水平的不斷提高,部分居民的就業意愿和積極性受到了一定影響。因此,在完善社會保障、筑牢社會安全網過程中,也要注重社會保障與市場化激勵機制的平衡,倡導多勞多得、少勞少得,保護勞動者就業積極性,避免過度福利降低經濟整體效率。
      三是要把握好刺激消費與控制企業生產經營成本的平衡。當前,需求不足已經成為制約我國經濟修復的主要問題,提高勞動者收入水平、提高勞動報酬在初次分配中的比例有利于促進消費需求提升。但勞動者薪資水平的提高增加了企業運行成本,降低了企業競爭力,從中長期來看,反而有可能制約經濟發展,進而影響勞動者薪酬的持續提升。因此,需慎重采取提高勞動者收入的方式刺激消費。從世界來看,疫情發生后,為加快需求修復,以美國為首的西方發達國家采取了向居民發放大額消費補貼的方式,對于推動消費修復起到了一定的效果。我國也可以視具體情況加大對終端消費者的補貼力度,既能有效刺激消費,又能避免因此加大企業負擔。
     
    專家論壇
     
    閆坤:為什么積極的財政政策要提升效能
     
        經濟日報12月1日刊發中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員閆坤的文章指出,世紀疫情沖擊下,百年變局加速演進,外部環境更趨復雜嚴峻和不確定,我國經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。黨的二十大報告提出,“健全宏觀經濟治理體系,發揮國家發展規劃的戰略導向作用”。2021年年底召開的中央經濟工作會議提出宏觀政策要穩健有效,要求“積極的財政政策要提升效能,更加注重精準、可持續”。這主要出于以下幾方面考慮。
      一是實現多重政策目標的需要。近年來,我國實施積極地財政政策,其調控目標不是單一地對沖經濟下行風險,而是強調穩增長與防風險并重、逆周期調節與跨周期調節兼顧、供給側結構性改革與需求側管理相互協調。在多重目標的約束下,積極的財政政策不僅要擴大內需,還要注重提升效能。
      二是實施科學有效宏觀調控的必然選擇。財政是國家治理的基礎和重要支柱,國家治理體系和治理能力現代化離不開科學高效的宏觀調控體系和財政政策管理?,F階段,我國經濟發展存在結構性問題,不同領域、不同地區存在不同的供需矛盾,“大水漫灌”式的財政政策將會造成無效和浪費,政策實施必須聚焦關鍵節點,堅持總量與結構并重,并且要更加注重結構,提高政策精準性。從長期制度建設來看,新興技術發展為宏觀上的財政政策與微觀上的具體問題更好對接提供了技術基礎,同時,精細化的政策目標管理保證了財政支出的有效性。因此,積極的財政政策要提升效能,是實施科學有效宏觀調控的必然選擇。
      三是增強市場主體活力的現實要求。億萬市場主體是增加就業的主力軍,是經濟發展的重要動力。近年來,受能源和原材料價格上漲、物流成本升高以及疫情沖擊的影響,中小微企業和個體工商戶的經營成本增加。要求積極的財政政策提升效能,比如,實施組合式減稅降費政策、支持企業科技創新、加強基本公共服務供給等,可以有效為企業紓困,增強企業“造血”能力,從而增強市場主體活力。
      那么,積極的財政政策要如何提升效能呢?
      首先,需在保持適當財政支出強度的基礎上提高財政支出精準度。在逆周期和跨周期調節中,一定的財政支出強度是必須保證的。對此,需要加強對存量資金的統籌力度,將大塊資金投入到重點項目,避免“撒胡椒面”現象;需發揮專項債券資金的撬動作用,引入社會資本參與基礎設施建設與公共服務供給。在提升財政支出的精準度上,既要聚焦主要矛盾和關鍵環節,對中小微企業紓困、科技創新予以重點支持,又要堅持政府過緊日子,繼續壓減一般性支出,優化財政支出結構,保障教育、醫療、生態環保等重點領域資金供給,還要實施好財政資金直達機制,保證資金直達基層、精準使用。
      其次,需完善預算績效管理,提高財政資金使用效率。預算績效管理要嚴把事前評價、事中評價和事后評價三道關。事前評價要充分論證項目的必要性、經濟性與可行性,保證資金投向的準確性與科學性;事中評價要注重資金使用的合規性和進度安排;事后評價要注重預期目標的實現情況及財政資金使用的最終效益。還要更加注重對評價結果的運用,既要做到“花錢必問效,無效必問責”,通過完善問責機制倒逼各部門樹立績效理念,又要做到“干多少事,花多少錢”,通過建立績效預算加強投入與產出的聯系。
      最后,需加強宏觀調控政策的整體協調性。在擴大內需、促進消費方面,積極的財政政策提升效能,需要加強財政政策和貨幣政策協調配合;在幫助中小微企業紓困方面,實施減稅降費、留抵退稅和社保緩繳的同時,要加大普惠性金融對中小微企業的支持力度,解決企業資金難題。同時,就財政政策本身而言,各級政府必須將減稅降費、留抵退稅與實現財政收入目標統籌協調,提升政策的整體協調性。
     
    專家論點輯要
     
      ▲毛振華建議2023年加大穩增長政策力度
     
      中誠信國際首席經濟學家毛振華11月29日在"中誠信國際-穆迪2023年信用風險展望年會"發表上表示,新冠疫情沖擊之下,實體經濟各部門杠桿率出現新變化。當前企業預期偏弱、擴張動力不足,存在債務過快收縮的風險,居民部門杠桿率則已下降,需警惕"借款人消失"即企業和個人不愿意借錢的問題。為此,2023年宏觀政策應加大穩增長力度,預計經濟增速回升至5%左右。
      毛振華預計2023年中國經濟持續向常態回歸,全年增速或達到5%左右,除了2022年低基數,也有疫情防控邊際寬松、穩定房地產政策加碼、高技術制造業增速較快、地方政府換屆完成后聚焦經濟等積極因素帶動。
     
      ▲高盛預計2023年中國經濟增長4.5%
     
      據悉,高盛首席中國經濟學家閃輝11月30日在高盛2023中國宏觀經濟展望媒體交流會上預計,2023年中國出口增速或由正轉負、基建投資增速放緩、房地產對經濟增長的貢獻仍可能為負,在這種環境下,中國增長將更加依賴消費的修復反彈。
      高盛預計2022年中國經濟增速為3.0%,2023年提高至4.5%,消費以外的因素都呈現下行趨勢,其中出口增速或從2022年的8.5%降至-2%,投資增速從3.5%小幅放緩至3%。閃輝認為,2022年這種房地產投資大幅下降、基建投資處于高位的情況史上罕見,"2023年基建投資增速會明顯放緩,房地產投資可能還是一個拖累"。
      高盛預計中國60%的概率在2023年二季度開放,有30%概率在2023年二季度前開放,參照其他東亞經濟體經驗,放開后消費會先降后升,2023年中國增速將呈現前低后高走勢。
     
      ▲瑞銀預計2023年中國經濟增長5%左右
     
      據悉,疫情防控政策對中國經濟的影響仍大。2023年中國經濟能否回到合理區間?對此,瑞銀財富管理亞太區投資總監及宏觀經濟主管胡一帆11月30日在瑞銀線上媒體分享會上預計,2023年三季度防疫政策將全面放開,帶動經濟出現巨大反彈,但在放開的過程中仍面臨一些壓力和挑戰。
      胡一帆預計,2022年四季度和2023年一季度中國經濟仍受疫情沖擊,相對疲弱,但2023年3月"兩會"期間,疫情防控方向將會有重大調整,到三季度經濟將全面重開,也就是不再有任何封鎖,國際旅行者可以自由出入中國。從復蘇進程來看,此后會經濟有較大反彈,帶動2023年中國國內生產總值(GDP)增速將從2022年的3%上行到5%左右。
     
    中小企業
     
    2022年度國家小型微型企業創業創新示范基地名單公布
     
      11月30日,工信部近日印發通知,公布2022年度國家小型微型企業創業創新示范基地名單,授予北航天匯創新成果轉化基地等170家基地"國家小型微型企業創業創新示范基地"稱號。
      通知要求,國家小型微型企業創業創新示范基地要充分發揮聯系政府和小微企業的橋梁作用,不斷優化中小企業創業創新環境,推動基地內中小企業"專精特新"發展。各地中小企業主管部門要做好小型微型企業創業創新示范基地的培育和管理工作。
     
    經貿態勢
     
    中國對美違反世貿原則的產業補貼和出口管制措施表達嚴重關切
     
      據悉,世貿組織貨物貿易理事會11月24日至25日在瑞士日內瓦舉行正式會議。會上,中國代表團對美國近期出臺的《通脹削減法案》中多項貿易歧視性和扭曲性補貼措施、美國擾亂全球半導體產業鏈和供應鏈的系列政策措施進行了長達40分鐘的發言,逐項揭批美方政策措施不符合世貿組織規則、違背國際法一般原則以及擾亂全球產業鏈價值鏈的具體方面,引起各方廣泛關注。
      中方指出,美方的《通脹削減法案》將提供高達3690億美元補貼,以支持電動汽車、關鍵礦物、清潔能源及發電設施的生產和投資,其中多達9項稅收優惠是以在美國本土或北美地區生產和銷售作為前提條件。中方強調,上述歧視性的規定涉嫌違反世貿組織最惠國待遇、國民待遇等基本原則,涉嫌構成世貿組織所禁止的進口替代補貼和與貿易有關的投資限制措施,并已經開始對相關行業的全球貿易和投資造成嚴重扭曲,引發各國政府和產業界高度關注。中方援引世貿組織總干事伊維拉在《聯合國氣候變化框架公約》第二十七次締約方大會(COP27)期間接受采訪時所表達觀點,指出美方政策將引發"以鄰為壑"的補貼競賽,加劇世貿組織成員之間貿易摩擦風險,不利于全球應對氣候變化的努力。
      中方敦促美方遵守世貿組織規則,取消該法案中歧視性和扭曲性的內容,切實履行二十國集團巴厘島領導人峰會宣言關于貿易和氣候環境政策應符合世貿組織規則的承諾。
      中方的發言得到瑞士代表團的呼應。瑞方表示,貿易政策在應對全球氣候變化方面發揮著重要作用,瑞士對美方相關法案中歧視其他成員同類產品的做法表示關注。瑞方強調,與貿易相關的環境政策必須是非歧視性的,并符合世貿組織規則。
      針對美國近期出臺的對華半導體出口管制新規以及《芯片和科學法案》等擾亂全球半導體產業鏈和供應鏈的系列措施,中方指出,相關政策有違美方此前在產業補貼和出口管制問題上的一貫立場,反映出美方在國際經貿規則問題上奉行"雙重標準"。美方不僅自身泛化"國家安全"、濫用出口管制,涉嫌違反世貿組織規則,還通過實施"長臂管轄"強迫其他成員以違反世貿規則的方式來遵守美方的政策,這是將單邊主義做法推向極致,嚴重違反國際法中國家主權的基本原則,是典型的霸凌行徑和冷戰思維。中方援引國際貨幣基金組織和世貿組織的專家觀點,指出美方措施恐導致全球半導體供應鏈"脫鉤斷鏈",并給全球貿易和經濟增長造成嚴重破壞,損人不利己。
      中方強調,貿易戰、科技戰以及人為"筑墻""脫鉤"沒有出路,這些違反市場經濟基本原則的做法,將嚴重擾亂全球產業鏈、供應鏈和國際貿易。中方反對將經濟、貿易和科技交流政治化和武器化,敦促美方保持言行一致,盡快糾正錯誤做法,共同維護全球半導體產業鏈的穩定。
     
    也門和阿拉伯貨幣基金組織簽署10億美元協議
     
      11月27日,也門和阿拉伯貨幣基金組織在沙特阿拉伯的主持下簽署了一項總金額達10億美元的協議,用以支持也門的經濟、金融和貨幣改革。該協議旨在為也門的經濟、金融和貨幣穩定奠定基礎,重建金融機構,加強治理和透明度,促進可持續的經濟增長,創造就業機會,降低失業率和貧困率。
     
    德國和卡塔爾就天然氣供應協議達成一致
     
      11月29日,卡塔爾能源部宣布與德國就天然氣長期供應協議達成一致。
      根據協議,卡塔爾將從2026年開始向德國供應液化天然氣,合同有效期為15年。
     
    投資視點
     
    長三角一體化示范區共同富裕實施方案發布
     
      據悉,為率先走出一條具有示范區特色的跨域一體、協同高效共同富裕之路,為長三角乃至全國跨省域共同富裕探路和示范,長三角生態綠色一體化發展示范區執委會會同兩區一縣政府近日聯合印發了《長三角生態綠色一體化發展示范區共同富裕實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。
      《實施方案》明確了總目標,到2025年,共同富裕工作取得明顯實質性進展。構建一體化引領共同富裕的體制機制和政策框架,形成一批可復制可推廣的標志性成果,示范引領長三角一體化促進共同富裕的作用逐步發揮。到2035年,基本實現共同富裕。形成更加成熟、更加有效的一體化促進共同富裕的體制機制和政策框架,示范引領長三角一體化促進共同富裕的作用充分發揮。
      《實施方案》在經濟高質量發展、生態文明共建、區域城鄉融合、居民增收共促、公共服務優質共享、社會整體智治等6個領域設置了26項指標,到2025年的目標為人均生產總值達到15萬元,城鄉居民收入倍差≤1.8,居民人均可支配收入達到80000元,PM2.5濃度≤35微克/立方米,重要江河湖泊水功能達標率≥95%。
     
    杭州將設立總規模50億元科技成果轉化基金
     
      據悉,為貫徹落實《杭州市構筑科技成果轉移轉化首選地實施方案(2022-2026年)》,進一步促進科技成果高質量轉移轉化,杭州市科技局、市財政局日前聯合發布《構筑科技成果轉移轉化首選地的若干政策措施》(以下簡稱《若干措施》)。
      《若干政策》圍繞成果供給、轉化鏈條、成果交易、成果服務、金融支撐等五部分提出12條具體支持措施。
      其中提出,要加大科技成果轉化基金投資。設立總規模50億元的科技成果轉化基金,引導社會力量加大科技成果轉化投入,重點投向具有市場前景的實驗室成果、概念驗證項目、中試研發項目、重點產業和未來產業科技成果轉化項目??萍汲晒D化基金出資比例最高可達40%。
      同時,《若干政策》提出,支持科研平臺、成果孵化載體、產業鏈龍頭企業等設立合作子基金。對新設立的合作子基金,科技成果轉化基金產生的增值收益讓渡比例最高可達100%,如子基金出現虧損,科技成果轉化基金可以其出資額的50%為上限給予風險補償。
     
    湖南出臺助力建筑企業紓困解難若干措施
     
      11月22日,湖南省住建廳等11部門聯合印發《助力建筑企業紓困解難促進經濟平穩增長的若干措施》,從加大財政支持力度、落實稅收優惠政策、優化企業金融服務、降低企業經營成本、優化市場營商環境等5個方面,以"真金白銀"助力建筑企業紓困解難,用"硬措施"促進建筑業高質量發展。
      加大財政支持力度。鼓勵各地對建筑企業視其營業收入、資質升級、經濟貢獻、質量創優、科技創新、誠信評價等情況給予獎勵,獎勵資金用于企業研發創新;鼓勵和支持投建營一體化、設計、咨詢以及使用中國工程技術標準和具有自主知識產權的對外承包工程的建筑企業申報對外投資合作資金,對前期費用、貸款貼息、項目保險以及對外勞務等予以補助。
      落實稅收優惠政策。建筑企業從縣級以上各級人民政府財政部門及其他部門取得的應計入收入總額的財政性資金,符合稅法規定條件的,可以作為不征稅收入,在計算應納稅所得額時從收入總額中減除;建筑企業購置、使用智能建造專用設備符合條件的,可按規定享受進口稅收優惠、投資抵免企業所得稅等稅收優惠政策。
      優化企業金融服務。積極落實無還本續貸政策,對暫時有困難但管理規范、信用良好的建筑企業,銀行業金融機構應按照市場化原則合理優化貸款期限、利率和還款方式;支持信用良好的建筑企業以工程施工合同、施工許可證、建筑材料、工程設備、企業自建工程為增信措施申請銀行貸款。
     
    張茉楠:推動國際貨幣體系多極化發展
     
      人民日報11月24日刊發中國國際經濟交流中心美歐研究部副部長、研究員張茉楠的文章指出,今年以來,隨著美元進入加息周期,美元指數一度突破110大關,創下20年新高。歐元、英鎊、日元、韓元等非美主要貨幣大幅貶值。據國際清算銀行統計,目前美元對包括發達國家和新興市場國家在內的多種貨幣的名義有效匯率處于自1994年數據發布以來的最高水平。
      回溯美元歷史,美元周期性波動往往導致全球匯率市場劇烈波動,進而影響各國宏觀經濟和金融體系的穩定性,甚至導致國際金融危機頻發,美元則借此收割他國財富。強勢美元周期往往還與"美元化"走強同時出現。然而不同以往的是,本輪強勢美元周期內,并未呈現"美元化"明顯走強,反而是"去美元化"勢頭日益強勁。數據顯示,全球美債儲備近兩年來持續下滑,在今年6月已跌至2020年10月以來最低水平。沙特自2020年2月至今年5月已累計拋售697億美債,拋售比例高達近38%,這對于石油美元的影響十分深遠。
      事實上,近年來,美元濫用"過度特權"、周期性收割世界財富、頻繁舉起金融制裁大棒,不僅加劇世界經濟風險,也嚴重侵蝕其國際信譽。美元霸權雖仍強勢,但根基正在動搖。
      國際替代性貿易結算體系正從構想變為現實。近年來,為繞開被美國控制的國際結算系統SWIFT,規避政治風險,眾多經濟體正在或已經開發了獨立支付系統。2019年1月,德、法、英等國宣布與伊朗建立開展貿易的專項機制"貿易交換支持工具"(INSTEX),旨在繞過美國制裁,與伊朗進行非美元交易。2014年克里米亞危機后,俄羅斯開始建立自己的金融信息傳輸系統(SPFS),以作為SWIFT的替代方案。目前已有來自12個國家的70家銀行接入SPFS系統。
      國際儲備貨幣"去美元化"進程進一步加快。今年,以色列首次將加元、澳元、日元和人民幣納入其外匯儲備,同時將減持美元和歐元,以使其外匯儲備多樣化。巴西央行3月底公布的報告顯示,過去一年來,美元在巴西外匯儲備中的占比從86.03%降至80.34%,歐元占比從7.85%降至5.04%,人民幣占比則從1.21%升至4.99%,成為其第三大外匯資產。
      世界需要更加公平、多元化的國際貨幣和支付體系,"去美元化"進程在深度和廣度上都加速展開。隨著新興貨幣國際化進程的推進,多極化的國際貨幣體系在一定程度上能夠制約美元的"過度特權"。同時,國際替代性貿易結算體系的建立,也壯大了抗衡美元霸權的力量,有利于促進國際貨幣體系朝著多極化的方向均衡發展。
     
    管濤認為明年決定全球資本流動的關鍵仍是美元走勢
     
      11月27日,在上海舉辦的中國首席經濟學家論壇年會暨十周年活動上,中銀國際證券全球首席經濟學家管濤表示,在美聯儲實施緊縮政策的上半場,量變沒有引起質變,雖然出現了美元荒,但是沒有出現全球流動性危機。
      管濤認為,在美聯儲緊縮政策延續的下半場,實體經濟或將受到沖擊,金融尾部風險還沒有完全釋放。美國的通脹韌性明顯強于其他主要經濟體,明年決定全球資本流動的關鍵仍然是美元走勢。"從歷史經驗來看,即使美聯儲停止加息,美債和短期利率見頂,美元也不一定會馬上回落,甚至等到所有的壞消息出清以后,美元才可能出現明顯回落,美元未來一段時間可能還會受到避險情緒的支撐。"
      管濤進一步表示,大多數國家無法僅僅依靠貨幣政策維持其貨幣對美元匯率的穩定,也不能寄希望于美國經濟衰退以后美聯儲貨幣政策轉向。各國經濟的基本面才是核心,貨幣政策、財政政策的結構性工具應該是各國下一步政策的關注重點。
     
    聯合國貿發會議稱全球航運業明年將失去動力
     
      據悉,聯合國貿發會議(UNCTAD) 11月29日發布《2022年世界海運發展評述報告》稱,由于經濟動蕩、俄烏沖突和新冠疫情等負面因素,削弱了全球貿易前景,導致全球航運業明年也將失去增長動力。
      UNCTAD在報告中預計,今年全球海運貿易量增長將放緩至1.4%,并在2023年保持在這一水平。相比之下,2021年增長了3.2%。
      UNCTAD表示,在2023年至2027年期間,預計全球海運貿易量年均增長率為2.1%,低于此前三十年3.3%的平均增長率。
      報告稱,俄烏沖突、大流行的持續、供應鏈約束,以及通脹壓力和生活成本擠壓,使得全球航運業的復蘇面臨風險。
      此前一天,世界貿易組織(WTO)發布的報告也顯示,由于全球經濟繼續受到沖擊,全球貨物貿易需求正在降溫,貨物貿易增速可能在2022年底和2023年進一步放緩。
      在10月發布的《貿易與發展報告》中,UNCTAD預測2022年全球經濟將增長2.5%,2023年經濟增長率將放緩至2.2%。所有地區都受到了經濟增長放緩的沖擊,但發展中國家受影響格外明顯,發達經濟體的貨幣財政政策可能導致全球衰退和長期停滯。
      UNCTAD呼吁對海上供應鏈進行投資,需要為未來的全球危機、氣候變化和向低碳能源轉型做好準備。
      過去兩年的供應鏈危機表明,海上物流能力的供需不匹配導致運費飆升、擁堵和全球價值鏈的嚴重中斷。
      UNCTAD秘書長麗貝卡·格林斯潘表示,需要從當前的供應鏈危機中吸取教訓,為未來的挑戰和轉型做更好的準備,包括加強多式聯運基礎設施、船隊更新、改善港口性能和貿易便利化等。
      UNCTAD技術和物流主管Shamika N. Sirimanne指出,如果說我們從過去兩年的危機中學到了什么,那就是港口和航運對全球經濟的運轉至關重要。運費上漲導致消費價格飆升,尤其是對最弱勢群體而言。
     
    德銀認為美國明年年中將陷入衰退
     
      據報道,今年以來,隨著美聯儲激進加息以遏制高通脹,美國經濟衰退預測不絕于耳,區別在于何時陷入衰退。德意志銀行(Deutsche Bank)11月28日在一份報告中表示,美國經濟衰退可能在2023年年中來襲,并引發股市急劇下跌。
      "當美國經濟衰退襲來時,我們預計主要股市將暴跌25%,但如果經濟衰退僅持續幾個季度,到2023年年底股市將全面恢復。"大衛·福爾克茨-蘭道(David Folkerts-Landau)等德銀經濟學家寫道。
      德銀分析師表示,由于俄烏沖突引發的能源沖擊,德國和歐元區可能已經開始陷入衰退。
      該行指出,美聯儲和歐洲央行致力于在未來幾年內將通脹拉回理想水平。盡管出于一些原因,這樣做的成本可能低于過去,但美國和歐洲經濟至少會出現溫和衰退,并且失業率大幅上升。
      德銀表示,根據1960年代以來幾個主要工業國家的歷史記錄,任何時候趨勢通脹率下降2個百分點或以上,都伴隨著至少2個百分點的失業率上升。他們估計,目前美國和歐洲的通脹趨勢比預期水平高出4個百分點左右。
      為了遏制處于數十年高位的通脹,美聯儲將繼續收緊政策。美聯儲多位官員日前發表了鷹派講話,里士滿聯邦儲備銀行行長巴爾金表示,利率峰值可能需要在更高水平上維持更長時間。
      紐約聯邦儲備銀行行長威廉姆斯表示,高通脹將要求"適度提高政策路徑";圣路易斯聯邦儲備銀行行長布拉德則表示,金融市場"低估了"美聯儲需要采取更激進措施的可能性。
      在美聯儲高壓下,押注美國陷入衰退的隊伍正越來越長:
      高盛認為,美國股市明年將出現劇烈波動,因為它們還沒有充分反映出經濟衰退的風險。該行策略師團隊11月28日在報告中寫道,他們的模型顯示,美國經濟未來12個月增長放緩的概率為39%,但風險資產定價僅反映了11%的概率,這增加了明年出現進一步衰退恐慌的風險。
      標普經濟學家在最新報告中預測,美國將在2023年陷入一場與1969-1970年相似的衰退,GDP將下降0.8%。
      11月早些時候,以邁克·威爾遜為首的摩根士丹利分析師表示,如果經濟衰退來襲,標普500指數可能會進一步下跌至多25%。
     
    美經濟衰退料隨時發生
     
      據報道,美國銀行經濟學家哈里斯11月28日表示,美國經濟衰退隨時可能發生,因為美國所有的主要經濟指標要么已經處于衰退區域,要么在最近幾個月一直朝著這個方向發展。盡管一部分人指出,美國勞動力市場仍在繼續增長,但哈里斯卻表示,過去12個月的就業增長趨勢是負面的,如果這種趨勢持續下去,到2023年夏季,就業將轉為負增長。
      丹斯克銀行的經濟學家也發表了類似觀點,認為通脹壓力仍將持續,為此美聯儲或將繼續收緊貨幣政策,這可能導致美國經濟從2023年第二季度出現衰退。
     
    西媒稱美加息向世界轉嫁通脹負擔
     
      據悉,西班牙"世界秩序"網站日前刊發題為《美國向世界輸出通脹來挽救自身經濟》的文章指出,美聯儲正在把美國通脹的負擔轉嫁給世界其他國家。美聯儲決定通過加息來對抗通脹,這種做法收攏了來自世界其他地方的資金,并抬升了美元價格。其他國家則受到資本外逃和貶值的影響,借貸和進口商品變得更加昂貴。
      由于外國商品更加昂貴,大多數國家承受輸入型通貨膨脹的痛苦。國際貨幣基金組織的一項研究指出,如果美元升值10%,那么其余國家的通脹率將平均上升1%。如果是高度依賴進口的經濟體,這一數字會更高。
      為了應對強勢美元,其他國家央行被迫提高利率以遏制資本外逃及隨之而來的貶值。這引發了一個惡性循環,導致全球各地的利率被抬升至并非出于本意的水平。
      這種態勢對那些加息也不能有效對抗通脹的經濟體危害最大,比如那些受高能源或食品成本影響最大的經濟體。如果物價問題是需求過剩所致,提高利率可以通過冷卻經濟活動來發揮作用。然而,如果物價上漲源于能源、原材料或食品價格上漲,就像現在這種情況的話,那么貨幣政策就起不到多大作用。
     
    美聯儲部分官員支持明年將利率保持在約5%或以上
     
      據報道,美國聯邦儲備委員會兩名官員11月28日表示,他們支持將聯邦基金利率提高到約5%或以上,并在明年將利率保持在此峰值。
      紐約聯邦儲備銀行行長約翰·威廉姆斯當天在紐約發表講話時表示,有跡象表明通脹形勢在緩解,但美聯儲"還有更多工作要做",才能將通脹率降至接近2%的目標。
      同一天,圣路易斯聯邦儲備銀行行長詹姆斯·布拉德指出,金融市場低估了美聯儲在應對40年來最嚴重通脹時采取更激進措施的決心。他說,美聯儲明年可能不得不將利率保持在5%以上,這一利率水平可能持續到2024年。
      美國金融人士此前預計,美聯儲將在明年9月開始降息,以應對許多經濟學家預測明年將出現的美國經濟衰退。
      11月2日,美聯儲宣布將聯邦基金利率目標區間上調75個基點到3.75%至4%。美聯儲將于12月13日至14日舉行今年最后一次貨幣政策會議,目前市場普遍預計屆時美聯儲將下調加息幅度至50個基點。
     
    美聯儲加息抑制通脹的效果有限
     
      11月26日,在上海舉辦的中國首席經濟學家論壇年會暨十周年活動上,中國首席經濟學家論壇研究院院長盛松成表示,美聯儲持續大幅加息應對通脹的效果不及預期,而且加息的副作用已經逐漸顯現。
      從具體指標來看,盛松成表示,今年10月份,美國CPI同比增速高達7.7%,相較于最高時期的9.1%已經大幅下降,但是環比增速仍在加速上升,這說明政策效果不及預期。
      在盛松成看來,美聯儲主要的目標有兩個,第一是維持物價穩定,第二是保證充分就業。其中,充分就業主要參考3個指標,分別是非農就業、失業率和勞動參與率。"從這3個指標看,美國經濟下行,且通貨膨脹并沒有得到遏制。美聯儲加息雖然有助于穩定通脹預期,但難以緩解供給約束。"
     
    美聯儲褐皮書顯示高通脹和加息令經濟不確定性升溫
     
      11月30日,美聯儲公布了由波士頓聯儲編制的最新經濟展望調查褐皮書,顯示美國經濟較上期進一步放緩,就業市場緊張形勢有所緩和,但經濟前景不確定性進一步加劇。
      經濟不確定性加劇
      美聯儲稱,與上份報告比較,美國整體經濟活動大致持平或略有上升,五個地區報告活動略有或適度增長,其余地區或沒有變化或輕微至適度下降。
      分行業看,非汽車消費支出喜憂參半但總體略有上漲,通脹迫使中低收入消費者越來越多地替代價格較低的商品。旅游業活動有所增加,餐館和高端酒店場所需求旺盛。整體汽車銷量平均略有下降,但由于庫存增加,少數地區的銷量大幅增長。
      更高的利率進一步影響了房屋銷售,總體下降速度溫和,但在一些地區急劇回落。與此同時,公寓租賃需求也開始放緩,商業租賃略有減弱,寫字樓空置率有所上升。在需求日益疲軟和信貸(2.24, -0.10, -4.27%)標準收緊的情況下,金融機構貸款增量小幅下降。各地報告農業狀況持平或略有上升,能源部門活動總體上略有增加。
      由于利率水平和通貨膨脹持續影響經濟活動,許多聯系人認為經濟前景不確定性加劇。
      勞動力需求有所降溫
      大多數地區的就業增長溫和,有兩個地區的就業人數持平,勞動力需求有所減弱。
      美聯儲認為,整體勞動力市場依然緊張,但招聘難度進一步緩解。 科技、金融和房地產行業出現了零星裁員。一些聯系人表示,盡管勞動力需求并不強烈,但鑒于招聘困難,他們還是不愿選擇減少用工。平均工資增長速度適中,少數地區的薪資壓力有所緩解。
      零售價格面臨下行壓力
      在大多數地區,消費者價格以溫和或強勁的速度上漲??傮w而言,物價上漲的速度有所放緩,這反映了供應鏈的改善和需求的減弱。由于消費者越來越多地尋求折扣產品,零售價格面臨下行壓力。
      包括木材和鋼鐵在內的一些商品價格下跌,但一些地區的食品價格進一步上漲。一些地區的住房租金增長開始放緩,房價在需求疲軟的情況下增長放緩或回落。預計未來通脹將繼續保持穩定或溫和降溫。
      美聯儲褐皮書報告通常在聯邦公開市場委員會(FOMC)每次開會前兩周發布。此次報告基于截至11月23日美聯儲12家地區性銀行收集的信息,由波士頓聯邦儲備銀行編制。
     
    美國11月制造業活動兩年多以來首次萎縮
     
      據報道,供應管理協會(ISM)12月1日公布的數據顯示,美國制造業11月出現2020年5月以來的首次萎縮,訂單連續第三個月下降,拖累了制造業產量水平。
      數據顯示,制造業指數從10月份的50.2降至49,這是該指數在過去六個月中第五次下滑,同時也是自實施防疫封控以來首次跌破50這一榮枯分水嶺。
      ISM制造業調查委員會主席Timothy Fiore在聲明中表示,"11月綜合制造業指數反映企業正在為產量進一步下降做準備"。
      接受調查的經濟學家對制造業指數預期中值為49.7。11月只有6個制造業行業報告實現擴張。
      ISM報告顯示,衡量生產過程中所用原材料支付價格的指標連續第八個月下降。投入品價格創下2020年5月以來最快降幅,在供應鏈壓力減輕的情況下,商品價格漲幅放緩是一個可喜的跡象。
      Fiore說,"87%的受訪者說他們支付的價格和之前一樣或減少了,10月份時給出這個回答的受訪者比例是80%"。
      ISM新訂單指標六個月來第五次萎縮,生產指標在11月回落至51.5。積壓訂單和進口量指標均創下兩年多以來最弱,也表明需求疲軟。
      一項衡量客戶庫存的指標顯示,庫存萎縮速度為2020年4月以來最低,這可能有助于解釋制造商的新訂單下降,并加劇對一些零售商庫存過剩的擔憂。
      此外,就業人數減少也對整體制造業指數構成壓力。制造企業面臨需求放緩和員工短缺的雙重夾擊。
     
    德法簽署能源團結聲明
     
      據悉,德國總理朔爾茨11月25日在柏林同到訪的法國總理博爾內簽署雙邊團結聲明,強調兩國需在能源領域緊密合作,在能源安全方面彼此提供支持。
      聲明說,為減少對俄羅斯能源的依賴,法國10月中旬以來向德國輸送的天然氣每天高達100吉瓦時,雙方還將于明年一季度圍繞天然氣供應機制簽署合作協議。同時,為確保法國今年冬天的電力供應,德國承諾盡最大可能保障兩國電網互聯,并將德國剩余核電站淘汰時間推遲至明年4月,以便為法國電力市場提供額外的供給。
      聲明說,德法兩國尊重彼此對電力供給結構的技術路線選擇,將在發展氫能基礎設施等領域加強合作,并重申了實現氣候中和的決心。
      朔爾茨當天同博爾內共同出席記者會時表示,除能源政策外,德國和法國還希望在許多其他歐洲問題上共同尋求突破,德法關系非常親密,兩國將繼續深化雙邊關系。
      近期,德法兩國在能源危機等議題上出現分歧,德國此前宣布的價值2000億歐元的能源補貼計劃引起法方不滿,法國總統馬克龍認為該計劃可能"扭曲"歐洲市場。
     
    德國經濟的短疼與長痛
     
      證券時報11月29日刊發中國市場學會理事、經濟學教授張銳的文章指出,德國經濟頻頻拉響不祥的警報。兩周前德國國債收益率出現新冠肺炎疫情以來最大規模的倒掛后,反映經濟前景兩個最重要期限的國債利率即2年期與10年期德國國債收益率日前又發生30年來最大幅度的倒掛,表明德國經濟正在朝著衰退的方向跌落。
      美聯儲史詩級升息,歐元在美元面前疲弱不堪,歐元區所有國家皆因貨幣貶值而遭遇通貨膨脹的襲擾與煎熬。數據顯示,10月份德國居民消費價格(CPI)上漲10.4%,創出近50年的最高水平,也是2022年連續8個月CPI超過7%。除了貨幣貶值拉升通脹外,能源價格尤其是天然氣價格的上漲構成了德國物價躥升的最生猛推動之力。據歐洲輸電系統運營商Tennet的數據,過去一年天然氣價格的飆升已使德國的電網成本上升250%,同時能源價格的平均漲幅達到147%。按照德國央行的預估,未來12個月國內通脹率仍將維持在8%以上。
      高通脹令近一半德國民眾被迫削減生活開支并使12月的GfK德國消費者信心指數跌至低位,同時帶給企業的灼傷也十分劇烈。除了電力等上游原材料價格的上漲侵蝕著企業利潤外,德國全國范圍內今年已經兩次提高最低時薪,薪水從當初的9.82歐元上升至12歐元。不僅如此,為防止工人罷工,德國最大的工會IG Metall 日前又推出了兩年共兩輪加薪8.5%的方案,覆蓋到德國汽車、金屬和電氣行業390萬名員工。對于企業而言,勞動力成本大幅上升折射出的其實就是"工資-價格"螺旋的殘酷事實。
      一方面是融資條件的收緊,一方面是經營成本的上升,德國企業尤其是作為經濟神經中樞的制造業由此受到的鉗制與打擊不言而喻。德國聯邦統計局發布的最新數據顯示,11月份德國制造業PMI初值和服務業PMI初值分別只有46.7和46.4,綜合PMI初值為46.4,三項指標已經連續五個月顯著低于50的榮枯線;另據德國中小企業聯合會的一項調查,高達51.64%的公司表示價格飆升正在危及自己的生存,同時德國哈雷經濟研究所發布的一份報告指出,德國合伙企業和股份公司的破產數量在今年10月份同比增加了36%。
      出于應對惡劣商業環境之所需,尤其是在德國切斷了俄羅斯的煤炭、石油與天然氣進口管道導致能源危機加速升級的倒逼之下,除申請破產之外,德國更多的企業選擇了停產歇業或者遷址海外,德國由此面臨著二戰以來最大規模的"去工業化"挑戰。按照德國工商大會的報告顯示,國內逾四分之一化工企業、16%的汽車企業被迫減產,17%的汽車企業計劃把部分生產遷至國外;同時德國工業聯合會對近600家中小型企業的調查結果表明,近十分之一的公司減少或中斷了生產,四分之一的公司正在考慮或已經將部分生產和工作轉移到國外。
      值得關注的是,疫情之前接近5年的時間里,德國是全球貿易順差最大的國家,但由于企業的減產、停產、破產以及外遷引起的國內供給側產能急劇萎縮,德國對外出口正在發生驚人的逆轉。今年5月,德國出現30多年來的首次進出口逆差,貿易赤字高達10億歐元,而且接下來的數月在經常項目盈余方面也未見實質性好轉。更為要害的是,對外出口占到了德國GDP的50%,出口額的萎縮對經濟構成的打擊可見一斑。按照歐洲央行的預計,今年德國的GDP增速只有1.4%,而國際貨幣基金組織的最新預測值更為悲觀,指出德國今年的經濟僅增長1.2%;不僅如此,德國聯邦統計局預計,2023年本國經濟將萎縮0.4%,而經濟合作與發展組織則判斷,明年德國GDP將下降0.6%,成為歐元區唯一一個負增長的國家。
      無疑,隨著歐洲央行連續大幅加息,德國的通貨膨脹壓力可能逐漸得到緩解,而且德國政府也在做著持續性努力,包括準備實施耗資2000億歐元的"能源盾牌"計劃,其中1000億歐元用于對中小企業與居民家庭的能源價格補貼,另外再投入830億歐元用于設定天然氣和電力價格上限,為確保資金的來源穩定,德國政府計劃對天然氣、石油和煤炭等傳統化石能源公司征收高達33%的暴利稅,同時對太陽能、海上風能和核能發電公司超過每兆瓦時130歐元的收入征收90%的暴利稅。如此系列化舉措有望延緩德國經濟的下滑速度,但必須看到,作為歐洲第一大、全球第三大經濟體,德國的經濟疲軟已持續近五年時間,接下來還將遇到更多帶有長期性的問題與障礙。
      首先是制造業的流失問題。制造業是德國經濟的根基。在德國的GDP中,制造業占比達到23%,全球范圍內僅次于中國。高度發達的制造業背后,人們看到了德國的汽車和汽車配件工業、電子電氣工業、機械設備制造工業、化學工業以及可再生能源產業等叢林般的支柱產業,也耳聞到了西門子、奔馳、寶馬、拜耳、漢高等享譽全球的馳名品牌,但不得不承認,德國向世界輸出高價值產品的能力卻是建立在對外部廉價能源和初期產品尤其是俄羅斯進口能源基礎之上的。別的不說,僅天然氣進口方面,德國每年從俄羅斯的進口量就超500億立方米,占本國天然氣用量的50%,而且德國還是對俄羅斯天然氣依賴最嚴重的國家??扇缃?,"北溪一號"天然氣管道被毀,制造企業所必須的天然氣斷供,雖然德國政府正在積極尋找替代氣源,但企業卻沒有足夠的時間給予耐心等待,大量制造業以"用腳投票"方式遷移到海外,德國制造業能力是否因此受到稀釋以及會否對產品設計、工藝流程與供應鏈渠道等產業體系構成分裂與肢解還有待觀察。
      其次是能源安全保障問題。俄烏沖突爆發前,德國約55%的天然氣、50%的煤炭和35%的石油來自俄羅斯。相對于煤炭與石油較容易找到替代來源,天然氣進口替代對于德國來說卻是一個十分艱巨的挑戰。一方面,德國雖然可以從美國、中東、挪威以及北非買到天然氣,但價格都是俄羅斯管道天然氣的兩三倍以上,而且天然氣價格又由市場決定,即使德國采取限價措施也無濟于事,其他國家不可能按照俄羅斯天然氣的價格賣給德國,否則就是賠本買賣。另一方面,德國可以尋找到的天然氣替代賣家所能提供的都是液化天然氣(LNG),不僅依靠海上大型船只運輸,而且還需天然氣接收站等基礎設施,而問題是,德國既沒有自己的LNG專用碼頭,更沒有布局在國內的天然氣接收站,只能借助西班牙、荷蘭等國境內的天然氣基礎設施,需要支付的巨額成本對于德國經濟來說猶如抽筋剝皮之苦。根據國際貨幣基金組織估算,如果德國天然氣供應問題得不到解決,2022年德國的國內生產總值將會減少1.5%,2023年減少2.7%,到了2024年減少0.4%。對此,德國將希望寄托于能源轉型之上,即未來10年德國計劃實現80%可再生能源供電,能源轉型的成效決定了能源安全的最終成果。
      第三是勞動力供給的彈性問題。按照德國勞動力市場與職業研究所的分析報告,最新10年德國國內的崗位需求一直大于勞動力賣方市場,目前已經形成多達200萬的職位空缺,并創出歷史最高;同時,據德國聯邦勞工局的數據,隨著"嬰兒潮一代"退休潮所留下來的勞動力缺口,德國需要在未來幾年每年吸引大約40萬名工人。從行業來看,無論是制造業還是建筑業抑或服務業,目前德國失業人數和職業空缺比均高出1.2,但其國內的失業率長期穩定在5%左右,勞動力供給彈性非常之小。值得重視的是,目前德國人口平均年齡增至44.6歲,比30年前增加了5.3歲,人口整體老年化態勢明顯,并且德國65歲以上的人口占到了總人口的22%,而最為嚴重的問題是,德國的人口出生率從上世紀70年代開始就日益走低,去年直接降至1.54的歷史新低,受此影響,德國當年人口自然增長率為-0.04%。新增勞動力嚴重不足,未來維系德國經濟增長的人力資本優勢就無從談起。
     
    歐盟已凍結俄中央銀行3000億歐元儲備金
     
      11月30日,歐盟委員會主席馮德萊恩發表聲明稱,歐盟已凍結俄羅斯中央銀行3000億歐元的儲備金,并建議沒收其他已凍結的俄羅斯資產。
      據報道,幾個月來,歐盟、美國和其他西方國家的官員一直在討論如何合法地扣押俄羅斯在國外被凍結的國有和私人資產。
      但在大多數歐盟成員國內,只有在刑事定罪的情況下,扣押凍結資產才合法。被列入黑名單的俄羅斯公民的許多資產都很難沒收甚至凍結,因為它們大多被登記在其家庭成員或其他人的賬戶上。
      歐盟委員會主席馮德萊恩在聲明中表示,"我們凍結了俄羅斯央行3000億歐元的儲備金,還凍結了俄羅斯寡頭的190億歐元資金。"
      馮德萊恩還建議創建一個機構來管理這些資金并進行投資,將收益用于賠償烏克蘭的損失并支付重建國家的費用。
      俄羅斯對此回應稱,凍結其央行儲備金和公民資產是非法的。
     
    非洲開發銀行預計明年東非經濟增速將達4.7%
     
      據悉,非洲開發銀行近日發布的最新《2022年東非區域經濟展望》報告指出,2023年東非經濟增速將達到4.7%。
      報告說,由于能源和食品價格不斷上漲以及全球供應鏈不暢,加之自然災害影響,通貨膨脹居高不下,東非地區2022年經濟增速將放緩至4.0%。2023年東非經濟增速將恢復至4.7%,有可能重新成為非洲大陸增長靠前的地區。
      報告預計,肯尼亞、盧旺達和塞舌爾經濟增速在2022年和2023年都將超過5%。2022年,科摩羅、索馬里和蘇丹經濟增速可能會低于3%。
     
    印度扶持培育鉆石產業
     
      據報道,今年,印度開始大力扶持培育鉆石產業,計劃將印度培育鉆石產值的全球占比從目前的15%提高至2025年的30%。
      印度寶石及珠寶出口促進會(GJEPC)向印度工商部長皮尤什·戈亞爾遞交了一份提議,建議成立"培育鉆石產業工業園",并加大培育鉆石設備的研發工作。GJEPC希望政府在未來1年內降低"培育鉆石設備"進口關稅等稅率,實施相關福利政策,并實現本土化生產,以鼓勵外資建廠和開店。
      GJEPC主席科林·沙赫表示,這項提議將成為印度"生產掛鉤激勵計劃"(PLI)的一部分,并已得到皮尤什·戈亞爾的同意。PLI是印度為降低國外進口而提出的戰略框架。
      有的地方已經先行一步。比如,印度鉆石切磨加工基地古吉拉特邦已對轄區內的培育鉆石企業免除了未來5年的電力稅。此外,這些培育鉆石企業還能享受其他優惠政策,諸如技術引進資金支持、租金補貼等。
      資本也開始助力。今年8月,印度國家銀行表示,開始向培育鉆石生產商提供貸款。他們已經制定了一系列貸款政策,優先用于培育鉆石生產設備的進口。
      不過,印度等國培育鉆石大幅擴產,而消費端增速不及生產端,導致培育鉆石價格下跌。此外,印度擴產培育鉆石,對行業還產生了結構性影響,自今年4月起,印度培育鉆石毛坯進口額就持續下滑。業內人士透露,除了加工商有意減少采購、降低庫存外,印度自身培育鉆石毛坯產量增加,替代了部分進口需求。
      業內人士認為,培育鉆石是一個新興產業,隨著產量不斷增加,以及各類優惠政策實施,行業成本在不斷下降,整個行業價格或繼續下探。
     
    投資分析點評
     
    ▲雪天鹽業擬投資美特公司
     
      據報道,雪天鹽業(600929)近期動作不斷,公司前兩天剛披露將與中國電力、清華大學合作開發鹽穴壓縮空氣儲能,最新又宣布擬向鈉電池正極材料行業延伸。11月25日晚間,雪天鹽業公告,公司與控股股東輕鹽集團及輕鹽集團全資子公司輕鹽晟富擬通過"協議轉讓+增資擴股"的方式,控股有色研究院全資子公司湖南美特新材料科技有限公司("美特公司")。
      具體為,有色研究院按美特公司估值2.45億元將美特公司的30%股權轉讓給輕鹽集團,轉讓金額7351.82萬元。同時,由輕鹽集團、雪天鹽業和輕鹽晟富(或輕鹽晟富指定的第三方)按美特公司增資前估值2.45億元分別增資1.61億元、1.14億元和5146.27萬元(暫定),合計增資不超過3.27億元,增資后美特公司總估值5.718億元,注冊資本1.63億元。
      本次關聯交易所有出資方均全部以現金出資,其中雪天鹽業的資金來源為自有資金。
      增資完成后,輕鹽集團持有美特公司41%股權,雪天鹽業持有美特公司20%股權,輕鹽晟富持有美特公司不超過9%股權。
      公告顯示,此次標的美特公司是按收益法估值為2.45億元,評估增值1.87億元,增值率達到325.43%。
      美特公司成立于2008年,實際控制人為湖南省國資委。該公司經營范圍包括鋰離子電池材料的生產、銷售、研制;鋰離子電池、人造超硬材料的制造等。
      雪天鹽業表示,純堿是公司的主要產品之一。按照公司積極向現代鹽化工和新能源產業探索的發展方向,通過純堿-電池級純堿-鈉電池正極材料產業鏈的延伸,切入一個發展增速相對較快的新興行業,可以提高純堿產品的附加值和市場競爭力,美特公司是公司向鈉電池正極材料行業延伸所需要的產業發展平臺。
      雪天鹽業在今年8月披露的投資者活動公告中表示,鈉離子電池代表未來儲能的趨勢。公司關注到了鈉離子電池的發展方向,基于鹽化工產業延伸發展的需要,與國內領先的電池和材料研發領域科研院所如中南大學的專家團隊進行前期合作研究。
      雪天鹽業還曾在投資者互動平臺表示,目前,長沙提出建設"鈉電之都"的戰略構想,將通過上下游聯動、企企合作、校企合作,加快推進鈉離子電池技術攻關、成果轉化、產業化項目落地實施,也為公司在這一領域的探索發展提供了良好的外部環境。
      不過,雪天鹽業也在公告中提示投資者,當前鈉電池行業正處于產業化前期,鈉電池的產業化格局尚未形成,大規模產業化還需要時間,對公司未來業績的影響尚存在一定的不確定性。
     
      ▲橫店東磁擬百億投建20GW新型高效電池項目
     
      據報道,又一家上市公司計劃加大N型TOPCon電池產能布局。橫店東磁(002056)11月29日晚間公告,公司擬在四川省宜賓市敘州區設立子公司并分步投資年產20GW新型高效電池項目,項目總投資約100億元。
      具體來看,項目分三期實施,其中第一期投資建設年產6GW新型高效TOPCon電池,第二期投資建設年產6GW新型高效TOPCon電池,第三期投資建設年產8GW下一代高效電池。
      該項目總投資約100億元,其中固定投資約50億元。第一期總投資約30億元,其中固定資產投資約15億元;第二期總投資約30億元,其中固定資產投資約15億元;第三期總投資約40億元,其中固定資產投資約20億元。項目總占地約620畝,分期開發建設,首期獲取用地約380畝,并預留用地約240畝。
      項目實施統一規劃,分期建設,根據協議約定的條件,2023年底基本建成第一期項目,并在第一期項目基本完成前推動第二期項目的投資建設。第三期生產線具體建設規模、建設時間將視生產經營情況以及下一代光伏技術成熟情況推進。
      橫店東磁認為,公司此次加大N型TOPCon電池產能布局,有利于搭建更完善的產品梯隊,還可促進公司光伏產業的降本增效。
      近期,確認加入TOPCon陣營的企業還包括協鑫集成、億晶光電、沐邦高科等。其中,協鑫集成10月底宣布,將在蕪湖市灣沚區分兩期投資建設20GW TOPCon光伏電池及配套產業生產基地項目,總投資80億元,建設周期為2年。
      億晶光電于9月宣布,計劃在滁州投資約50億元建設年產10GW高效N型TOPCon光伏電池項目(一期),之后還規劃有二期10GW切片、三期10GW組件項目。沐邦高科在梧州市、鄂城區分別規劃了10GW的TOPCon光伏電池生產基地項目。
      據SMM統計,今年我國TOPCon電池產能快速擴張,目前已投產49.4GW,在建中的產能有60.5GW,規劃中的產能達206GW。預計2022年底TOPCon電池產能將達77.4GW。預計2023年底TOPCon電池產能將達305.9GW,其中年新增產能將達228.5GW。
     
      ▲深圳能源逾33億元投建光儲一體化項目
     
      11月28日晚間,深圳能源(000027)披露一則投資公告,旗下全資子公司深能北方能源控股有限公司(以下簡稱"北方控股公司")的全資子公司深能疏勒新能源開發有限公司(以下簡稱"深能疏勒新能源"),擬投資建設深圳能源疏勒縣200萬千瓦光儲一體化項目一期工程(50萬千瓦),項目總投資為33.53億元。
      具體來看,33.53億元的總投資中自有資金為6.73億元,其余投資款擬通過融資解決。"考慮到北方控股公司資金情況,本次擬由深圳能源為上述項目向北方控股公司增資6.73億元,北方控股公司為上述項目向深能疏勒新能源公司增資6.7億元。"深圳能源表示,增資后深能疏勒新能源公司的注冊資本由200萬元增至6.73億元。
      據介紹,深圳能源疏勒縣200萬千瓦光儲一體化項目依據"總體規劃、分批建設"的原則,擬分三期建設,其中一期即本項目位于新疆喀什地區疏勒縣境內,擬建設50萬千瓦光伏發電項目,同時配套125兆瓦/500兆瓦時電化學儲能設施。
      對于此次對外投資的目的,深圳能源表示,該項目屬于公司首個集中式、規?;陌偃f千瓦新能源基地項目。投資建設本項目有助于進一步提高深圳能源清潔能源裝機比重,助力公司后續在當地清潔能源項目的布局建設,符合國家能源發展趨勢。
      近年來,全國多地對新建風光項目的配儲比例及時長做出了相關規定,電網企業、地方能源公司也圍繞存量或增量大型風光項目,開展儲能設施的招標。東方證券一份研報指出,國內儲能電站發展的核心驅動在于政策要求新能源發電機組強制配儲能,據其預計2022年儲能電站裝機量將達到35.8GWh,到2025年增長至118.8GWh,2021-2025年復合增速為64%。
      不久前,深圳能源于10月31日公告了另一個投資項目,公司控股子公司龍華深能科技公司擬投資建設深圳能源-西門子能源合作產業園項目。該項目總投資為22.22億元,其中自有資金為8.98億元,其余投資款擬通過融資解決。
      此外,深圳能源還在加碼布局風電業務。6月29日,深圳能源發布公告稱,全資孫公司蘇尼特左旗公司擬建設50萬千瓦特高壓風電項目,項目總投資額為30.49億元。
      深圳能源主營包括各種常規能源和新能源的開發、生產、購銷,以及城市固體廢物處理、廢水處理和城市燃氣供應等。
     
      ▲東方盛虹斥資逾280億投建多個新材料項目
     
      11月29日晚間,東方盛虹(000301)發布公告稱,為加快新能源新材料布局,三級控股子公司江蘇盛景新材料有限公司(以下簡稱盛景新材料)擬投資建設聚烯烴彈性體(POE)等高端新材料項目,該項目總投資97.30億元,建設期為2年。
      盛景新材料成立于2022年4月,由東方盛虹二級全資子公司盛虹煉化(連云港)有限公司持有其65%股權。
      該項目擬建于江蘇省連云港市徐圩新區連云港石化基地,項目用地約1017畝。
      具體來看,項目主要包括20萬噸/年α-烯烴裝置、30萬噸/年POE裝置、30萬噸/年丁辛醇裝置、30萬噸/年丙烯酸及酯裝置、24萬噸/年雙酚A裝置。根據需求建設配套儲運設施、循環水場、區域變電所、中央控制室、生產管理綜合樓等公用工程和輔助設施。項目總投資97.30億元,其中建設投資85.31億元。
      就在同一天,東方盛虹公告,二級控股子公司湖北海格斯新能源股份有限公司(以下簡稱湖北海格斯)擬投資建設配套原料及磷酸鐵、磷酸鐵鋰新能源材料項目,該項目總投資186.84億元。
      公告顯示,湖北海格斯配套原料及磷酸鐵、磷酸鐵鋰新能源材料項目擬建于宜昌市宜都化工園區,項目用地約162.60公頃。該項目主要包括180萬噸/年選礦裝置、80萬噸/年硫磺制酸裝置、40萬噸/年濕法磷酸裝置、28萬噸/年濕法磷酸凈化裝置、50萬噸/年磷酸鐵裝置、30萬噸/年磷酸鐵鋰裝置、10萬噸/年水溶肥裝置、50萬噸/年專用復合肥裝置、200萬噸/年磷石膏無害化處理裝置、100萬噸/年路基材料裝置、100萬噸/年水泥緩凝劑裝置、2萬噸/年無水氟化氫裝置以及配套的倉庫和公用工程。項目總投資186.84億元,其中建設投資138.82億元,資金來源為自有資金、銀行借款等。
      "公司聚焦新能源新材料,將布局磷酸鐵鋰全產業鏈,全面創建新能源綠色工廠。"東方盛虹在公告中表示,該項目以磷礦為原料,建設從磷礦到磷酸鐵鋰的全產業鏈產品,將凈化磷酸作為磷酸鐵的原料,進一步生產磷酸鐵鋰,同時配套水溶肥、專用肥,以循環經濟發展模式推進新能源材料行業發展。
      東方盛虹強調,此次投資符合公司新能源新材料發展戰略,依靠自身資源和技術優勢,投資建設鋰電材料一體化項目,布局磷酸鐵鋰全產業鏈,積極開拓新能源材料市場,促使公司向世界級新能源新材料高新技術產業集群轉型,對公司長遠發展具有積極意義。
     
        ▲氫燃料電池企業未勢能源完成B輪融資
     
      據悉,未勢能源科技有限公司11月30日宣布正式完成5.55億元B輪融資。
        本輪融資由“國家隊”中建材新材料基金領投,A輪領投方國投招商持續增資,氫能行業新秀立本能源跟投,瑞銀證券繼續擔任B輪融資財務顧問。同時,未勢能源已同步開啟B+輪融資進程,IPO準備工作也在穩步推進中。
        此前,未勢能源曾于2021年12月獲得由國投招商、人保資本聯合領投的9億元A輪融資,估值超過40億,刷新中國氫燃料電池企業A輪融資規模與估值水平兩項紀錄。
     
    ▲國內EDA企業芯華章完成數億元B輪融資
     
      11月27日,國內EDA軟件企業芯華章宣布,完成數億元B輪融資,由中金資本旗下中電中金基金領投,Mirae Asset (未來資產)、衡廬資產等參投。
      本輪融資將用于加快實現產品量產、落地和強化專家級技術支持隊伍建設。
      芯華章成立于2020年3月,投資人包括高瓴創投、高榕資本、紅杉寬帶數字產業基金等。
     
      ▲中材鋰膜增資65億
     
      據悉,中材科技(002080)11月25日晚間公告,控股子公司中材鋰膜有限公司(簡稱"中材鋰膜")權益融資事項結果出爐。中材鋰膜目前主要從事鋰電池隔膜的生產與銷售。
      根據增資結果,中國石化集團資本有限公司、中建材(安徽)新材料產業投資基金合伙企業(有限合伙)及新原鋰科(杭州)企業管理合伙企業(有限合伙)共3名外部合格投資人擬合計出資50億元,中材科技擬同步出資15億元。中材鋰膜合計引入增資65億元。
      中材科技此前曾披露,中材鋰膜本輪所融資金主要用于南京、萍鄉、宜賓、內蒙三期、滕州三期項目建設。從年底產能增量來看,中材科技預計未來三年年均基膜產能增量在15億-20億平米,十四五末期,中材科技要具備70億平米級別基膜產能,同時要著手海外產能建設。
      本次交易完成后,中材科技及全資子公司合計持股中材鋰膜50.79%股權,中材鋰膜仍為中材科技的控股子公司。而新入股東中石化資本、中建材新材料基金、新原鋰科,分別投資15億元、14億元、21億元,各自持有中材鋰膜增資后10.56%、9.86%、14.78%股份。
      根據這一比例估算,中材鋰膜本輪增資對應的整體投后估值約為142億元。作為對比,本次增資價格評估以2021年底為評估基準日,中材鋰膜股東全部權益的價值為77.04億元,本輪中材鋰膜權益融資溢價約84%。
      中材鋰膜本輪引入的投資人以國資股東為主,實力雄厚。其中,中石化資本由中國石油化工集團有限公司持股51%,中國石油化工股份有限公司持股49%。中建材新材料基金由中國國企混改基金、中國國新控股、中國建材、海螺水泥等出資成立。新原鋰科同樣包括中國國企混改基金出資,其他出資人還包括三峽資本控股、中國石油集團昆侖資本等。
     
      ▲海南椰島計劃定增募資不超6.54億元
     
      據悉,海南椰島(600238)11月27日晚間披露非公開發行A股股票預案,公司擬以8.08元/股的價格,向公司董事長王曉晴控制的海南信唐發行股票募資不超過6.54億元,扣除發行費用后全部用于償還銀行借款與補充流動資金。此次非公開發行后,王曉晴通過海南信唐和??趨R翔合計控制公司18.34%的股份,公司的實際控制人由馮彪變更為王曉晴。
      截至預案公告日,海南椰島的總股本為4.48億股,東方君盛持有公司16.84%的股份,為公司控股股東。馮彪持有東方君盛40%的股權及東方君盛100%的表決權,為公司實際控制人。此次非公開發行完成后,公司控股股東將變更為海南信唐,公司實控人也將變更。
      海南椰島定增的目的包括調整上市公司控制權,增強投資者信心。"截至本預案公告日,公司現控股股東東方君盛所持有公司7548.65萬股股份均遭到司法凍結,對上市公司控制權的穩定性、上市公司信貸資金等方面產生了不利影響。"海南椰島稱,通過此次非公開發行,公司實際控制人將變更為王曉晴,有利于增加公司股權結構的穩定性,改善上市公司信用情況。
      值得一提的是,海南椰島定增募資扣除發行費用后,全部用于償還銀行借款與補充流動資金。
      "公司主要從事保健酒釀造業務,近年來隨著公司業務發展,公司對流動資金的需求不斷增加。"海南椰島認為,通過此次非公開發行,公司可以補充公司經營所需的流動資金,減少資金成本,降低財務風險,為公司產品結構調整和產品升級提供必要的資金支持。
      11月25日,海南椰島公告,公司及有關責任人收到上交所予以監管警示的決定。經查明,公司于2021年4月28日披露《對外投資公告》,擬與貴州省仁懷市茅臺鎮糊涂酒業(集團)有限公司成立合資公司,合作經營醬香型白酒生產銷售業務。公司在相關合同中承諾在未來五年內由公司或協調第三方向糊涂集團注資50億元,協助將糊涂集團打造為仁懷市第二大醬香酒企業。
      上交所表示,公司未披露上述50億元投資款來源存在重大不確定性、尚未確定具體投資方案等情況。海南椰島關于對外投資事項相關信息披露不完整,違反相關規定。上交所對公司及時任董事長兼總經理馮彪、董事會秘書楊鵬予以監管警示。
      今年8月19日,海南椰島公告,公司總經理馮彪因個人原因申請辭去公司總經理職務,目前海南椰島總經理暫由公司董事長王曉晴代行職責。
      海南椰島于2000年1月在上交所掛牌,涉足行業包括保健酒、白酒、食品飲料、房地產開發和貿易、投資等多個領域。海南椰島2022年三季報顯示,公司前三季度實現營收約5.74億元,同比減少16%;凈利虧損1383萬元。第三季度,海南椰島營收1.81億元,同比減少29%,凈利虧損2496萬元。對此,海南椰島方面稱,酒類產品品類變化及銷售模式不同造成酒類毛利率比上年同期下降,導致毛利貢獻降低,經營性虧損增加。
      在最新的定增募資公告中,海南椰島表示,隨著募集資金的投入,有助于降低公司的財務費用,預計每年可減少1600萬元的短期借款費用,增強公司對于財務風險的抵抗能力。募集資金投資項目實施后,公司主營業務仍為酒類產品的生產和銷售,此次發行對公司的業務結構不會產生重大影響。
     
      ▲寧德時代成立電動船公司
     
      近日,寧德時代( 300750.SZ )注冊成立全資子公司寧德時代電船科技有限公司,注冊資本為1億元。11月30日,寧德時代回應稱,該子公司主要業務方向是船用動力電池系統相關技術、產品研發及應用。
      寧德時代是全球鋰電池企業龍頭,目前產品主要用于汽車和儲能。近年,寧德時代嘗試擴展電池在船舶領域應用。了解寧德時代船用電池業務的人士稱,寧德時代2017年開始立項研究船用電池,首套船用電池系統用在長江三峽的公務船上,于2020年下水。
      截至2022年11月,寧德時代動力電池已應用實船百余艘,涵蓋漁船、客輪、內河及沿海(混動)游輪等各類船型。
      上述人士稱,純電動或者油電混動技術適合內河、近海船舶,但目前還不具備經濟性。
     
      ▲傲農生物籌劃18億定增計劃發力生豬養殖上下游
     
      11月25日晚間,傲農生物(603363)披露2022年度非公開發行A股股票預案,募集資金總額不超過18億元,投資于飼料建設類項目、食品建設類項目、收購兩家生豬養殖子公司少數股權項目并補充流動資金。
      本次發行的發行價格、發行數量、發行對象均有待進一步明確。傲農生物僅表示,本次非公開發行的對象不包括公司控股股東、實際控制人及其控制的關聯人,不會導致公司控制權發生變化。
      雖然今年下半年以來豬周期回暖,生豬養殖企業利潤水平逐漸走高。但是傲農生物本輪再融資并未進一步大幅加碼生豬產能,而是重點加碼分別位于生豬養殖上游和下游的飼料、屠宰業務。傲農生物僅計劃投入2.62億元,收購兩家生豬養殖子公司傲農生物、畜牧投資的少數股權,以提升對兩家公司的控制能力。
      此外,傲農生物曾在接待調研時表示,完成1000萬頭出欄目標后,還未有考慮再做大的擴張,可能會往后端屠宰食品延伸。傲農生物本輪定增兌現了這一計劃,公司投入額最大的領域落在了屠宰及食品建設類項目。根據規劃,傲農生物擬在山東、福建、江西建設三個屠宰加工項目,合計投資額8.39億元,擬投入募集資金5.03億元。三個項目均計劃在24個月內建成100萬頭生豬屠宰加工能力,實現肉制品產能1萬噸至3萬噸不等。
      相對于生豬養殖業務、屠宰及食品業務,飼料業務才是傲農生物長期經營的基本盤。本次定增,傲農生物計劃投入4.96億元募集資金,建設6個飼料建設類項目,6個項目的擬投資總額為7.2億元。6個項目預計合計新增飼料產能133萬噸,預計1年后即可結束建設投入運營。
      傲農生物表示,非洲豬瘟爆發后,國家、企業均推動生豬生產的轉型升級,飼料市場發生新變化。一方面,養殖規?;实奶嵘?,直接拉動工業飼料的市場化需求;另一方面,大型生豬養殖企業為了防范外部豬瘟病毒,往往會在養殖場附近建設配套飼料生產場所,在疫病防控的同時可以做到一定程度的成本控制,實現產業鏈條的協同作用。
     
      ▲中國海油19億美元增持全球最大深水油田5%權益
     
      11月30日,中國海洋石油有限公司宣布以約19億美元收購全球最大深水油田巴西布濟烏斯項目5%的權益,這是中國海油繼2019年中標該油田5%的權益后又一次大規模增持,從而以10%的權益比例一躍成為該油田作業者巴西國家石油公司的最大合作伙伴。
      布濟烏斯項目于2018年4月投產,是巴西最大的整裝油田,也是世界最大的深海油田,平均作業水深超2000米,采用傳統的浮式生產儲卸油裝置(FPSO)+水下生產系統模式開發,目前日產原油約60萬桶。
     
      ▲澳鋰礦商皮爾巴拉進軍鋰鹽加工行業
     
      據悉,澳大利亞鋰礦生產商皮爾巴拉(Pilbara Minerals)11月28日發布公告稱,公司與Calix公司簽署了合資協議,雙方將在Pilgangoora項目共同建設示范工廠,以利用Calix的專利煅燒技術生產鋰鹽。其中,皮爾巴拉、Calix的股權比例分別為55%、45%。
      公告稱,Calix開發的快速煅燒技術有望高效處理低品位的鋰輝石精礦,并很大程度上提高鋰的整體回收率,從而降低鋰的生產成本。
      皮爾巴拉是澳大利亞證券交易所(ASX)上市的鋰公司,旗下位于西澳皮爾巴拉地區的Pilgangoora項目生產鋰輝石精礦和鉭精礦。
     
    經營管理
    企業改革動態
     
    ▲比亞迪1.66億元拿下西沃客車100%股權
     
      據悉,西安公共資源交易中心近日發布成交公示顯示,比亞迪汽車成功受讓西安高科集團持有的西安西沃客車有限公司(簡稱"西沃客車")100%股權,成交價格為1.66億元。
      西沃客車成立于1994年3月,由西飛工業集團和沃爾沃客車對等出資組建。
      西沃客車100%股權轉讓項目于2022年3月24日至4月21日在西安公共資源交易中心進行信息預披露,并于9月2日正式公告。在預披露和正式公告中,這一產權交易項目設置了包括不接受聯合受讓;意向受讓方注冊資本金不低于40億元(實收資本不低于40億元人民幣);受讓方需承諾按照高新區產業用地規劃進行新能源汽車生產基地建設,投資規模不低于50億元人民幣,且需具有整車生產資質等附加條件。
     
    ▲愛爾眼科收購26家醫院
     
      11月29日晚間,愛爾眼科(300015)發布公告,擬收購西安愛爾、泉州愛爾等26家醫院部分股權。
      此次公告中的26家醫院中,除西安、鄭州以外,其余均為基層醫療機構,分布在全國18個省份。
      愛爾眼科表示,中國70%以上的人口生活在地級市及縣域,而優質的醫療資源則集中在省會及一線城市,通過有序的網絡下沉實現優質醫療資源加快下沉,是愛爾眼科長期以來戰略方向。
      目前國內的愛爾醫療機構已經近700家,覆蓋了90%以上的省會城市、80%以上的地級市,但在縣域的覆蓋率還很低。在加大力度提高龍頭旗艦醫院技術水平的同時,將醫療網絡布局到廣大城鄉縣域,使人們在家門口就能享受到高質量的眼科醫療服務,是未來十年公司的三大戰略目標之一。
      據了解,早在2014年,愛爾就發起設立了產業并購基金,七八年來逐步形成了龐大的項目儲備池,為上市公司的長期穩定成長形成有力的保障。
     
      ▲360子公司擬轉讓晉商消費金融股權
     
      11月30日,晉商消費金融25%股權在北京金融資產交易所官網以匿名形式掛牌,掛牌價格為2.4億元。
      掛牌信息顯示,該公司注冊地在山西太原,成立于2016年2月23日,注冊資本5億元,晉商銀行為第一大股東,持股比例為40%。
      據了解,本次股權轉讓方為晉商消費金融第二大股東--北京奇飛翔藝商務咨詢有限公司,擬將其持有的25%股權全部轉讓。
      股權穿透后可見,北京奇飛翔藝商務咨詢有限公司的實際控制人為360公司創始人、董事長周鴻祎。
      根據掛牌信息,該轉讓方要求意向受讓方應為依據注冊地法律合法設立并有效存續的企業法人、其他組織或具有完全民事行為能力的自然人;應具有良好的財務狀況及支付能力;應具有良好的商業信用等。
      最近一期財務報告顯示,截至2022年9月30日,晉商消費金融資產總計84.39億元,2022年前三季度實現營業收入3.15億元,凈利潤0.34億元。
     
      ▲融創上海董家渡項目引入資方
     
      據報道,經過長達半年多的接觸,融創中國( 01918.HK )與資產管理公司(Asset Management Companies,下稱AMC)的合作有了實質性進展。11月28日,融創中國全資子公司泛海建設控股有限公司(下稱"泛??毓?quot;)引入兩名新股東。
      新增兩名股東分別是蕪湖華融資本創譽投資中心(有限合伙)(下稱"蕪湖華融")和中信信托有限責任公司(下稱"中信信托")。蕪湖華融是中國華融資產管理股份有限公司等機構設立的有限合伙企業。
      新增股東分別出資58.2億元和22.5億元。按照出資比例計算,蕪湖華融和中信信托分別持泛??毓?4.7%和25%股權,融創中國的持股比例由100%下降至10.3%。
      據了解,上海董家渡地塊是融創中國"壓箱底"資產之一,此次華融和中信信托入股泛??毓?,旨在注入資金盤活這一項目。
      除了引資盤活項目,融創中國近期擬將其存續的超150億元境內債進行重組。11月中旬,初版重組方案已提交至債權人,最終重組方案將在12月初召開的會議上表決。
     
    ▲沈陽農商行將與30家農信聯社組建遼寧省農商銀行
     
      據報道,沈陽農商行在完成對遼陽農商行、太子河村鎮銀行承接工作近五個月后,將與多家縣域農信社組建一家農商行。2022年11月28日,遼寧省農商銀行籌建工作小組發布公告,沈陽農商銀行與30家農信聯社組建遼寧省農村商業銀行股份有限公司(以監管部門核準名稱為準,簡稱"遼寧省農商銀行"),同意成立并授權遼寧省農商銀行籌建工作小組專職專責推進組建遼寧省農商銀行具體工作,包括但不限于聘請中介機構開展清產核資和資產評估、處置凈資產等工作,以及辦理遼寧省農商銀行組建相關的其他事項。
      公告顯示,30家農信聯社包括:北票市農村信用合作聯社、北鎮市農村信用合作聯社、本溪市市區農村信用合作聯社、昌圖縣農村信用合作聯社、朝陽市雙塔區農村信用合作聯社、朝陽縣農村信用合作聯社、調兵山市農村信用合作聯社、法庫縣農村信用合作聯社、撫順市順城區農村信用合作聯社、阜新蒙古族自治縣農村信用合作聯社、黑山縣農村信用合作聯社、建昌縣農村信用合作聯社、喀左縣農村信用合作聯社、開原市農村信用合作聯社、康平縣農村信用合作聯社、沈陽市遼中區農村信用合作聯社、凌海市農村信用合作聯社、凌源市農村信用合作聯社、朝陽市龍城區農村信用合作聯社、盤山縣農村信用合作聯社、沈陽市蘇家屯區農村信用合作聯社、綏中縣農村信用合作聯社、臺安縣農村信用合作聯社、鐵嶺市清河區農村信用合作聯社、鐵嶺市銀州區農村信用合作聯社、鐵嶺縣農村信用合作聯社、西豐縣農村信用合作聯社、義縣農村信用合作聯社、彰武縣農村信用合作聯社、撫順縣農村信用合作聯社。
      公告稱,沈陽農商銀行原股東股份、30家農信聯社原社員股金按照市場化、法治化等原則處置。沈陽農商銀行及30家農信聯社所有債權和債務由組建后的遼寧省農商銀行承接。沈陽農商銀行及30家農信聯社自清產核資基準日至遼寧省農商銀行開業期間(即2022年9月30日至開業日)的經營損益,由成立后的遼寧省農商銀行全體股東共同享有和承擔。
      待遼寧省農商銀行組建后,遼寧省聯社下轄行社數量將由此前的60家縮減為30家,但省聯社改革模式尚未披露。
      沈陽農商行成立于2011年12月17日,由原東陵、于洪、沈北、城區四家農村信用合作聯社轉制成立,是遼寧省首家地市級農村商業銀行。
      截至目前,組建農商聯合銀行這一模式已在浙江正式落地。2022年4月14日,浙江銀保監局批復顯示,同意浙江農村商業聯合銀行股份有限公司開業。根據批復,浙江農商聯合銀行開業之日,原浙江省農村信用社聯合社自行終止,債權債務由該行承接。
      2022年11月23日,《河南日報》刊發題為《改革創新提升金融服務新質效》,文中提到:"目前,河南省農信社改革方案已獲得銀保監會批復,將通過組建河南農商聯合銀行,自上而下理順股權結構,完善公司治理,推進系統重塑,提升全省農信社體系健康度,充分發揮其地方金融'壓艙石'的作用。"
     
      ▲金圓股份與萬德斯戰略合作設立鋰業研究院
     
      11月30日晚間,金圓股份(000546)公告稱,公司與萬德斯(688178)簽署戰略合作協議及設立鋰業研究院的合作協議,重點在鹽湖提鋰及油氣田采出水提鋰領域開展合作。
      金圓股份從去年9月開始就動作頻頻,不斷通過獲取鋰礦資源作為公司向新能源材料領域的延伸發展:2021年9月,金圓股份全資子公司金圓新能源就收購辰宇礦業股權與其目標公司股東簽署《合作框架協議》,后者有意出售辰宇礦業51%股權(辰宇礦業擁有西藏自治區國土資源廳頒發的硼鎂礦采礦許可證,目前獲批復新增開采鹽湖鋰礦、鉀鹽礦,正在辦理新的采礦許可證);一個月之后,金圓股份再度公告,全資子公司金圓新能源擬收購鋰源礦業60%股權、擬收購和鋰鋰業不低于51%股權;2022年1月5日晚間,金圓股份再發公告,公司控股子公司鋰源礦業擬在西藏阿里地區投資8億元建設"捌千錯鹽湖萬噸級鋰鹽項目",項目建設時間為2021年12月-2022年12月; 金圓股份今年1月13日晚公告,公司全資子公司金圓新能源與中科素化簽署《聯合戰略合作框架協議》,雙方將通過組合優勢資源、聯合投資,在海外鋰資源產業鏈進行深入合作布局,并積極參與海外鹽湖鋰資源的投資、并購或通過技術開發利用獲得鋰產品;金圓股份11月8日晚間公告,公司與怡亞通(002183)簽署《戰略合作協議》,擬共同投資開發鋰資源等有關項目,旨在新能源產業上下游實現優勢互補及協同發展。
      據金圓股份最新披露的公告,該公司將與萬德斯戰略合作方式包括但不限于成立合資公司、聯合成立技術研究院、共同成立產業基金或共同對外投資項目等。雙方將采取聯合投資油氣田采出水提鋰項目公司和聯合成立技術研究院(或工程技術公司)的形式,專門從事鹽湖(油氣田采出水)提鋰吸附+膜法系統解決方案的研發、生產、推廣和應用及投資。
      從雙方設立鋰業研究院合作協議的主要內容來看,合資公司將運用雙方在技術、人才、管理、資本、資源等方面的優勢,優先以金圓股份自有鹽湖資源為主的項目開發,同時,對外承接其他鹽湖項目的開發。
      金圓股份稱,此次合作是基于公司新能源產業發展需要,有助于公司實現新能源產業上下游領域布局。
      據了解,萬德斯為全國首家生態保護和環境治理業科創板上市企業。
     
    ▲貴州茅臺首次推特別分紅
     
      據悉,貴州茅臺(600519)11月28日晚間發布公告稱,公司擬實施特別分紅,每股派發現金紅利21.91元(含稅),擬派發現金紅利275.23億元。
      對于此次特別分紅的目的,貴州茅臺表示,一是公司持續、穩定、健康發展的需要;二是在保證公司正常經營和長期發展不受影響的前提下,加大現金分紅力度,提振市場信心;三是積極回報股東,與股東分享公司發展紅利,增強廣大股東的獲得感。
      值得關注的是,此次分紅將是貴州茅臺自上市以來首次特別分紅,也是其首次在同一年度內兩次分紅。此前,貴州茅臺在中報分紅272.28億元,加上本次特別分紅,貴州茅臺在本年度的分紅總額將達547.51億元。
      貴州茅臺稱,目前,本次利潤分配方案需提交股東大會審議通過后實施。
      與此同時,貴州茅臺還披露了控股股東增持股票計劃公告。公告稱,公司股東中國貴州茅臺酒廠(集團)有限責任公司(下稱"茅臺集團")和股東貴州茅臺酒廠(集團)技術開發有限公司(下稱"茅臺技開")計劃利用公司特別分紅所得現金紅利增持公司股票。兩家股東合計增持金額不低于15.47億元,不高于30.94億元。
      茅臺集團為貴州茅臺控股股東,截至目前,持股占貴州茅臺總股本的54%,茅臺技開為茅臺集團全資子公司,目前持股占貴州茅臺總股本的2.21%。
      據貴州茅臺公告,兩大股東實施增持計劃的前提條件是公司《回報股東特別分紅方案》經股東大會審議通過,并順利實施分紅。
      10月16日,貴州茅臺公布今年前三季度主要經營數據,公司實現營收871.6億元,同比增長16.77%;實現凈利潤443.99億元,同比增長19.14%。11月21日晚間,貴州茅臺再發公告稱,公司實現茅臺酒營業收入894.08億元,含稅銷售收入已超過1000億元。
      截至11月28日收盤,貴州茅臺收報于1509.88元/股,跌0.8%,最新市值1.9萬億元。
     
    ▲智翔金泰科創板IPO過會
     
      11月28日,重慶智翔金泰生物制藥股份有限公司(以下簡稱智翔金泰)迎來科創板IPO上會大考,最終順利過會。
      智翔金泰成立于2015年,為創新驅動型生物制藥企業,主要產品為自身免疫性疾病、感染性疾病和腫瘤等治療領域的單克隆抗體藥物和雙特異性抗體藥物。
      與一眾創新藥企類似,智翔金泰暫無商業化產品同時尚未盈利。此次IPO,智翔金泰擬募集39.8億元,其中4.06億用于抗體產業化基地項目一期改擴建,14.99億元用于抗體產業化基地項目二期,12.32億元用于抗體藥物研發項目,補充流動資金8.42億元。
      股權結構顯示,智翔金泰實控人為千億市值疫苗龍頭A股智飛生物(300122)董事長蔣仁生。招股書顯示,智翔金泰控股股東為智睿投資,智睿投資直接持有公司72.73%的股權。蔣仁生直接持有智睿投資90%股權,并通過智飛生物持有智睿投資10%的股權?! ?/span>
      隨著智翔金泰此番順利登陸科創板,蔣仁生將在A股市場擁有兩家上市平臺。作為首家在創業板上市的民營疫苗企業,智飛生物逐漸坐穩疫苗企業龍頭位置。值得注意的是,智翔金泰2021年最大客戶是智飛龍科馬,占比為99.51%,后者系智飛生物全資子公司。
     
    ▲國聯證券70億定增申請獲證監會受理
     
      11月30日,國聯證券發布公告稱,此前推出的A股定增事項申請已于日前獲證監會受理。
      國聯證券9月28日曾披露了非公開發行A股股票預案,擬非公開發行不超過6億股A股股票,募集資金總額不超過70億元。隨后在10月12日,國聯證券收到控股股東無錫市國聯發展(集團)有限公司批復,同意了上述定增方案。
      定增預案顯示,國聯證券本次募資用途主要分為三個方面:一是擬利用不超過40億元擴大固定收益類、權益類、股權衍生品等交易業務,增強市場競爭力;二是擬利用不超過20億元擴大包括融資融券在內的信用交易業務規模,進一步增強服務實體經濟能力;三是擬利用不超過10億元償還債務,優化資本結構。
      國聯證券稱,計劃從70億元擬募資金中,撥出不超過40億元用于擴大固定收益類、權益類、股權衍生品等交易業務。據了解,得益于國聯證券在2019年新設了固定收益和股權衍生品業務部門,公司的證券投資業務收入行業排名由第55位躍升至第30位,在優化整體收入結構、降低經營業績波動方面發揮了重要作用。
      同時,國聯證券擬利用不超過20億元募集資金用于擴大包括融資融券在內的信用交易業務規模。國聯證券認為,在行業傭金率普遍下調的大背景下,大力發展信用交易業務將進一步提升其盈利能力及市場競爭力,可進一步增強服務實體經濟的能力。
      2022年,A股市場整體行情欠佳,券商板塊的再融資項目也稍顯清淡。Wind數據顯示,2021年共有浙商證券、天風證券、湘財股份、國聯證券、東興證券等實現了增發融資,實際募資金額超過220億元。而2022年即將走完,卻僅有國金證券、長城證券和華創陽安完成了增發,實際募資金額加起來也只有165億元左右。
     
      ▲陳雪峰接替畢??党鋈蜦F全球CEO
     
      11月29日,由賈躍亭創辦的電動汽車公司Faraday Future(法拉第未來,下稱"FF")宣布公司董事會已任命FF中國CEO陳雪峰為FF全球CEO,立即生效。同時,董事會已解除了畢??等駽EO的職務。
      FF前身在2014年成立,2021年7月通過與特殊目的收購公司合并在美上市。自成立以來,FF累計虧損33億美元。同時,在產品方面,FF 91的量產交付從最初的2018年底一再推遲到了現在。目前,FF 91還處于測試及驗證階段,FF表示首批FF 91交付時間尚不確定,預計不在今年內。
      畢??涤?019年9月被任命為FF全球CEO,賈躍亭不再擔任CEO,轉任首席產品和用戶生態官。畢??翟趯汃R集團工作,負責電動車型開發工作。2016年,畢??党鋈沃袊鮿撥嚻蟀蒡v汽車CEO,2019年4月離職。拜騰汽車融資和研發主體是南京知行新能源汽車技術開發有限公司,已被申請破產重整。
      陳雪峰曾在長安福特、奇瑞捷豹路虎等合資車企任職高管。FF希望,公司能在陳雪峰的帶領下,早日實現首款車型FF91的量產交付。
     
      ▲復星醫藥擬收購海外CDMO公司
     
      據報道,在復星集團債務風波平息后,復星醫藥( 600196.SH / 02196.HK )首度重啟海外資產購買。11月30日,復星醫藥公告,控股子公司擬收購歐洲CDMO公司Cenexi 全部股權,并向Cenexi集團提供股東借款,轉讓對價及股東借款總額不超過2.1億歐元(約合人民幣15.5億元)。
      據公告,11月29日,復星醫藥控股子公司Gland Pharma及其控股子公司Gland Intl.與賣方中法(并購)基金、Kaphy Invest、FCPE、管理層持股平臺Manxen等共同簽訂《出售選擇權協議》,Gland Intl.不可撤銷地承諾:于賣方就出售標的股權行使出售選擇權并經各方簽署《股權購買協議》后,Gland Intl.將受讓賣方持有的標的股權,并向Cenexi集團提供股東借款,上述轉讓對價及股東借款總額不超過2.1億歐元,其中股權價值1.2億歐元,股東借款不超過0.9億歐元。
      公告稱,目標集團于2004年于法國成立,專注于CDMO(即合同研發生產組織)業務,在無菌產品(包括高壁壘復雜制劑)、生物制品的技術開發和制造領域擁有豐富的技術積累和經驗。截至該公告日,目標公司及7家全資附屬公司所轄的4個生產基地(其中3個位于法國、1個位于比利時)均已通過美國食品藥品監督管理局認證、歐洲藥品管理局認證、巴西衛生監管局認證。
     
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    “專精特新”企業發展的國際經驗
     
        證券時報12月2日刊發國信證券經濟研究所研究員薛冰的文章指出,“專精特新”企業是我國產業鏈強鏈補鏈的重要環節,也是我國產業發展和科技創新的重要支柱,如何促進“專精特新”的成長,德國、日本、韓國等國家相關企業的發展為我們提供了經驗借鑒。
      “專精特新”主要指中小企業的專業化、精細化、特色化和新穎化。自2011年提出以來,我國“專精特新”企業發展取得顯著成效,截至2022年9月,已進行了四批專精特新“小巨人”企業的培育工作,已培育國家級專精特新“小巨人”企業8997家,帶動省級“專精特新”中小企業近5萬家。
      除了我國提出的“專精特新”企業分類之外,在國際范圍內,諸多國家也提出了針對創新型中小企業或細分市場核心企業的分類。德國的“隱形冠軍”、日本的“高利基企業”、韓國的“強小企業”“中堅企業”等與我國“專精特新”企業在特點上高度相似,在范圍上高度重合,其發展歷程、主要特點、成效經驗等對于我國“專精特新”企業的培育具有一定的借鑒意義。
      德國“隱形冠軍”由經濟學家赫爾曼·西蒙于1986年提出,是指在某個不為大眾熟知的領域具有領先優勢的中小企業。根據西蒙的研究,德國的“隱形冠軍”數量國際領先。日本“全球高利基”企業的評選始于2013年,評選出了100家在全球利基市場上具有優勢的企業,并總結推廣這些企業的成功經驗。韓國的“中堅企業”是指“處于中小企業和大企業之間的過渡期,且具有一定規模和創新能力、發展潛力較大的企業”,“強小企業”是指“在中小型的中堅企業中,在經營領域內具有強大競爭力,且在國內以及世界范圍具有引領市場潛力的企業”。這些“專精特新”相關企業的側重方面各有不同,德國“隱形冠軍”側重于在細分領域排名靠前,日本“全球強小企業”側重于收益性、戰略性、競爭優勢和國際化,韓國“中堅企業”需要達到銷售、企業規?;颡毩⑿詷藴手械囊粋€。
      雖然德國、日本、韓國等國家的“專精特新”相關企業存在諸多差異,名稱也不盡相同,但是這些企業在技術研發、專業化水平、營利性、成長性、企業文化等方面較為相似,這也是“專精特新”企業的顯著特點。在專業化方面,這些企業較少進行跨界經營,而是專注于某一細分領域,向較為固定的客戶常年提供產品和服務。在技術領域,這些企業大多專注于技術研發,通過掌握關鍵環節的核心技術來擴展市場。在盈利方面,這些企業由于掌握核心技術,利潤率一般較高,由此支撐企業的進一步研發。同時,由于穩定的人員結構和持續的創新開展,企業大多具有較為認同的企業文化。
      從成長路徑上來看,德國、日本、韓國的“專精特新”相關企業多是首先具備核心技術,并以此作為核心競爭優勢,在市場競爭中脫穎而出。在具備核心技術的基礎上,這些企業大多深耕某一細分領域,與產業鏈下游建立長期合作關系,通過合作研發等形式進一步綁定客戶,形成不可替代的“護城河”。為解決市場范圍狹窄的問題,“專精特新”相關企業多通過國際化戰略擴展市場,提高利潤水平,從而支撐研發,進一步打開成長空間。
      德國、日本、韓國等國家的“隱形冠軍”“高利基企業”“強小企業”“中堅企業”的成長經驗可以得出一些啟示:
      一是產業發展趨勢為“專精特新”企業成長創造了巨大的外部需求。相當數量的企業是伴隨著本國產業轉型或產業騰飛而實現發展的,這些企業有的通過技術創新形成核心產品,有的通過吸收改進實現進口替代,從而將企業自身嵌入到產業發展的核心供應鏈中。對我國而言,近些年來已形成了以新能源、新材料、新一代信息技術等為代表的新興產業發展趨勢,給“專精特新”企業帶來 了巨大的市場空間,也創造了很多關鍵領域的需求,這將給我國“專精特新”企業的成長創造良好的條件。
      二是掌握關鍵核心技術并保持持續創新力是“專精特新”企業發展的內在動力。關鍵核心技術決定了企業的市場地位,“專精特新”企業多是掌握核心技術的企業,并且通過核心技術影響行業標準、形成行業話語權。根據西蒙統計,85%的“隱形冠軍”企業管理者認為技術領先是企業最重要的標志,其次為質量領先、知名度、產品系列寬度和聲譽等。大部分日本“全球高利基企業”重視通過持續創新產生高附加值產品。在掌握核心技術的同時,“專精特新”企業還需要保持持續的創新能力,在擁有第一個產品后繼續研發新的產品,保持企業在行業中的利潤率,從而有足夠的研發經費進行產品和技術的創新,進而形成良性的循環。
      三是“長期主義”是“專精特新”企業發展的長久動力?!皩>匦隆逼髽I需要具備長遠發展的眼光,把生產和研發聚焦到行業發展的大格局和未來技術上,不斷保持業內領先的優勢。同時,以一種長期發展的姿態進行運營,不受短期因素的影響,與供應商保持長期的合作關系,與客戶建立長期的訂單和合作,對于未來的發展建立長期的戰略。由于家族企業的性質,德國“隱形冠軍”在企業內部營造家庭般氛圍,制定不受短期形勢影響的長期發展戰略,同員工、供應商建立長期穩定關系。
      我國當前正面臨貿易摩擦和全球通脹的壓力,正處于實踐新發展理念和構建雙循環的關鍵時期,需要進一步鼓勵“專精特新”企業發展,進行強鏈補鏈工作,需要更加健全的支持體系和更加有效的扶持措施,可以從以下幾個方面入手,支持幫助“專精特新”企業成長。
      第一,健全保障中小微企業的法律法規與扶持政策。通過立法形式把對“專精特新”企業的扶持措施固定下來,圍繞促進中小微企業發展的融資、創新、人才培養、信息化等多個方面,建立法律保障并使之落實到位。借鑒日本、韓國等國家的發展經驗,在涉企服務、企業技術創新、知識產權保護、國際市場開拓等方面,加大政府投入和政府引導,相關政策向“專精特新”企業傾斜。借鑒德國在創業、技術創新、財稅等方面對經濟落后地區中小企業進行政策傾斜,探索對我國經濟落后地區制定更加優惠的“專精特新”企業扶持政策。
      第二,探索通過國家重大專項計劃,培育“專精特新”企業。圍繞國家重點研發計劃,調研跟蹤技術產品獨特、成長性強、發展潛力較大的企業,及時了解技術進展情況,推動技術成果產業化應用,為企業成長創造空間,為“專精特新”企業培育選拔后備力量。
      第三,加大對“專精特新”企業的金融支持。我國對于中小企業融資體系不完善、融資渠道單一、融資比重較小的問題成為制約“專精特新”企業發展的重要障礙。需要通過多種方式解決“專精特新”企業的融資問題。首先發揮政策性金融機構優勢,完善針對“專精特新”企業的信用擔保制度,提高信用擔保質量。其次探索建立國家級和地方級“專精特新”企業引導基金,針對評比出的核心企業和核心技術進行股權投資。同時,要進一步完善多層次資本市場建設,打通“專精特新”企業的融資“痛點堵點”,為“專精特新”企業提供更加便捷的金融服務。
      第四,鼓勵“專精特新”企業與產業鏈上下游開展加深合作,重視顧客的需求,建立與客戶共同研發的產品開發機制。大多數中國中小企業與客戶間的互動頻率存在不足,難以及時了解客戶需求的變化。我國“專精特新”企業也需要更加及時地掌握客戶需求的變化,建立與客戶進行交流互動的機制,形成合作研發的工作氛圍與開發機制,在產品開發和技術升級上全面考慮客戶需求,不斷優化研發方向,以最快的速度了解客戶需求,降低雙方交易成本和交易風險。
      第五,“專精特新”企業發展要加快數字化轉型,推動產業數字化進程。我國“專精特新”中小企業的數字化轉型還有待提高,部分企業還存在著轉型基礎較弱、規劃不足、人才供給有限、存在數據安全風險等問題。隨著我國5G、工業互聯網等新一代信息技術的使用和物聯網、人工智能、大數據等技術的發展,企業數字化轉型的基礎設施將更加完善,給“專精特新”企業的數字化轉型創造了良好的條件。從企業自身而言,需要提高對數字化轉型的思考認識,健全企業數字化頂層構架,在生產、經營、研發等環節嵌入數字化系統,進行數據采集、分析、治理,從而幫助企業提升產品質量和生產效率。
     
    信息化建設
     
    上海推進無駕駛人智能網聯汽車創新應用
     
      近日,上海市第十五屆人民代表大會常務委員會第四十六次會議通過了《上海市浦東新區促進無駕駛人智能網聯汽車創新應用規定》,自 2023 年 2 月 1 日起施行。
      《規定》適用于在浦東新區行政區域內劃定的路段、區域開展無駕駛人智能網聯汽車道路測試、示范應用、示范運營、商業化運營等創新應用活動以及相關監督管理工作。
      《規定》明確,開展無駕駛人智能網聯汽車道路測試、示范應用、示范運營的企業應當申請安全性自我聲明的確認。無駕駛人智能網聯汽車經安全性自我聲明確認的,可以向公安機關交通管理部門申領車輛號牌;取得車輛號牌的,可以上道路行駛;經交通部門審核同意的,方可從事道路運輸示范運營活動。
      在數據保護方面,《規定》提出,開展無駕駛人智能網聯汽車創新應用的企業應當按照數據安全相關法律、法規要求,建立健全全流程數據安全和個人信息保護管理制度,落實數據安全和個人信息保護責任。發生或者可能發生涉及國家安全、個人信息等數據泄露、損毀、丟失等情況的,有關企業應當立即采取補救措施,按照規定及時告知用戶并向有關主管部門報告。
      在事故責任認定方面,《規定》提出,無駕駛人智能網聯汽車在開展創新應用期間發生交通事故的,由公安機關交通管理部門按照道路交通安全法律、法規進行交通事故責任認定。
      其中,無駕駛人智能網聯汽車發生交通事故并造成損害,依法應由智能網聯汽車一方承擔責任的,由該無駕駛人智能網聯汽車所屬的企業先行賠償,并可以依法向負有責任的自動駕駛系統開發者、汽車制造者、設備提供者等進行追償。已經投保機動車交通事故責任強制保險、商業保險的,按照相關規定執行。
      無駕駛人智能網聯汽車以及車路協同云控平臺采集的數據,經公安機關交通管理部門調查核實無誤后,可以作為認定交通違法行為和認定交通事故責任的依據。
     
    “六步”為企業數字化轉型掃清障礙
     
      11月25日至28日,2022中國企業家博鰲論壇在海南博鰲舉辦。在27日召開的企業創新難點與政策精準激勵智庫研討會上,中國數實融合50人論壇智庫專家、國研新經濟研究院創始院長朱克力表示,企業在新一輪數字化轉型中大有可為。
      為推動數據要素發展,為企業數字化轉型掃清障礙,朱克力提出六點建議:一是加大公共數據開發、共享力度;二是鼓勵市場主體、行業協會、政府部門共建數據交易平臺,探索數據交易程序和交易擔保機制;三是加強數據確權和合理保護;四是推進實體經濟的數字化轉型;五是提高數字經濟的風險防范能力;六是提升數字經濟治理水平。
     
    企業信息員園地
     
    進一步促進并穩定宏觀就業環境的對策建議
     
      特約信息員:王協忠
      2022年就業形勢總體穩定看好,保就業政策效果較明顯但仍有改善空間,重點群體就業困難依舊,企業經營困難致裁員增多。這主要是由政策的宏觀指導性與微觀適用性難統一、供需難配與信息鴻溝影響重點群體就業、經貿摩擦新冠疫情疊加惡化企業經營環境等原因所致。為此,優化并提升就業政策靈活性;強化重點群體就業輸導機制;優化內外雙循環營商環境迫在眉睫。
      一、優化并提升就業政策靈活性。
      (一) 強化國家政策的宏觀指導性。各級政府層面保就業要高度強化其宏觀指導作用,提升政策的宏觀性、簡潔性和模糊性,為地方政策的靈活制定和執行提供一定彈性空間。國家政策避免過于一刀切和具體化,應有高度的宏觀性和模糊性,聚焦于政策領域、作用范圍、作用程度的確定,地方政策則應聚焦具體領域具體問題及政策的具體執行。
      (二) 提升地方政策的靈活適用性。允許地方探索推進以獎代免政策,提升社保費減免政策的激勵作用,讓企業更有獲得感。暫緩提高中央調劑金上繳比例,國家采取減稅降費、減免社保費等一系列政策后,基金收入大幅減少,地方基金收支平衡壓力大,可暫緩提高中央調劑金上繳比例,緩解地方資金壓力。允許地方結合實際逐步統一繳費工資下限,不再硬性規定一刀切的標準。
      (三) 提升政策的系統性和執行力。一方面提高保就業穩就業政策的系統性,充分考察相關政策的延伸影響,把政策作用的延伸影響納入政策制定的前期過程中,提升政策的系統性,避免良好政策意圖在基層落空。另一方面提升政策的執行力,強化政策落實,讓保就業促就業政策切實惠及廣大企業,可探索把政策執行效果評估納人績效考評體系中,以績效考評強化政策執行。
      二、強化重點群體就業輸導機制。
      (一) 構建就業信息傳導機制。一是構建政府間信息傳導機制。在農民工輸出地和輸入地之間建立常態化聯系機制,形成長效信息互通機制,及時分享各地農民工供給信息及需求信息,在農民工就業信息方面實現政府間的互聯互通,提升農民工就業的人崗匹配效率,切實促進農民工高質量就業,二是構建政企間信息傳導機制。在政府和企業之間建立并完善信息傳導機制,政府及時分享相關就業政策及農民工供給情況,企業及時分享崗位設置及用人需求情況。實現政企間就業信息的互聯互通,提升政府對就業形式的掌控能力,提升企業對就業政策和勞動力供給的了解水平,三是構建政民間信息傳導機制。利用村委會、鄉村綜合服務站等平臺,構建政府與農民之間的信息傳導機制,讓農民工掌握政府就業政策信息及企業用工需求信息,讓政府部門及時掌握農民工就業、失業、待業等動態信息,更好地推進保就業穩就業工作。
      (二) 建立就業供需匹配機制。一是建立政校供需匹配機制,在政府和高校之間建立常態化聯系機制,并在此基礎上建立政校供需匹配機制。高校為政府提供畢業生規模、結構、意向等供給側信息,政府為高校提供轄區內產業、企業用人等需求側信息。二是建立校企供需匹配機制。在高校和各類企業間建立合作機制,并在此基礎上推進校企供需匹配機制建設,強化高校各院系與社會各行業的供需對接力度,實現校企、院企合作,提升高校企業匹配效率,促進更高質量就業。三是建立人企供需匹配機制,強化高校招生就業指導中心建設,鼓勵建立人企供需匹配機制,針對不同就業意向的畢業生,提供不同類型企業供其選擇。同時,強化各地高等院校畢業生就業指導中心建設,在地方和高校就業指導中心間建立無縫銜接機制,提升特定類型畢業生與特定類型用人單位之間的匹配程度,實現高校畢業生更充分更高質量就業。
      三、優化內外雙循環營商環境。
      (一) 完善要素配置保障機制。以要素保障進一步優化營商環境,統籌引導土地、資金、人才、政策等資源要素,更好地服務于廣大企業,加大對企業的扶持力度,特別要強化減社保、減房租、降電氣價等政策的運用性和有效性,切實發揮保就業政策的紓困作用。
      (二) 切實改善工商執法壞境。減小對廣大企業的約束力度,推動有關部門實事求是制定與當前當地發展實際相適應的環保、能耗、能源政策,減輕企業環保、能源壓力,在督查方面制定合理的任務要求和指標分解方案,防止過度督查錯位督查影響企業正常運行,切實減少各類督查工作給企業帶去的壓力和阻力,助力企業渡過難關。
      (三) 提升政府協同水平。在產業鏈重塑、勞動力配置、原材料采購等方面提升政府的跨區域協同能力和水平,切實幫助企業有效應對因經貿摩擦、新冠疫情等因素帶來的內外部挑戰。產業鏈重塑方面,制定有效的應對舉措,出臺產業引導目錄,引導企業進入高精尖技術領域,提升國內產業鏈的完備性和競爭力,應對產業供應鏈斷裂問題。勞動力配置方面,進一步完善勞動力輸人地和輸出地之間的政府間、政企間的協同機制,提升勞動力的配置效率,以高效勞動力再配置對沖因經貿摩擦及新冠疫情導致的裁員潮,切實穩定勞動力就業,原材料采購方面、加強政府間跨區域協同機制建設,提升協同能,協助企業穩定原材料供給,穩定企業運營,保持就業水平總體穩定。



              

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